Теневая экономика

Приведенная классификация  позволяет исследовать теневую  экономическую деятельность, как  в целом, так и по отдельным  признакам, что благоприятно сказывается  на результатах анализа.

1. Методы расчета объёма теневой экономики.

Существуют многочисленные методы учета и измерения теневого сектора. Эти  методы рассчитаны  на страны с рыночной экономикой. Некоторые  специалисты объединили всё множество  методов в 4 группы. Наиболее значимой группой выделили методы специфических  индикаторов.

Метод специфических показателей  основан на использовании одного показателя, который отражает уровень  деятельности теневой экономики. Получается этот показатель прямым или косвенным путем.

Прямые методы предполагают использование информации, которая была получена путем специальных обследований, опросов, проверок и дальнейшего их анализа, для вычисления разницы между доходами и расходами различных групп налогоплательщиков, а также для детальной характеристики отдельных аспектов теневого сектора экономики или для его оценки по определенной группе экономических факторов.

Косвенные методы основываются в преимуществе на информации систем сводных макроэкономических показателей  официальной статистики, данных налоговых  и финансовых органов. Косвенные  методы включают в себя также такие  методы, как метода расхождений, метод  по показателю занятости и монетарные методы.

В свою очередь, метод расхождений (или балансовый метод) базируется на сопоставлении взаимосвязанных показателей, которые характеризуют исследуемые явления с разных точек зрения. Чем большее число взаимосвязанных параметров сопоставляется между собой, тем выше качество результатов, получаемых в ходе использования балансового метода. С помощью метода расхождений рассчитывается показатель скрытой заработной платы, может также стоимость услуг посреднических организаций, делаются поправки к показателям скрытого производства алкогольной продукции.

В число методов расхождений  входит также метод «товарных  потоков». Товарный поток строится не для макропоказателей, а для отдельных важнейших продуктов или товарных групп. Цель данного метода заключается в обнаружении слабых мест в имеющейся базе информации. В принципе метод очень простой, однако воплотить его в жизнь довольно затруднительно.

Среди методов, основанных на расчетах показателей занятости, выделяют также так называемый «итальянский метод». Он был разработан и давно применяется Итальянским институтом статистики, который в настоящее время имеет более высокий авторитет в вопросах определения параметров теневой экономической деятельности. Предпосылкой для разработки данного метода явилось то, что собрать достоверные данные о производстве очень трудно. Одна из причин такой проблемы – сознательное занижение показателей производства с целью уклонение от налогообложения. Значительно тяжелее отследить предприятия малого бизнеса, хотя бы даже для того, чтобы внести их в статистический регистр.

Поэтому специалисты Итальянского института статистики при разработке данного метода в основном обратили внимание на изучение затрат рабочей  силы. Первичные данные при использовании этого метода извлекаются из специально организованного обследования домашних хозяйств. Домашние хозяйства отбираются посредством случайной выборки. Интервьюеры опрашивают членов домашних хозяйств о отработанных часах в определенной отрасли. При этом учитываются любые затраты рабочего времени. Этот метод опроса позволяет получить довольно достоверную информацию, так как людям, которых не спрашивают о получаемом доходе, нет смысла искажать информацию. В дальнейшем полученная информация обрабатывается и распространяется на генеральную совокупность.

Монетарные методы основаны на гипотезе о том, что в большинстве  своем в теневых расчетах используются наличные денежные средства.

В 1994 году российскими специалистами  был проведен анализ, который показал, что темп роста количества наличных денежных средств существенно превышал рост денежной массы. В течение 1993 года объем денежной массы вырос в 5,1 раза, а количество наличных денежных средств за этот же временной период возрос в 7,9 раз.[7]

Внимание на результаты 1993 года было обращено экспертами не случайно, так как в течение этого  года уровень не контролируемого  налично-денежного оборота по сравнению  с 1992 годом вырос почти в два  раза, в результате чего удельный вес ушедшей «в тень» экономики также увеличился почти вдвое. [7]

Также широкое распространение  получил метод технологических  коэффициентов. Он представляет собой способ относительного определения динамики промышленного производства на основе наблюдения за производством и потреблением электроэнергии, перевозок груза и других косвенных показателей, которые поддаются довольно простому учету, для сравнения полученных данных с официальными данными. Важнейшими критериями применения этого метода являются высокое развитие рыночной экономики, адекватность цен на используемую электроэнергию и грузовые перевозки. Исходя из этого, в современных российских условиях экономики этот метод неприменим.

Помимо методов специфических  индикаторов существуют еще три  группы методов, которые используются для расчета объема теневой экономической  деятельности:

• Метод мягкого моделирования, который связан с выделением совокупности факторов, влияющих на объем теневой экономики, и направлен на относительный его расчет.
• Структурный метод основан на использовании информации об объеме теневого сектора в отдельных отраслях производства.
• Смешанные методы предполагают комплексное использование различных методов для оценки разных сфер теневой экономической деятельности. [7]

Вышеизложенный материал подтверждает, что тема актуальна, проанализировав  его можно сделать следующие выводы: при сравнении прямых и косвенных методов можно сказать, что первые дают довольно достоверные, но несколько заниженные результаты. Их недостаток заключается в том, что собрать достоверную информацию достаточно сложно. Косвенные методы достаточно разнообразны, однако в противовес прямым методам дают завышенную оценку теневой экономической деятельности.  

Разнообразие используемых методов исчисления объёма теневой  экономики указывает на то, что  в мире не существует определенной методики оценки объёма теневой структуры.

Глава 2. Функционирование теневой экономики в народном хозяйстве.

Функционирование теневой  экономики в народном хозяйстве  может привести к серьезным последствиям:

1. недостаточная надежность официальной статистики. В связи с тем, что значительный объем теневой экономики не учитывается, это оказывает существенное влияние на объем и структуру макроэкономических показателей и вызывают значительное искажение официальных данных об экономическом состоянии страны.  В результате этого величина валового внутреннего продукта недооценивается. Причиной этого является то, что значительная часть потребленных товаров и услуг не принимается во  внимание при расчете общего объема ВВП. Становится сомнительной официальная статистика по безработице, рабочей силе, доходам, потреблению. На основе ненадежных статистических данных меры, принимаемые согласно  социально-экономической политике, могут оказаться нецелесообразными.
2. широкое распространение теневой экономической деятельности ведет к созданию определенных макроэкономических диспропорций. Так, например, сфера торговли и услуг является наиболее благоприятной для теневого экономического сектора, деятельность которого может привести к непропорционально высокой доле данных отраслей в ВВП.
3. рост теневого сектора может привести в действие разрушительный цикл. Вследствие того, что операции теневой экономики не попадают под налогообложение, налоговые доходы оказываются ниже, чем были бы в противоположном случае. Органы государственного управления, как  правило, в ответ на несоблюдение налогового законодательства могут повышать налоговые ставки, что приведет в дальнейшем  к ужесточению бюджетных ограничений в государственном секторе, социальной сфере.
4. увеличение объема теневой экономики также может создавать мощные стимулы для оттока рабочей силы из официальной экономики.
5. наличие большого количества преступных форм извлечения доходов ведет к криминализации экономики, деградации личности как производителя так и потребителя.
6. теневая экономика играет определенную роль в стабилизации экономики и смягчении социально-политических проблем, сопутствующих экономическому спаду и кризису. Значительная часть населения задействована в теневой экономике и поддерживает ее. Неформальный сектор является более конкурентоспособным, чем официальный.
7. ряд проведенных эмпирических исследований показал, что, по крайней мере, 2/3 доходов, которые получают в теневой экономике, довольно быстро расходуются в официальной.

Перечисленные факторы указывают  на необходимость постоянного учета, прогнозирования, оценки и регулирования  деятельности теневой экономики, особенно в странах СНГ, где уровень  теневой экономики очень высок.

2.1 Положительные  и отрицательные стороны теневой  экономики.

Может ли теневая деятельность положительно влиять на экономику и  социальную сферу государства и  быть одним из источников экономического роста?

Общепринято считать, что  теневая экономическая деятельность наносит только урон экономическому развитию страны. Однако последствия  теневой экономики нельзя оценивать  однозначно. Многие существующие виды теневой активности скорее помогают развитию официального сектора экономики, чем препятствуют ему. Еще швейцарский  экономист Дитер Кассел выделил три позитивные функции, которые выполняет теневая экономика в рыночной системе хозяйствования:

1. «экономическая смазка», позволяет сглаживать перепады в экономической конъюнктуре, путем перераспределения ресурсов между легальным и теневым сектором экономики. Например в период, когда экономика переживает кризис, когда объемы производства вынуждено снижаются, то производственные ресурсы не пропадают, а переливаются в теневую экономику, и возвращаются в легальную по завершению кризиса.
2. «социальный амортизатор» дает возможность смягчить нежелательные социальные противоречия, когда занятость малоимущих слоев населения в теневой экономике облегчает их материальное положение.
3. «встроенный стабилизатор». Постепенно ресурсы из «тени» перемещаются в легальную экономику. Доходы от теневой экономической деятельности расходуются на закупку товаров и услуг в реальном секторе, после этого теневые капиталы перестают отличаться от легальных и облагаются налогами.

В целом, влияние, которое  оказывает теневая экономическая деятельность на экономический рост страны  является отрицательным. В результате оказываемого влияния происходит антисоциальное распределение доходов общества в пользу некоторых привилегированных групп, уменьшающее благосостояние общества. Также разрушается система централизованного управления экономикой: «теневая» занятость ведет к тому, что большие усилия правительства по созданию новых рабочих мест не снижают безработицу как таковую, но увеличивают бюджетный дефицит, и т.д. Следует отметить, что развитие любых форм теневой экономической деятельности приводит к подрыву хозяйственной этики. Если такие тенденции примут широкое распространение, то экономические субъекты потеряют всякое представление об общих правилах поведения на рынке, что приведет к необратимым последствиям.

Соотношение положительных  и отрицательных эффектов теневой  экономики в основном зависит  от объемов ее распространения, что  можно представить посредством  графика:

График: Зависимость эффектов теневой экономики от ее масштаба. [3, стр.19]

Позитивный эффект возрастает по параболе, т.е. темп его роста замедляется  при увеличении относительного объема теневой экономики. При этом негативный эффект имеет ярко выраженную тенденцию к быстрому росту по мере увеличения теневой экономики. В этом случае результирующий эффект сначала будет иметь положительный знак и расти (участок 0А), а потом его рост остановится (в точке А), и начнется процесс интенсивного спада (участок АВ), затем результирующий эффект приобретет отрицательный знак, величина которого будет ускоренно расти (после точки В).

Из графика видно, что  общественное благосостояние максимизируется, при величине теневой экономики равной 0А, так как при этом результирующий эффект имеет максимально положительное значение. Также еще можно допустить увеличение объема теневой экономики до величины 0В, когда позитивный и негативный эффект взаимно погашаются. Если же величина теневой экономики превысит значение 0В, то общество понесет чистые потери.

Теневая экономика существенно влияет на состояние экономики и на социальный климат общества. Можно  выделить отрицательные и отрицательные стороны влияния теневой экономической деятельности.

Положительные стороны:

1. Результативность работы предприятий, занятых в теневом бизнесе выше результативности легальных предприятий.
2. Субъекты, занятые в теневой экономике получают возможность дополнительного заработка и увеличения своего дохода.
3. ВВП страны в целом, как и ВРП в регионах, где присутствуют теневые явления, возрастает.
4. Теневая экономика предоставляет возможность избежать банкротства частных лиц и предприятий.
5. Процессы теневой деятельности сглаживают перепады в экономическом положении государства, при перераспределении ресурсов между теневой и легальной экономикой.
6. Доходы теневого сектора инвестируются в производственную  и финансовую сферы легальной экономики.
7. Теневая экономика обеспечивает более высокий уровень занятости и предоставляет новые источники доходов.
8. Скрытая экономическая деятельность улучшает благосостояние всех слоев населения.
9. Теневая деятельность сокращает социальное напряжение в обществе, сглаживает социальные противоречия между богатыми и бедными.