Теневая экономика

Содержание

 

Введение

Теневая экономика заслуженно привлекает все большее внимание отечественных исследователей. Растет понимание того, что речь идет не просто о неучтенной части валового продукта, но о более серьезном явлении, в значительной степени определяющем лицо современного российского хозяйства.

Теневая экономика представляет интерес  прежде всего с точки зрения своего влияния на национальную экономику. При этом её влияние не однозначно негативно. Ряд исследователей указывают и на позитивное воздействие теневого сектора на экономику страны. Однако то, что теневой сектор оказывает значительное влияние на формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста страны, не подлежит сомнению. Актуальность темы исследования определяется в первую очередь тем, что В России  влияние теневого сектора на национальную экономику по ряду исторических и экономических причин чрезвычайно велико.

Проблемы теневой экономики  привлекли внимание исследователей еще в 30-х годах. В конце 70-х  годов появились серьезные исследования этой сферы. Одной из первых серьезных  работ в этой области является работа П. Гутманна (США) «Подпольная экономика» (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли.

В отечественной науке и экономической  практике интерес к проблемам  теневой экономике отчетливо  проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и с идеологическим причинами. Последние проявились в стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической системы государственного социализма.

Целью курсового исследования является изучение различных аспектов теневой  экономики.

В соответствии с поставленной в  исследовании целью необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть  сущность российской теневой экономики;
2. Изучить формы деятельности теневой экономики;
3. Исследовать негативное и позитивное воздействие теневой экономики на национальную.

Теоретическую основу курсовой работы составили работы отечественных и ряда зарубежных экономистов.  К анализу теневой экономики в своих работах обращались такие исследователи, как С. Н. Глинкина, Л. Косалс, Т. В. Корягина, Ю. В. Латов,  С. Н. Ковалёв, Д. Б. Мкаров, В. Я. Кикоть, Т. Н. Шанин, И. И. Николаев, О. С. Осипенко, Л. В. Пономаренко, Ю. Н. Попов, М. Е. Тарасов, В. В. Радаев и другие.

Курсовое исследование состоит  из введения, основной части, состоящей  из трёх глав, разбитых на параграфы, заключения, библиографии.

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность росийской теневой экономики.

• 1.1. Понятие и причины появления теневой экономики.

Теневая экономика в  обыденном понимании - это хозяйственная, коммерческая и иная экономическая  деятельность, скрытая от официального учета и контроля.

В самом общем виде теневая экономика - это деятельность экономических агентов, которая не подчиняется регулярным правилам и законам или каким либо образом скрыта от государственных органов управления и контроля. В широком смысле это производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей, денег, услуг, которые не контролируются обществом и скрываются от органов государственного управления, доходы которой не отражаются в национальной статистике. В узком смысле тневая экономика - это социально-экономические отношения между отдельными гражданами, социальными группами по использованию государственной собственности в корыстных личных или групповых интересах1.

В современной экономической  науке под теневой экономикой понимают «экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой. Это невидимые невооруженным глазом, со стороны процессы производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг, экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы людей»².

Ряд исследователей, в  частности, Д. Макаров, называют главной  отличительной особенностью теневой  экономической деятельности называет её неконтролируемый характер, который  заключается в недоступности экономической информации для её получения открытыми контрольными методами³.

В качестве критериев отнесения  различных экономических явлений  к теневой экономике различные  авторы называют: критерий противоправности и уклонения от официальной регистрации⁴; критерий деструктивности, теневой экономической деятельности, нанесения вреда обществу и его членам, присвоение нетрудовых доходов⁵ и другие критерии.

Ряд авторов в состав теневой  экономики включает экономическую  деятельность, не фиксируемую статистикой, запрещенную законом, а также приписки, спекулятивные сделки, мошенничество, связанное с получением и передачей денег (некоторые экономические преступления)⁶.

Как указывают Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский  и др., теневая экономика включает:

• криминогенную, то есть запретную, противозаконную сферу экономических отношений;
• скрытую, укрываемую в целях избежать налогов или в связи с нежеланием экономических субъектов придавать известность своим действиям и доходам;
• неформальную, не подлежащую учету в связи с ее индивидуальностью, личным или семейным характером, отсутствием измерителей⁷.

Важнейшей тенденцией развития теневой экономики является криминализация, возрастание влияния организованной преступности, усиление её общественной опасности. В связи с этим в системе экономических отношений целесообразно выделить самостоятельный сектор криминальной экономики.

Под криминальной экономикой понимают «сложную систему незаконных социально-экономических  отношений и материально-вещественных процессов по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг»8. Однако некоторые авторы предлагают чётко разделять теневую и криминальную экономику. Если первая включает экономическую деятельность, которая сознательно скрывается от учёта, не фиксируется в официальной отчетности и в специальных договорах, то вторая связана с явным криминалом. «Очень важно отделять теневую экономику от чистого криминала. Основная часть первой не связана с явным криминалом, ибо эта деятельность по своему содержанию и целям не является нарушением закона, но связана с систематическими выходами за его пределы, чаще всего с целью неуплаты налогов или частичной уплаты налогов, еще каких-то обстоятельств"⁹.

Таким образом, объем понятия «криминальная  экономика» ограничивается видами деятельности, направленной на извлечение экономической  выгоды, посредством совершения иных, кроме налоговых уголовно-наказуемых деяний. Таким образом, понятия «теневая экономика» и «криминальная экономика» не тождественны, но имеют общую область пересечения.

Более детальная структура криминальной экономики включает следующие элементы::

• незаконные экономические отношения в сфере легальной экономической деятельности (экономическая преступность и адмделиктность);
• скрытая экономика - разрешенная законом деятельность, которая официально не показывается или приуменьшается осуществляющими ее субъектами в целях уклонения от уплаты налогов, внесения социальных взносов или от выполнения определенных законом обязательств;
• сфера нелегального бизнеса, связанного с производством, реализацией и потреблением нормальных товаров и услуг без лицензии и специального разрешения.
• сфера нелегальной (неформальной) занятости;
• сфера нелегального бизнеса, связанного с производством, реализацией и потреблением запрещенных товаров и услуг, при котором имеет место трудовой процесс, а выпускаемые товары и услуги имеют эффективный рыночный спрос;
• сферу уголовного промысла, в рамках которой криминальные доходы извлекаются на базе систематического совершения традиционных общеуголовных преступлений (профессиональная преступность);
• сфера услуг, связанных с применением или угрозой применения насилия в экономических отношениях (заказные убийства, криминальный терроризм). Цель данного вида деятельности - силовое обеспечение функционирования криминальной экономики, подавление конкуренции и социального контроля насильственными методами, посредством совершения общеуголовных преступлений. Развитие данной сферы связано с коммерциализацией общеуголовной насильственной преступности.
• сфера создания, толкования, применения, исполнения теневых (неформальных) норм, регулирующих сферу криминальной экономической деятельности.
• незаконные экономические отношения в сфере политического рынка, политической деятельности.
• незаконные экономические отношения в системе государственной и муниципальной службы в связи с осуществлением экономической деятельности, принятием и исполнением экономически значимых решений¹⁰.

• 1.2. Этапы формирования теневой экономики

Теневая экономика в России, как  её видят с Запада, представляет собой совершенно уникальный феномен. Если исходить из недавнего доклада  известного американского «мозгового треста» Rand Corporation, российский теневой сектор имеет давнюю историю.

В СССР рост теневой экономики стал заметен уже в 1970-е годы, а в  конце 1980-х её объем составлял  не менее 15% национального продукта11. Последующая быстрая коммерциализация постсоветской России сопровождалась не менее быстрой криминализацией её экономики.

Как пишут исследователи, в 1990-е  годы в России сформировалась «пёстрая экономика», суть которой заключается  в тотальном взаимопереплетении «белой» и теневой экономической  деятельности, в стирании граней между  ними. По оценкам экспертов, объём теневой экономики России составлял в середине 1990-х гг. 25% ВНП, а к концу 1990-х – до 40–45%¹².

У бизнеса также были веские основания  сомневаться в способности государства  эффективно использовать налоговые  поступления для общественного перераспределения. Дополнительным мотивом стало желание снизить издержки и максимизировать прибыль в условиях небывалого экономического кризиса.

В результате в России сформировалась совершенно уникальная, по международным  меркам, теневая экономика. Ее основные черты - уход от налогов, бегство капитала за рубеж, двойная бухгалтерия, челночная и бартерная торговля, скрытая безработица, коррупция.

На данный момент, в первые годы XXI века рост в России теневого сектора  удалось приостановить, в настоящее время масштабы российской теневой экономики, в том числе её криминального сектора, оцениваются примерно в 25–35%.

Следует отметить, что ситуация в  России схожа с ситуацией в  большинстве других постсоциалистических государств. После распада социалистического лагеря практически всюду теневой сектор заметно вырос. В странах Восточной Европы масштабы теневой экономики обычно оцениваются в 15–30% ВВП, но для некоторых постсоветских стран (Грузия, Азербайджан, Украина, Белоруссия) – свыше 50%.

Особенность и уникальность российской теневой экономики связана с такими чертами, как уход от налогов, бегство капитала за рубеж, двойная бухгалтерия, челночная и бартерная торговля, скрытая безработица, коррупция.

Теневая экономика в России неравномерно представлена в различных отраслях. Так, по оценкам российского Госкомстата, если в строительстве на теневой сектор приходится около 8% деятельности, то в торговле этот показатель превышает 63%¹³.

Еще одной чертой новой теневой  экономики в России стало широкое  распространение скрытой занятости. Согласно недавним исследованиям, 27% трудоспособных россиян (а это 21 млн человек) имеют официально не учтённую вторую работу, причем около половины из них заняты в «посреднической деятельности», треть - в торговле, а оставшиеся - в других сферах бизнеса.

2. Формы деятельности  теневой экономики

• 2.1. Условия формирования теневой экономики

Исследование австрийского экономиста Фридриха Шнайдера, проведенное по 17 наиболее развитым странам мира с 1994-го по 1998 г., свидетельствует, что теневая экономика на Западе не только значительна по своим масштабам, но и постоянно растёт. Если взять данные за 1998 г., то страной с наиболее высокой долей теневого сектора является Греция (29,0% официального ВВП). Ненамного отстают от нее Италия (27,8%), Испания (23,4%) и Бельгия (23,4%). В среднем эшелоне оказываются Ирландия, Канада, Франция и Германия (от 14,9 до 16,3%). Наиболее низкие показатели доли теневого сектора имеют Австралия (9,1%), США (8,9%) и Швейцария (8,0%). На первый взгляд, эти цифры относительно невелики. Но если перевести их из относительных в абсолютные показатели, то получится, что в США теневая экономика ежегодно создает товаров и услуг на 700 млрд долл, в Италии - на 310 млрд, а в Великобритании - на 190 млрд долларов¹⁴.

Исходя из этих данных, можно сделать вывод, что большая доля теневой экономики объясняется чрезмерной налоговой и социальной нагрузкой на предприятия: в Греции, Италии, Бельгии и Швеции - самые высокие налоги в Европе (72-78%). В то же время развитые страны с наименьшим уровнем налогового бремени - США и Швейцария (41,4 и 39,7% соответственно) - имеют относительно небольшой теневой сектор.

В Европе налоговая нагрузка сейчас постоянно растет: отчисления из заработной платы, составлявшие в начале 70-х  годов 27%, сейчас преодолели в Европе отметку в 42%.

Занятость в теневой экономике  растет из года в год: если в 1974-1982 гг. в нее было вовлечено 8-12% трудоспособного  населения Германии, то в 1997-1998 гг. этот показатель вырос до 22%. Сегодня рекордсменом по занятости в теневом секторе является Италия, где, по разным оценкам, в нем занято от 30 до 48% (!) экономически активного населения (правда, в основном речь идет о втором, дополнительном источнике дохода). По оценке профессора Шнайдера, в странах Евросоюза не менее 10 млн человек занято исключительно в теневой экономике, а в целом по ОЭСР - порядка 17 млн.¹⁵

Что касается причин огромного размаха, который приобрёл теневой сектор экономики в России, то его корни  уходят в плановую экономику СССР и последующую трансформацию экономики.