Теоретические основы исследования малого бизнеса

9

2. Выявлены закономерности  и дана оценка развития малого  бизнеса в Иркутской области  на основе динамического анализа  основных показателей деятельности  субъектов малого предпринимательства, анализа размерности малых предприятий  в разрезе муниципальных образований  региона и отраслей региональной  экономики, динамического анализа  отраслевой структуры малого  бизнеса и межрегионального сравнительного  анализа развития малого бизнеса.

3. Ранжированы регионы  Сибирского федерального округа  по уровню развития малого  бизнеса на основе предложенных  автором методик сравнительного  анализа. Доказано влияние субъектной  структуры малого бизнеса на  уровень социально-экономического  развития региона на основе  проведенного корреляционного анализа  в регионах Сибирского федерального  округа.

4. Обобщен зарубежный  опыт государственного регулирования  малого бизнеса. Проанализированы  императивы федеральной политики  России в отношении сектора  малого бизнеса. Проведен анализ  комплексной программы поддержки  и развития малого предпринимательства  в Иркутской области.

5. Выделены приоритеты, цели  и задачи стратегии развития  сектора малого бизнеса в Иркутской  области.

Диссертационное исследование содержит следующие элементы научной новизны:

1. Предложена методика  анализа отраслевой структуры  регионального малого бизнеса. Статическое  и динамическое изучение отраслевой  структуры с помощью предложенной  методики позволяет выявить актуальные  проблемы и перспективные возможности  развития малого бизнеса в  регионе.

2. Разработаны три методики  межрегионального сравнительного  анализа развития малого бизнеса: две - на основе сконструированных  автором комплексных показателей  и одна - на основе рейтинговой  оценки развития малого бизнеса  в регионе.

Сконструированные индексы развития малых предприятий в регионе (ИРМП-2 и ИРМП-3) отражают экономическую и социальную роль малых предприятий в регионе и позволяют сравнивать уровень их развития в регио-

10

нах. Предложенные формулы индексов развития применимы не только к малым предприятиям, но и к индивидуальным предпринимателям и ко всей совокупности субъектов малого предпринимательства в регионе. Корректировки формул для этих случаев (ИРИП-2, ИРСМП-2, ИРИП-3 и ИРСМП-3) также предложены в работе.

Разработанная рейтинговая методика межрегионального сравнительного анализа развития малого бизнеса «Рейтинг-5» позволяет ранжировать регионы по вкладу малых предприятий в региональную экономику.

3. Уточнены принципы формального  определения малого бизнеса: стандарты  размера малого бизнеса должны  отличаться в зависимости от  выбранной отрасли экономики; формальное  определение малого бизнеса должно  быть количественным; главным количественным  критерием должен быть годовой  оборот субъекта малого бизнеса; границы количественных критериев  должны основываться на отраслевых  показателях национальной экономики  и пересматриваться с определенной  периодичностью.

4. Уточнено соотношение  категорий «государственного регулирования»  и «государственной поддержки»  малого бизнеса, которые зачастую  используются взаимозаменяемо. Предложенное  разграничение подчеркивает стратегическую  функцию государственного регулирования  и тактический характер государственной  поддержки малого бизнеса.

5. Предложена стратегия  развития малого бизнеса в  регионе. Сформулировано определение  стратегии развития малого бизнеса. Разработаны принципы и стратегическая  цель развития малого бизнеса  в регионе.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что оно показало возможности совершенствования формального определения малого бизнеса и связанных с ним категорий, уточнило соотношение понятий «государственного регулирования» и «государственной поддержки» малого бизнеса. Исследование позволило выявить закономерности развития малого бизнеса в регионе, разработать методики оценки развития малого бизнеса в регионе, формализовать уровень развития малого бизнеса в регионе для целей межрегионального срав-

11

нительного анализа и сформулировать основные положения стратегии государственного регулирования малого бизнеса в регионе.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выявленные закономерности развития малого бизнеса в регионе, разработанные методики оценки его развития и принципиальные положения стратегии развития малого бизнеса в регионе могут быть использованы органами власти на уровне регионов и федеральных округов как инструменты для построения более эффективного механизма регулирования сектора малого бизнеса. Полученные результаты анализа малого бизнеса в Иркутской области, а также результаты апробирования предложенных автором методик исследования представляют интерес для органов власти в регионе, в том числе при разработке комплексных программ поддержки и развития малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях. Результаты апробирования методик сравнительного анализа развития малого бизнеса в регионах Сибирского федерального округа будут полезными для дальнейшего анализа региональных особенностей малого бизнеса в России. Выдвинутые принципы и предложенный комплекс мер по выработке формального определения малого бизнеса могут быть применены органами законодательной и исполнительной власти на федеральном, уровне при разработке концепции и политики РФ в отношении сектора малого бизнеса. Кроме того, результаты исследования могут использоваться в преподавании курсов «Индустриальная экономика» и «Региональная экономика» и для подготовки спецкурсов, посвященных тематике малого бизнеса.

Структура диссертационной работы. Данное исследование представлено на 179 страницах, содержит 4 рисунка, 17 таблиц; состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Список использованных источников содержит 158 наименований. Во введении обоснована актуальность выбранной темы, описана методология, научная новизна и значимость исследования, изложена структура работы. В первой главе «Теоретические основы исследования малого бизнеса» рассмотрены вопросы определения понятия «малый бизнес» и связанных с ним категорий, описано экономи-

12

ческое и социальное значение сектора малого бизнеса. Во второй главе «Тенденции развития малого бизнеса в регионе» обоснована целесообразность изучения малого бизнеса на уровне региона, выявлены закономерности и тенденции развития малого бизнеса в регионе. Также во второй главе разработаны принципы, критерии и методики оценки развития малого бизнеса в регионе, которые затем апробированы для анализа развития субъектов малого предпринимательства в Иркутской области и для сравнительного анализа развития малого бизнеса в регионах Сибирского федерального округа. В третьей главе «Государственная политика и стратегия развития малого бизнеса на региональном уровне» на основе анализа отечественного и зарубежного опыта дана оценка государственной политики развития малого бизнеса как элемента региональной экономики и разработаны основные положения стратегии развития малого бизнеса в регионе на примере Иркутской области.

Апробация результатов исследования. Основные положениядиссертации обсуждались на всероссийской научной конференции «Вторые востоковедные чтения БГУЭП» (2 апреля 2003 г.), международной научной конференции «Третьи востоковедные чтения БГУЭП» (30 марта 2004 г.), международной научно-практической конференции «Интеграция Сибири и Дальнего Востока в систему мирохозяйственных связей» в рамках третьего Байкальского Экономического Форума (9-10 сентября 2004 г.), 16-й ежегодной научной конференции аспирантов БГУЭП и их научных руководителей (15 марта 2005 г.). Некоторые положения диссертации использованы в отчете о научно-исследовательской работе «Разработка программы привлечения субъектов малого предпринимательства в сферу ЖКХ» (per. №01.20.0309073). По теме диссертации автором издано семь статей общим объемом 2,3 п.л.

13

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МАЛОГО

БИЗНЕСА

1.1. Сущность и понятие  малого бизнеса 1.1.1. Терминология  малого бизнеса

В 90-х гг. XX века российские периодические издания и научная литература активно внедряли такие «калькированные» термины западной экономической науки, как «малый бизнес», «малые и средние предприятия», «предприятия малого бизнеса», «малые фирмы», «малый бизнес как сектор экономики», «предпринимательство и малый бизнес». Ныне эти словосочетания,,относящиеся к феномену малого бизнеса, прочно укрепились в общественном сознании, и никто не подвергает сомнению их адекватность органике русского языка. Однако, игнорирование глубинного содержания, скрывающегося за внешне безобидными терминологическими оборотами, на каком-то этапе может привести к непредсказуемым результатам. Россия сейчас старается активно интегрироваться в мировое сообщество, поэтому надо своевременно обращать внимание на вопросы экономической терминологии [40].

Можно отметить, что вышеперечисленные клише, а также некоторые другие обороты (например, «малые формы хозяйствования» [38] - «small forms of ownership»), не содержат смысловых противоречий с точки зрения русского языка и имеют совершенно определенные аналоги в деловом английском языке. Так, «малый бизнес» - это «small business», «малые и средние предприятия» -«small and medium-size enterprises» (SMEs), «предприятия малого бизнеса» -«small businesses», «малые фирмы» — «small firms», «малый бизнес как сектор экономики» - «small business sector», «предпринимательство и малый бизнес» -«entrepreneurship and small business». Бывает, что вариант перевода не соответствует английскому термину. Например, «small business owners» переводят как «предприниматели малого бизнеса» [105], в то время как более верно, на наш взгляд, смотрится «калька» «собственники малого бизнеса», поскольку собственники бизнеса могут и не быть предпринимателями.

14

В начале 90-х гг. XX в. был популярен термин «мелкая фирма» («small firm»), соответственно в публицистической литературе, и особенно в переводных бестселлерах, вводились в обиход понятия «Управление по Делам Мелких Фирм США» или «Администрация Мелких Фирм» как второй вариант перевода «Small Business Administration» SB A [28]. Автор считает, что «small» в контексте предприятия, фирмы и бизнеса надо переводить «малый», а «мелкий» - это прилагательное, близкое по смыслу к «мелочный», «незначительный», чего о малом бизнесе - основе экономик развитых стран мира — сказать нельзя. Соответственно, SB А правильнее переводить как «Администрация малого бизнеса».

Колесникова Л.А. и Колесников А.Н. критикуют такие, укрепившиеся в профессиональной лексике неологизмы, как «малый предприниматель» и «малый сектор экономики», которые, по мнению этих ученых, «необоснованно переползают с отдельных страниц диссертаций и научных статей в нормативно-правовые акты и документы государственной важности» [40]. Прочно утвердившийся в официальных документах оборот «малое предпринимательство», по мнению Колесниковых, тоже стоит подвергнуть сомнению в отношении адекватности, тем более что он начал использоваться только в России.

Автор согласен с Колесниковыми и считает, что «малое предпринимательство» - это вольный перевод английского термина «small business». «Предпринимательство - это деятельность собственника или уполномоченных им лиц по организации разработки, производства и реализации товаров, продуктов и услуг в целях получения прибыли и дохода или социального эффекта» [79]. Если утверждать, что предпринимательство бывает малое, то тогда логично предположить, что существует малая разработка, малое производство, малая реализация — однако подобные словосочетания звучат достаточно абсурдно.

Почему же в Российской Федерации наиболее часто встречаются словосочетания «малое предприятие» и «малое предпринимательство», а не малая фирма и малый бизнес? Ответ прост: в Гражданском кодексе РФ определены понятия «предприятие» и «предпринимательская деятельность», а понятий «бизнес» и «фирма», российское законодательство просто не знает. При этом,

15

согласно статье 132 Гражданского кодекса РФ, «предприятие - это имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности». А предпринимательская деятельность - это «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (статья 2 Гражданского кодекса РФ) [12].

В рамках законодательства выделяется понятие «фирменного наименования» как обозначения, индивидуализирующего предприятие, его продукцию, работы и услуги, (статья 132 Гражданского кодекса РФ). Понятие «фирмы» как субъекта экономической деятельности, рассматриваемого в зарубежной литературе с точки зрения производственной функции (неоклассический подход) и трансакционных издержек (институциональный подход, отраженный в классическом труде Коуза [135]), подменяется понятием «предприятие».

В данной диссертации термины «малый бизнес» и «малое предпринимательство» будут использоваться взаимозаменяемо. Не будет делаться различий и между малой фирмой и малым предприятием. Также далее для малого предприятия (малых предприятий) будет использоваться сокращение - МП, для малого бизнеса — МБ, для субъектов малого предпринимательства — СМП.

1.1.2. Основные подходы  к определению малого предприятия

В зарубежной экономической литературе выделяют следующие три составляющие проблемы определения размера предприятия [130]:

1. Что есть размер предприятия?

2. Как следует «измерять»  этот размер?

З.Где проходит «демаркационная линия» между малым, средним и крупным предприятием?

Итак, что есть «размер предприятия»? В разное время предлагались такие, например, варианты раскрытия данного понятия, как «масштабность операций», или «масштаб организации и ее задач», предложенные в 1972 г. соответственно Элдричем и Блау [105]. Наиболее часто в исследовательских целях ис-

16

пользуют просто «число занятых», «стоимость активов» или «годовой оборот» («объем продаж») предприятия. Вследствие разнообразия вариантов исследователи не всегда имеют в виду одно и то же, употребляя понятие МП.