Сводный финансовый баланс

I раздел –  Доходы;

Сумма данных первого  раздела дает объем образованных на территории финансовых ресурсов (без средств населения).

Доходы финансового  баланса – финансовые ресурсы, имеющиеся в субъекте РФ, включающие в себя средства предприятий (хозяйствующих субъектов), бюджетные и внебюджетные средства.

Доходы финансового  баланса, исчисленные на душу населения, определяют финансовую обеспеченность субъекта РФ, которая в соответствии с Концепцией межбюджетных отношений может служить индикатором для определения реальной потребности регионов в дополнительных финансовых ресурсах, передаваемых им с федерального уровня.

II раздел –  Расходы;

Итоги второго раздела  представляют объем затрат (без средств  населения), произведенных на территории.

Расходы финансового  баланса – расходы, осуществляемые на территории субъектов РФ из средств, отражаемых в доходной части финансового баланса.

Проекты сводных  финансовых балансов территории должны учитывать необходимость достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат регионов на предоставление ими государственных или муниципальных услуг. При определении расходов   необходимо принимать  во внимание   порядок,   закрепляющий  определенные обязательства (полномочия)  за конкретным уровнем власти в соответствии с действующим  законодательством.

III раздел –  Превышение доходов над расходами,  расходов над доходами;

Итоги третьего раздела  показывают разницу первого и второго разделов и характеризуют превышение доходов над расходами (профицит), расходов над доходами (дефицит).

IV раздел –  Источники финансирования дефицита.

Показатели четвертого раздела  отражают источники покрытия дефицита.

Источниками погашения  дефицита баланса могут являться привлеченные средства, не запрещенные законодательством. В балансе отражаются как внешние источники, так и внутренние источники финансирования дефицита.

В источники финансирования дефицита баланса включаются расходы  субъекта Федерации, по погашению основной части долговых обязательств субъекта Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и расходов по погашению основной части долговых обязательств субъекта Федерации, выраженных в иностранной валюте, которые в балансе отражается в рублевом эквиваленте (по курсу Банка России на день осуществления платежа).

В источниках погашения дефицита отражаются также  кредитные ресурсы, сальдо доходов  и расходов от реализации государственных запасов субъекта Федерации, сальдо от реализации и расходов по финансированию запасов драгоценных металлов и драгоценных камней субъекта Федерации, а также доходы от продажи имущества находящегося в собственности субъекта Федерации.

Сводный финансовый баланс региона на плановый период составляется на основе отчетного аналитического баланса за предыдущий год, ожидаемых итогов в текущем году и основных параметров прогноза социально-экономического развития соответствующей территории. 

Баланс  построен на основе сопоставления доходов с расходами. Превышение расходов над доходами (доходов над расходами) определяет дефицит (профицит) финансового баланса и требует указания источников его покрытия.

Структура СФБ региона представлена в таблице.

Направления использования  СФБ региона.

 Сводный финансовый баланс субъекта РФ в соответствии с действующим бюджетным законодательством является основой бюджетного прогнозирования и составляется для расчета абсолютной величины финансовых ресурсов территории. Сводный финансовый баланс является основным аналитическим инструментом при проектировании федерального бюджета и прогнозировании источников капитальных вложений, формирующихся на  территории субъекта РФ. С точки зрения  межбюджетных отношений финансовые балансы служат инструментарием, позволяющим на федеральном уровне на этапе макроэкономического прогноза  определить целесообразность тех или иных предложений и решений, принимаемых в отношении финансовой обеспеченности регионов.

Баланс финансовых ресурсов служит средством системного отображения  региональных финансов и их взаимосвязи  с финансами федерального центра. Составление баланса финансовых ресурсов дает возможность точнее определять как общий объем ресурсов региона, так и объем ресурсов, остающихся в распоряжении региона; концентрировать ресурсы на наиболее важных в конкретный период времени направлениях развития инфраструктуры; изыскивать дополнительные резервы финансирования мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития; осуществлять более жесткий контроль за мобилизацией и использованием средств, а также решать другие задачи социально-экономического развития региона.

Статистико-экономический  анализ отчетного баланса финансовых ресурсов и затрат.

Статистико-экономический  анализ показателей баланса финансовых ресурсов и затрат основывается на анализе источников финансовых ресурсов региона.

Анализируются: изменение  структуры источников; степень ликвидности  и стабильности финансовых ресурсов; характер перераспределения финансовых ресурсов.

На основании анализа  структурных изменений финансовых затрат региона по динамике отчетных значений соответствующих показателей, можно составить представление об общем ходе экономических реформ в регионе.

Структурный экономико-статистический анализ образования, перераспределения  и использования финансовых ресурсов на финансирование затрат региона позволяет дать ответ на следующие вопросы:

какая часть образованных в регионе финансовых ресурсов идет на финансирование затрат региона;

какая часть образованных финансовых ресурсов передается во внерегиональные  фонды денежных средств;

как соотносятся финансовые ресурсы, образованные населением региона, и суммы социальных выплат населению.

Современное назначение территориального финансового баланса  определяется необходимостью:

получения сопоставимой оценки и сравнения направленности хода экономической реформы в регионах Российской Федерации;

выработки на этой основе взаимоприемлемых соглашений в проведении государственной политики в области  стабилизации финансово-кредитных  отношений в регионе.

Сводный финансовый баланс субъекта РФ

Показатели	Ед. изм.	отчет	оценка	Прог-ноз
		2008	2009	2010
Доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
Прибыль прибыльных организаций
Справочно: сальдо прибылей и убытков
Амортизация основных фондов, начисленная  за год
Налоги на прибыль, доходы
налог на прибыль организаций
налог на доходы физических лиц
Отчисления на социальные нужды
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации
из них:
налог на добавленную стоимость
акцизы
Специальные налоговые режимы
Налог на имущество
Налоги, сборы и регулярные платежи  за пользование природными ресурсами
из них:
налог на добычу полезных ископаемых
Прочие налоговые доходы
Неналоговые доходы
Прочие доходы
Итого доходов
Сальдо взаимоотношений с федеральным  уровнем власти
Средства, передаваемые на федеральный  уровень власти
в федеральный бюджет
часть отчислений на социальные нужды, централизуемых государственными внебюджетными фондами
Средства, получаемые от федерального уровня власти
из федерального бюджета
от государственных внебюджетных фондов
Всего доходов
Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
Расходы за чет средств, остающихся в распоряжении организаций
из них:
на инвестиции
Затраты на государственные инвестиции
из них за счет:
средств федерального бюджета
средств бюджета субъекта Федерации
Общегосударственные вопросы
обслуживание государственного и  муниципального долга
фундаментальные исследования
Национальная оборона
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
Охрана окружающей среды
Социально-культурные мероприятия
из них:
образование
культура, кинематография и средства массовой информации
здравоохранение и спорт
социальная политика
в том числе:
пенсионное обеспечение
социальное обслуживание населения
социальное обеспечение населения
борьба с беспризорностью, опека, попечительство
другие вопросы в области  социальной политики
Прочие расходы
Всего расходов
Превышение доходов над расходами (+), или расходов на доходами (-)