Свойства общественных благ

Негосударственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«ЗАПАДНО-УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»

(НОУ ВПО ЗУИЭП)

Г. Пермь

 

 

 

 

 

Экономический факультет

Направление «Экономика»

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Экономика общественного сектора»

Название темы: «Свойства общественных благ»

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка 3 курса (ЭКБ-2011)

Микова М.Ю.

 

Проверила:

К.э.н.,доцент

Чепурных М.Е.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пермь,2013

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………...…3

I Теории общественных благ и их краткая характеристика

1.1Благо как экономическая категория. Классификация экономических благ.4

1.2Определение понятия «общественное благо», свойства общественных благ…………………………………………………………………………………7

II Необходимость и основные механизмы регулирования общественных благ

2.1Способы предоставления общественных благ. Границы их предоставления…………………………………………………………………..10

2.2Проблемы финансирования общественных благ…………………………..14

2.3Перспективные тенденции в развитии общественных благ………………………………………………………………………………..17

Заключение……………………………………………………………………….20

Список использованных источников………………………...............................21 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы данной контрольной работы объясняется наличием множества исследований, научных работ посвященных проблеме общественных благ и их свойств, также эта тема для меня интересна. Общественные блага являются одним из важных факторов, обеспечивающих рост благосостояния, который выступает важнейшим показателем качественного состояния производительных сил. Обеспечение производства общественных благ – первейшая функция любого государства.

Объектом контрольной работы являются общественные блага. При этом предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования.

Целью контрольной работы является глубокое изучение природы общественных благ и их свойств. В рамках достижения поставленной цели мной были поставлены следующие задачи: определить понятие «общественные блага», изучить их классификацию, определить основные механизмы предоставления общественных благ.

Работа имеет следующую  структуру: введение, основную часть, состоящую  из двух глав, заключение и список использованной литературы. Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи курсовой работы, охарактеризованы источники  информации. Глава первая раскрывает общие вопросы: дается определение  экономическим благам и общественным благам, определяются основные свойства благ. В главе второй определяются основные способы предоставления общественных благ, границы их предоставления, проблемы их финансирования и перспективные  тенденции развития общественных благ.

Источниками информации для  написания работы послужили базовая  учебная литература, справочная литература, прочие актуальные источники информации.

I ТЕОРИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ И ИХ КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

 

1.1 Благо как  экономическая категория. Классификация  экономических благ

 

Каждое общество, независимо от социально – экономической  системы сталкивается с двумя  основными экономическими проблемами:

- материальные (экономические)  потребности людей практически  безграничны;

- экономические ресурсы  редки или ограничены.

Любое общество должно удовлетворять  потребности людей в различных  экономических благах. В свою очередь, эти блага производятся на базе экономических  ресурсов, которые имеются в распоряжении общества и его членов.

А. Маршалл говорил: «За  отсутствием какого-либо краткого общеупотребительного термина, охватывающего все желаемые нами вещи или, удовлетворяющие человеческие потребности, мы можем использовать для этой цели термин «блага»»./9, с. 304/

По мнению А. В. Сидоровича, блага – это материальные (товары) и нематериальные (услуги) продукты природы и человеческой деятельности, которые прямо или косвенно служат удовлетворению человеческих потребностей./5,с. 8/

По своему составу блага  чрезвычайно разнообразны. Прежде всего, их подразделяют на экономические и  неэкономические. Экономические блага, по словам Яновой В. В., это результат  экономической (хозяйственной) деятельности людей, предназначенный для удовлетворения потребностей человека. К экономическим  благам относятся те, которые являются объектом или результатом экономической  деятельности, то есть которые можно  получит в ограниченном количестве по сравнению с потребностями  и которые могут удовлетворять потребности людей. Для получения экономических благ необходимы соответствующие экономические ресурсы./18, с. 53/ Не все блага такого рода доступны. Это связано с их редкостью, так как большинство ресурсов, из которых они изготовлены, ограничено в своих масштабах. Блага, которые имеются в достаточном количестве для удовлетворения потребностей человека, называются неэкономическими.

«Экономические блага  многообразны. Они включают производственные ресурсы и предметы потребления. Ресурсы можно классифицировать как человеческие (рабочая сила, управление) и материальные (сырье, материалы, топливо). Предметы потребления  воплощают блага первой необходимости  и предметы роскоши.

В зависимости от того, требуют  ли блага дополнительных затрат на их доведение до потребителя, их можно  дифференцировать на конечные и промежуточные. Конечными являются блага, которые  не нужно дополнительно преобразовывать  для потребления. К ним относятся  все предметы потребления – одежда, обувь, мебель. Промежуточными – все  косвенные, нуждающиеся в дополнительных усилиях по доведению до уровня, пригодного потреблению. Это- энергия, сырье, топливо.»/9, с. 304-305/

По длительности использования  блага классифицируются на долговременные, используемые многократно (здания, оборудование, книги, автомобили), и кратковременные, используемые в процессе разового потребления (хлеб, молоко, спички и т. д.).

Экономическими благами  являются товары и услуги. Товар  есть предмет купли-продажи. Чтобы  находиться в таком качестве, он должен обладать двумя свойствами: 1) быть потребительной  стоимостью, то есть иметь способность удовлетворять потребности покупателя; 2) выступать стоимостью, то есть передаваться в руки потребителя только за плату. Вещь может стать или не стать товаром. Она не превращается в товар, если изготовлена для собственного потребления. Тогда она имеет свойство лишь потребительской стоимости. Но она может быть выставлена на продажу, и с этого момента становится товаром и приобретает добавочное свойство стоимости. В современных условиях вещи производятся в своей основной массе как товары. Услугами, являются блага, представленные не в форме вещей, как товары, а в виде действия. Их нельзя накопить, поскольку они полностью потребляются непосредственно в момент их производства.

Среди благ выделяют также  взаимозаменяемые (субституты) и взаимодополняемые (комплементарные). К субститутам относятся не только многие потребительские товары и производственные ресурсы, но и услуги транспорта (поезд - самолет - автомобиль), сферы досуга (кино - театр - цирк). Примерами комплементарных товаров являются стол и стул, автомобиль и бензин, ручка и бумага. Экономические блага также могут быть разделены на настоящие и будущие, прямые (потребительские) и косвенные (производственные).

При классификации по характеру  потребления различают два вида благ: частные и общественные или  коллективные. Симионов В. А. говорит, что частные блага – это блага, потребляемые каждым человеком индивидуально. /8,с. 21/ Это блага личного пользования - автомобиль, жилье, одежда. Расходы по их изготовлению несут предприниматели.

«Общественные блага представляют собой выгоды и преимущества, действия и структуры, которые могут использоваться не только определенными гражданами, но и все обществом, причем потребление  одних групп населения не может  осуществляться за счет ущемления прав других слоев.» /9, с. 305/

Итак, можно сделать вывод, что экономические блага очень  разнообразны. Их можно классифицировать по различным направлениям. И именно общественные блага являются разновидностью экономических благ, если проводить  классификацию по характеру потребления.

 

 

1.2 Определение  понятия «общественное благо», свойства  общественных благ

 

Общественные блага в  Национальной экономической системе, во-первых, выступают как наиболее сложный процесс по своей внутренней структуре, а также по факторным  условиям его формирования. Во-вторых, общественные блага являются результатом  функционирования особого сектора  экономики - общественного сектора. В-третьих, общественное благо является важнейшим представителем в экономике - услуги. В-четвертых, внутри общественного  сектора существует глубокая спецификация организаций, учреждений, производящих конкретное общественное благо.

В экономической литературе существует множество определений  общественного блага. Например, Борисов  А. Б. в Большом Экономическом  словаре под общественными благами  понимает товары и услуги, поставляемые государством на нерыночной основе. /2, с. 546/ В этом определении существует два положения, которые неправильно  отражают специфику производства общественных благ в общественном секторе. Во-первых, это не товары, а во-вторых, они  не создаются на нерыночной основе. Первое неправильное толкование расширяет  общественное благо. Неправильность второго  толкования основано на непонимании  того факта, что специфическое финансирование производства общественных благ через  бюджетную систему наоборот свидетельствует  о рыночной основе. Похожее определение  общественным благам дает Белокрылов – это товары и услуги, созданные  вне рыночного сектора экономики./16, с. 236/

На основе экономической  теории можно дать следующее определение  общественному благу. Общественное благо – это специфический  вид услуги, производимой в общественном секторе в экономике для общего (вплоть до одновременного) потребления  физическими и юридическими лицами.

Исходя из данного определения  можно выделить следующие признаки общественных благ:

- общественное благо –  это специфический вид услуги. В специфическом секторе используются  специфические факторы.

- общественное благо потребляется  сообща, вплоть до единовременности  этого процесса;

- общественное благо по  своей сути удовлетворяет социальные  потребности.

«Классическим примером общественного  блага служит маяк. Его строительство  может оказаться экономически обоснованным, если выгоды  превысят производственные затраты. Однако выгода, приходящая на долю каждого пользователя маяка, не может окупить приобретение такого крупного и неделимого продукта. Во всяком случае, после введения маяка в эксплуатацию его сигнальный свет служит ориентиром для всех судов. Практически нет способа исключить для некоторых кораблей возможность пользоваться выгодами маяка. Свет маяка виден всем, и если судовладелец предпочитает за них не платить, капитану корабля нельзя запретить пользоваться сигналами маяка. Экономисты называют это явление проблемой «фрирайдера»: люди могут пользоваться выгодами некоего продукта, не неся никаких издержек на его производство.»/11, с. 238/

Общественные блага отличаются двумя свойствами: неконкурентоспособностью и неисключаемостью. Под неисключаемостью подразумевается техническая невозможность или запретительно высокие издержки предотвращения доступа к благу дополнительных потребителей. «Под неисключаемостью в потреблении понимается невозможность путем установления рыночных цен исключить отдельные фирмы или отдельных индивидов из числа получателей по крайней мере части выгод (или части затрат), прямо связанных с производством и потреблением определенного товара. Невозможно, к примеру, запретить пешеходу пользоваться светом горящего фонаря, а индивиду, имеющему радиоприемник, принимать радиопередачи. Неисключаемость может возникнуть как в результате невозможности физически исключить кого-либо из пользования данным благом (как в случае пешеходов, гуляющих по освещенной улице), так и вследствие чрезвычайно высоких затрат на исключение в сравнении с возможными выгодами продавца.

Принято различать техническую  невозможность и экономическую  нецелесообразность исключения общественных благ. Если общественное благо совершенно неделимо, то практически невозможна его исключаемость. Если затраты на достижение исключаемости общественного блага достаточно высоки, то есть требуются огромные средства на осуществления контроля за допуском людей к общественному благу, исключаемость может оказаться экономически неоправданной. Так, городской парк отдыха можно огродить, поставить охрану, сделать парковые услуги объектом потребления и использования теми группами населения, которые способны платить за оказанные услуги. Но возможна такая ситуация, когда плата за услуги городского парка не сможет покрыть огромных затрат на возведение ограды вокруг парка и на содержание работников охраны и кассиров. Следовательно, достижение исключаемости общественного блага в виде отдыха в городском парке будет экономически нецелесообразно.