Теневая экономика: структура и пути сокращения

 К теневым  видам «бизнеса» можно отнести  и нарушения работы с денежной  наличностью, и производство и  реализацию спиртных напитков, и  теневую экономику в страховом  деле, и даже такой российский  феномен как «челноки» ( хотя  за последнее время их  число заметно поубавилось).

В настоящее  время трудно отрицать необходимость  срочной разработки концепции и  программы государственной политики в отношении теневой экономики. Формируя концептуальную основу линии  в отношении теневой экономики, следует иметь в виду следующие обстоятельства. Первое, необходима смена модели реформирования экономики в целом, второе – для осуществления этой смены предстоит привести в действие все заинтересованные силы, включая и те, которые погрязли в теневой экономике.

 

2.4 Масштабы теневой экономики

 

Как уже  отмечалось ранее - измерить теневую экономику «в цифрах» крайне сложно, так как она носит скрытый характер и возникает как раз от стремления избежать измерения. Стоит рассмотреть современное состояние и масштабы теневой экономики, значения которых вычислены косвенными методами.

Всего в мире в теневом секторе создается  как минимум 8 трлн долларов добавленной  стоимости ежегодно, не попадая в  бухгалтерские отчеты предприятий  и в официальную статистику как  отдельных государств, так и международных организаций. Таким образом, по своим размерам глобальная теневая экономика сопоставима с экономикой США - страны, имеющей самый крупный ВВП в мире.

Во второй половине 90-х годов в развитых странах  теневая экономика была эквивалентна в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой - 23%, а в развивающихся - 39% ВВП.

В странах с  развитой рыночной экономикой отмечается постоянный рост масштабов теневого сектора. В 1998 году страной с наиболее высокой долей теневого сектора  является Греция (29,0% официального ВВП). К странам с наибольшим теневым сектором относятся также Италия (27,8%), Испания (23,4%) и Бельгия (23,4%). Среднее положение занимают Ирландия, Канада, Франция и Германия (от 14,9% до 16,3%). Наиболее низкие показатели доли теневого сектора имеют Австрия (9,1%), США (8,9%) и Швейцария (8,0%). Таким образом, даже в относительно благополучных странах абсолютный объем теневой экономики составляет в США - 700 млрд долларов, в Италии - 310 млрд, а в Великобритании - 190 млрд долларов.

Наиболее быстрый рост масштабов теневого сектора в 80-90-е годы наблюдался в Греции, Италии, Швеции, Норвегии и Германии. Например, объем теневой экономики Германии с 1975-го по 1997 год вырос в пять раз - с 60 до 300 млрд долларов. Причем неофициальный сектор рос в Германии со скоростью 8% в год - значительно быстрее, чем официальный ВВП.

Наибольших  масштабов достиг теневой сектор экономики в развивающихся странах.

Так, теневая  экономика в Нигерии достигает 76% от официального ВВП. Значительный масштаб  теневого сектора отмечается также в Таиланде (71%), Египте (68%), Боливии (66%) и Панаме (62%). Фактически в большинстве развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки можно говорить скорее о существовании "параллельной", или "второй" экономики, ненамного уступающей по масштабу экономике официальной.

Если в странах  Запада в теневом секторе работают в основном небольшие фирмы, а  заработки от деятельности используются как дополнительный источник дохода, в развивающихся странах ситуация иная. Мигранты из сельской местности неспособны найти работу в легальном секторе и вынуждено добывать основные средства в экономике теневой. Повсеместная коррупция и изъяны в законодательстве способствуют тому, что значительная часть хозяйственной деятельности оказывается неучтенной официальными властями.

Если рассматривать  страны бывшего СССР, то согласно различным исследованиям, наибольшее значение в первой половине 90-х годов теневой сектор имел в экономике Грузии (43-51% официального ВВП), Азербайджана (34-41%) и России (27-46%). Для всех постсоветских стран характерна одна тенденция: теневая экономика активно растет, в среднем с 26% в 1990-м до 35% в 1995 году. Многие компании на постсоветском пространстве (даже крупные, с участием государственного капитала) прибегают к теневым операциям наряду с вполне легальной деятельностью в официальной экономике.

В Восточной Европе наибольший масштаб теневая экономика приобрела  в балканских странах - Македонии, Хорватии и Болгарии (около 40% ВВП). В Албании  экономика практически полностью функционирует в теневой сфере. В Албании, где среднегодовой доход гражданина составляет всего 70 долларов, сегодня только по официальной статистике на 3,2 млн населения насчитывается 500 тысяч автомобилей, причем 60% из них - это "мерседесы". В то же время в 1990 году их было всего 5 тысяч. Основная часть автомобилей угнана из западноевропейских стран.

Что касается отдельно России, то если в 1973 году теневой сектор в СССР равнялся примерно 3% ВВП, в 1990-1991 годах - 10-11%, то в 1993 году он составлял 27% ВВП, а еще через три года, согласно данным Московского института социо - экономических проблем, - уже 46%.

Особенность и уникальность российской теневой экономики связана  с такими чертами, как уход от налогов, бегство капитала за рубеж, двойная  бухгалтерия, челночная и бартерная торговля, скрытая безработица, коррупция.

Теневая экономика в  России неравномерно представлена в  различных отраслях. Так, по оценкам  российского Госкомстата, если в  строительстве на теневой сектор приходится около 8% деятельности, то в торговле этот показатель превышает 63%.

Еще одной чертой новой  теневой экономики в России стало  широкое распространение скрытой  занятости. Согласно недавним исследованиям, 27% трудоспособных россиян (а это 21 млн  человек) имеют официально не учтенную вторую работу, причем около половины из них заняты в "посреднической деятельности", треть - в розничной торговле, а оставшиеся - в челночном бизнесе.

В условиях экономического кризиса теневая экономика в  России имеет устойчивую тенденцию  к росту. По оценке аналитиков американского инвестиционного банка ChaseManhattan, в 1999 году она выросла на 5,4% (официальный ВВП лишь на 1,8%).

По данным другого  источника объем теневой экономики на конец 2011 года представлен в таблице 1.

Таблица 1.

Доля теневой  экономики в 2011 г.  в ряде стран ОЭСР (прогноз), % от ВВП

Страна	Доля теневой  экономики, % от ВВП
США	7,0
Швейцария	7,9
Австрия	8,0
Япония	9,0
Нидерланды	9,8
Великобритания	10,5
Франция	11,0
Канада	11,9
Германия	13,7
Финляндия	13,7
Швеция	14,7
Норвегия	14,8
Испания	19,2
Португалия	19,4
Италия	21,6
Греция	25,8

 

По оценкам Росстата,  размер теневой экономики РФ постепенно снижается и  составляет примерно 15%.  В 2009 году доля теневой экономики составляла 16%, в 2010 году - 15,5%.В первом полугодии 2012 года в России проводилось выборочное федеральное статистическое наблюдение за затратами хозяйствующих субъектов на производство и реализацию продукции. Совокупность обследуемых предприятий и организаций составила 411 тысяч. Из них около половины составляют крупные, средние и малые предприятия, 27% - индивидуальные предприниматели, 13% - некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, десятую часть - бюджетные организации. Обработка этих результатов займет 3 года и данные поступят в общественные доступ лишь в марте 2015.

Естественно, что все  приводимые цифры весьма  условны  и достаточно «притянуты» к желаемым значениям.

 

3. Пути сокращения объема теневой экономики

Практически все  признают необходимость борьбы с  развитием теневой экономики, однако, способы решения этой проблемы у всех разные. Ниже представлены некоторые их них. 

Прежде всего, представление о желательности полной ликвидации теневой экономики является ошибочным. Ведь есть некоторые полезные функции данного явления, и речь должна идти не об уничтожении Теневой экономики, а об оптимизации ее масштабов. Но даже если бы это явление давало только негативные результаты, то и в этом случае нерациональны призывы уничтожить теневую экономику «любой ценой». Например, полной ликвидации квартирных краж можно добиться, если на всех квартирах будет принудительно установлена сигнализация и у каждого подъезда станет дежурить охрана. В результате неизбежного увеличения расходов на предотвращение правонарушений рядовые граждане почувствуют, что их потери не сократились, а возросли. Поэтому целью борьбы даже с заведомо антиобщественными видами теневой экономики лучше считать не их полную ликвидацию, а минимизацию совокупных потерь от этих преступлений и от борьбы с ними. 

Что касается методов  борьбы с этой проблемой, то тут мнения расходятся в зависимости от того, какие именно причины развития такого рода экономики считать более важными. 

Многие убеждены, что главная причина её увеличения – это «плохие» законы, которые искусственно тормозят развитие деловой активности и вынуждают нормальных граждан превращаться в «теневиков». В таком случае стратегией борьбы должна стать ликвидация бюрократических помех, а тактикой – поэтапное облегчение правил регистрации фирм, снижение налогов, сокращение числа регулирующих законов и проверяющих.  
 Некоторые исследователи, однако, полагают, что наиболее важным фактором сдерживания теневой экономики являются не формальные нормы права, а неформальные культурные традиции (например, как дань хану на Руси или откуп-уплата в Европейской истории). По их мнению, для минимизации Теневой экономики прежде всего необходимо, чтобы люди рассматривали хозяйственную деятельность как честную «игру по правилам», а не как «пиратство». При таком подходе стратегический путь борьбы с теневой экономикой – это создание хозяйственной культуры, благоприятной для легального бизнеса, а тактические приемы – пропаганда честного предпринимательства, публичное общественное осуждение нарушающих закон бизнесменов, общая забота о моральном климате общества. 

 

 

Заключение

Теневая экономика  – неизбежный факт существования экономики в общем. Если есть легальная, открытая экономика, связанная с деньгами, доходом и прибылью, то обязательно будет и теневая, скрытая её часть. Такова уж сущность людей. Другое дело, что снизить ее объемы можно.

Чтобы избавиться от “тени”, надо устранить ее причину. Если забор бросает тень, то бесполезно с ней бороться, не убрав забор. Поэтому главный курс снижения теневой экономики – это истребление бюрократии в ведении бизнеса, разгон всех лишних, с точки зрения здравого смысла, разрешительно–лицензионных проверяющих контор. Надо еще и осознавать, что быстрой кампанией по борьбе с теневиками и коорупционерами проблемы не решить (хотя делать это надо). Одних посадят, на их места придут- если не убрать причину–другие. Полностью уничтожить теневой бизнес невозможно, да и не нужно.

Но для этого  России необходима постоянная, долгосрочная, целенаправленная работа. И не только честных правоохранителей, законодателей, но и самих граждан.

Если не учитывать  это, бороться с теневой экономикой бесполезно. Введение в научный оборот понятия теневая  экономика, масштабы развития неформальных отношений во многих странах, особенно в России, осознание необходимости исследования данной сферы экономики и социальной жизни людей, выработанные методы и материалы проведенных исследований дают основание полагать, что формируется новая междисциплинарная область научного знания. Ее изучение необходимо для понимания современного мира и особенно той ситуации, которая в настоящее время сложилась в России.

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Бизнес. Толковый словарь. — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". ГрэхэмБетс, Барри Брайндли, С. Уильямс и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 1998.
2. Финансовый словарь. Финам.
3. Политическая наука: Словарь-справочник. сост. Проф. пол наук Санжаревский И.И.. 2010.
4. «Профессиональная преступность: прошлое и современность» Гуров А.И.  - М.: Юридическая литература, 1990. - С. 40. 
5. «Теневая экономика в России: иной путь и третья сила.» Исправников В.О., Куликов В.В. - М.: Дело, 1997.
6. «Теневая экономика в СССР - Вопросы экономики.» Корягина Т.И - 1990. - № 3 . - С. 33.
7. «Теневая экономика и экономическая преступность» Бекряшев А.К., Белозеров И.П.  [электронный учебник] 
8. «Сетевой мир». Радаев В.В. - Эксперт, , №12 (223) от 27 марта 2000.
9. Доля теневой экономики Германии упала до рекордного минимума /РБК dail //http://www.rbcdaily.ru/2011/01/25/world/562949979597597
10. http://www.finmarket.ru/z/nws/news.asp?id=2893747
11. http://www.compromat.ru