Теневая экономика

Содержание

 

 

Введение

Актуальность работы. В самом общем виде теневую экономику можно определить как совокупность видов экономической деятельности, которые по тем или иным причинам не учитываются государственной статистикой, не охватываются налогообложением и не включаются в валовой внутренний продукт (ВВП).

В последние годы теневая составляющая хозяйственной жизни стала одной из острейших социально-экономических проблем. Сегодня практически каждый россиянин прямо или косвенно становится объектом или субъектом теневых экономических операций. Такие явления, как недооценка выпуска или переоценка затрат с целью уменьшения налогооблагаемой прибыли, производство товаров и услуг без официальной регистрации и лицензирования, нелегальный вывоз капитала за границу, неофициальная занятость широко распространены в России.

Теневая экономика России неравномерно представлена в различных отраслях. Теневая экономика многолика: это бартер, уход от налогов, завышенная оценка натуральных продуктов, выдаваемых вместо зарплаты, и необходимость реализации этой продукции, поиск дополнительных заработков, коррупция и т.д.

Как показывают исследования, теневая экономика характерна не только для российской действительности. Анализ функционирования различных экономических систем стран мира позволяет сделать вывод, что практически любой из них присуще существование теневой экономики.

Влияние теневой экономики на экономический рост неоднозначно. Хотя акцент обычно делается на негативные стороны этого явления, значительное число исследователей вынуждены признать, что при определенных условиях она позитивно влияет на экономический рост. Поэтому анализ взаимосвязи теневой экономики и экономического роста – актуальная научная проблема.

Актуальность исследования проблемы определила тему курсовой работы.

Основная цель исследования заключается в изучении теоретических аспектов теневой экономики и особенностей ее проявления в мировой экономике.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

– изучение теоретико-методологических основ теневой экономики;

– определение экономического содержания и сущности понятия теневой экономики;

– анализ структуры теневой экономики и ее признаков;

– исследование теневой экономики в экономической жизни зарубежных стран;

– изучение особенностей теневой экономики советского периода;

– анализ теневой экономики в постсоветской России.

Объект исследования: теневая экономика.

Предмет курсовой работы состоит в анализе теневой экономики.

При выполнении работы были использованы монографии, учебные пособия, материалы периодических изданий по данной проблеме.

Структура и объем работы

Работа состоит из введения, трех глав, включающих 4 параграфа, списка литературы, включающего 25 наименования, 2-х приложений.

Объем работы составляет 28 страниц.

 

Глава 1. Теоретические основы теневой экономики

1. Экономическое содержание и сущность понятия теневой экономики

Теневая экономика представляет собой трудный для исследования предмет, поскольку практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной. Важная причина недостаточной изученности теневой экономики, её структуры и степени влияния на хозяйственную деятельность – отсутствие однозначной трактовки самого термина.

В зарубежной экономической и социологической литературе нет не только единого термина, но и однозначного понимания самого феномена: для этого явления используются названия «неофициальная», «подпольная» и «скрытая» экономика (англоязычные авторы); «подземная», «неформальная» (французские издания), «тайная», «подводная» (работы итальянских специалистов); «теневая» (немецкие источники). В России ее именуют «неформальная», «криминальная», «подпольная», «серая» и т.д.

Часть авторов подразделяют теневую экономику на несколько секторов: домашний, неформальный, незаконный, криминальный, но большинство используют данные понятия в качестве синонимов, подразумевая под ней «незаконную деятельность по созданию добавленной стоимости, которая не облагается налогами, и большая часть которой скрыто исполняется «черной» рабочей силой [14, с. 195].

Нередко исследователи теневой экономики при её анализе основываются на интуиции, избегая четкого определения предмета или «подгоняя» определение под собственные примеры. Даже предпринимая попытку системного подхода, специалисты предупреждают, что «тяжело дать формальное определение», и обращаются к «некоторым примерам в целях иллюстрации масштабов неформальной экономической деятельности». Но именно интуитивный подход, на наш взгляд, является главной причиной разногласий среди исследователей. Очевидно, что необходимо четкое и всеобъемлющее определение теневой экономики.

В этой связи представляется важным подчеркнуть следующее. Один из первых и самых влиятельных исследователей теневой экономики Танзи (Vito Tanzi) утверждает, что «к середине 80-х годов я потерял интерес к предмету частично потому, что... во мне росло непонимание того, что мы анализируем и измеряем». Оценивая прогресс, произошедший в науке с середины 80-х годов, он добавляет, что определение «подпольной экономики всё ещё остается переменным вопросом» [16, с. 157].

В данной работе дается следующее определение теневой экономики.

Теневая экономика – это особый сектор экономических отношений, охватывающих все виды производственно-хозяйственной деятельности, которые по своей направленности, содержанию, характеру и форме противоречат требованиям действующего законодательства и осуществляются вопреки государственному регулированию экономики и в обход контроля над ней [25, с. 12].

Сущность теневой экономики раскрывается в ее функциях. Оправданно разграничение функций по характеру их воздействия на процессы общественного развития. По этому критерию можно выделить функции дестабилизирующие и стабилизирующие.

Дестабилизирующая роль теневой экономики проявляется в следующем. Во-первых, она приводит к отклонению важных макроэкономических показателей в официальной статистике, что существенно затрудняет управление и регулирование экономикой. Во-вторых, значительные размеры неучтенной экономической деятельности приводят к подрыву налоговой системы, сокращению налоговых поступлений и, соответственно, государственных доходов.

Стабилизирующая роль теневой экономики состоит в наличии «обратной связи», позволяющей оценить продуктивность проводимой государством экономической политики; в возможности сгладить в определенной степени негативные последствия функционирования рынка (например, уменьшить уровень безработицы, повысить доходы за счет вторичной занятости).

Различные виды теневой деятельности имеют качественные отличия [13, с. 14]. Поэтому для правильного понимания проблем теневой экономики необходимо рассмотреть ее структуру, выделить ее основные сегменты, секторы.

2. Структура теневой экономики, ее признаки

Для типологизации разновидностей теневой деятельности исследователи проблемы берут три критерия: их связи с «белой» («первой», официальной) экономикой, а также субъекты и объекты экономической деятельности [13, с. 14]. С этой точки зрения можно выделить три сектора теневой экономики (см. Приложение 1, табл. 1):

– «вторая» («беловоротничковая»);

– серая» («неформальная»);

– «черная» («подпольная») теневая экономика.

Хотя изучение теневой экономии идет уже несколько десятилетий, у обществоведов до сих пор не сложился единый понятийный аппарат для ее анализа. Например, в англоязычной литературе можно встретить термины «informal economy», «underground economy», «shadow economy», «black economy», которые у разных исследователей используются в различных значениях.

«Вторая» теневая экономика – это запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), Поэтому эту разновидность теневой экономики также называют «беловоротничковой». С точки зрения общества в целом «вторая» теневая экономика не производит никаких новых товаров или услуг. Получаемые одними людьми от «второй» экономики выгоды получены за счет потерь других людей.

«Серая» теневая экономика – разрешенная законом, но не регистрируемая экономическая деятельность (преимущественно мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. В отличие от «второй» экономики, которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» теневая экономика функционирует более автономно. В этом секторе либо самостоятельные производители сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензий, уплатой налогов и т. п., либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен.

«Черная» теневая экономика (экономика организованной преступности) представляет собой запрещенную законом экономическую деятельность, связанную с производством и реализацией запрещенных товаров и услуг. «Черная» теневая экономика обособлена от официальной экономики еще в большей степени, чем «серая». «Черной» теневой экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, полностью исключенные из нормальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с нею, разрушающими ее. Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но также производство товаров и услуг, разрушающих общество (например, наркобизнес и рэкет). В современной литературе внимание концентрируется, прежде всего, на экономике организованной преступности, деятельности профессиональных преступников.

Представляется целесообразным подчеркнуть, что предложенную типологию не следует абсолютизировать. Между разными формами теневой экономической деятельности нет резкой грани. Например, организованные преступные группы могут «собирать дань» с предприятий неформального сектора и использовать контакты с легальными предпринимателями для «отмывания» своих доходов. Все «теневики» находятся вне легальных законодательных норм и охотно сотрудничают друг с другом, что в известной степени объединяет их в противостоянии официальному миру.

Для теневых экономических отношений характерны следующие признаки:

– осуществление экономических отношений за рамками законодательных актов;

– противоправный характер экономических отношений, полный или только частичный (например, уклонение от уплаты налогов при осуществлении вполне легальной деятельности);

– охват экономическими отношениями всех стадий процесса управления, от принятия управленческих решений на разных уровнях экономики до процесса реализации теневых управленческих решений.

Обобщая вышеизложенное, можно сделать следующие выводы.

В современной экономической литературе продолжается дискуссия по поводу определения понятия «теневая экономика». В большинстве случаев под теневой экономикой понимается экономическая активность (легальная или нелегальная), которая не находит своего отражения в официальной статистике.

Последствия теневой экономики нельзя оценивать однозначно. Многие виды теневой экономики (особенно «серая») объективно скорее помогают развитию официальной экономики, чем препятствуют ему.

Таким образом, в целом теневая экономика, выполняет функцию резерва официальной экономики, представляя, в зависимости от политики государства, дополнительные ресурсы страны.

Глава 2. Общий анализ по странам

Теневая экономика – явление глобальное по своим масштабам, имеющее место во всех странах мира. В соответствии с поставленными задачами, следует далее охарактеризовать проявления теневой экономики в зарубежных странах.

В 60-е годы теневая экономика имела наибольший вес в США (6,4% ВВП), Нидерландах (5,6%), Франции (5%), Италии (4,4%) и ФРГ (4,6%), а наименьший – в Японии, Ирландии и Швейцарии (1-2%). С начала 80-х годов ситуация изменилась. В числе лидирующих стран находятся, в том числе Швеция (13,2%), Бельгия (12,1%), Дания (11,8%), Италия (11,4%), Канада и Англии (8-9%) [5, с. 65]. По мнению специалистов Института немецкой экономики, масштабы теневой экономики в ФРГ не превышают 5,5% ВВП. Однако ученые Кильского Института мирового хозяйства трактуют эту цифру как нижнюю границу «затенения», оценивая верхнюю в 10%.

Как правило, западные исследователи выделяют следующие факторы, определяющие масштабы и динамику теневой экономики:

1) тяжесть налогообложения;

2) размеры получаемого на душу  населения дохода;

3) продолжительность рабочего времени;

4) масштабы безработицы;

5) роль государственного сектора.

С учетом этих факторов ведущие западные страны разбиты на три группы.

В первой группе (10 стран) масштабы теневой деятельности являются наибольшими, а в третьей (две страны) – минимальным (она практически отсутствует). При этом наименьшее влияние на теневую экономику оказывает размер доходов. Это закономерно, поскольку в экономически развитых странах высокий уровень доходов основной массы населения обеспечивается независимо от теневой деятельности.

Вместе с тем из 11 стран, имеющих относительно низкий уровень дохода, шесть (Бельгия, Нидерланды, Норвегия, Италия, Финляндия и Ирландия) характеризуются наибольшим удельным весом теневой экономики. В первой группе преобладают страны (7 из 10) с наименьшей продолжительностью рабочей недели (не более 41 часа). Здесь работники располагают большим объемом свободного времени, а значит, имеют больше возможностей для побочных занятий. Лишь три страны (Канада, Австрия и Япония) с относительно короткой рабочей неделей не попали в данную группу [5, с. 65].