Сущность, причины и виды безработицы

• Еще несомненно надо решать проблему сезонной безработицы. Люди занятые на сезонных работах, остаются без работы на определенное время ежегодно. Решить эту проблему можно если использовать труд этих рабочих на других работах. Например, тех кто работает в сельском хозяйстве в зимний период задействовать на работах связанных с хранением и переработкой   продукции.

25

- Нельзя забывать и  о привлечение иностранной рабочей  силы на Российском  рынке труда.  Чтобы высвободить рабочие места для соотечественников надо сократить привлечение мигрантов. Чтобы Россияне могли занять эти рабочие места надо вывести из теневой экономики ряд отраслей таких, как строительная, торговая и др., а именно обязать работодателей оформлять работников по трудовым книжкам, платить «белую» заработную плату, т.к. зачастую фирмы уходя от налогов не показывают реальную з/ плату, а Россияне не заинтересованы получать деньги в « конверте», тем самым лишая себя в дальнейшем это отражается при выходе на пенсию, при оформлении больничных листов и отпусков.

Какие же шаги может  применять государство для уменьшения уровня безработицы?

Многообразие типов безработицы  делает задачу ее сокращения чрезвычайно  сложной. Поскольку единого способа  борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы. Используя опыт ряда иностранных государств, выделим некоторые пути решения проблемы безработицы.

Уровень фрикционной  безработицы может быть снижен за счет:

улучшения информационного  обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют  организации по трудоустройству (биржи  труда). Они собирают у работодателей  информацию о существующих вакансиях  и сообщают ее безработным;

устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

а) создание развитого  рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного  строительства ;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного  пункта в другой

26

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей. В ряде городов такая переподготовка осуществляется через городскую службу занятости и Центр социальной поддержки.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. для  решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

Создание условий для  роста спроса на товары. Так как  спрос на рынке труда – производный  и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость  возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки  предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

стимулирование  роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и , соответственно, - занятости на них;

поддержка и поощрение  инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентно - способности продукции.

Создание условий для  сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти  работу даже при том же числе свободных  рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может  принести, например, предоставление

27

 возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатах мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам – в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного, они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

Создание условий для  роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что  людям помогают открыть собственное  дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму. В России это реализуется через программы поддержки малого предпринимательства.

Реализация программ поддержки  молодых работников. Тяжелее всего  безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать  на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные  методы:

экономическое стимулирование молодежной занятости;

создание специальных  фирм, предлагающих работу именно молодежи;

создание центров  обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых  наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще  долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу.

28

Такой результат  достигается лишь при общем улучшении  экономической ситуации в стране и нужно не просто реализовывать  одну из вышеназванных программ, а предварять эти программы в жизнь. 

 

Заключение.

При правильной организации  рынка труда и его составных  элементов затраты мгновенно  окупают соответствующие издержки, но дают трудно переоценимый социально-экономический  результат на макро и микро  уровнях. Это неоспоримо. Примеров можно привести сколько угодно – эффективная занятость, минимальная (естественная) безработица и т.д.

Следовательно, отношения в области  занятости – это наиболее важные отношения в нашей жизни, и  не случайно именно это сфера привлекает к себе столь пристальное внимание со стороны законодателей. Поэтому глубокое значение фундаментальных основ экономики труда играет ключевую роль в понимании множества социальных проблем и явлений.

В настоящее время ситуация на рынке  труда стабилизировалась , безработица не стала такой острой проблемой российской экономики , как это было всего

несколько лет назад. Наблюдаемые  сегодня тенденции на рынке труда  говорят о том, что и работодатели и кандидаты более или менее  адаптировались к ситуации кризиса и вновь проявляют друг к другу взаимный интерес. Для работодателей по-прежнему является актуальной и перспективной замена уже работающего персонала на более опытных, но дешевых работников. Практически во всех компаниях идет пересмотр штатного расписания в сторону повышения эффективности персонала. Это достигается за счет совмещения одним работником нескольких ранее существовавших должностей. Сегодня работодателю нужен работник, который будет работать за троих, получать же зарплату он будет за одного.

29

 Сегодня работодателям больше не требуются просто энтузиасты, люди со "связями" или с "пробивными" способностями. Им требуются профессионалы. В связи с этим характерно повсеместное ужесточение требований к кандидатам, прежде всего к их практическому опыту работы и профессиональным навыкам и одновременно, продолжающееся снижение уровня зарплаты в долларовом выражении. Произошедшее снижение уровня заработных плат всех без исключения квалифицированных специалистов (в среднем зарплаты понизились на 30 - 40%) способствует активизации процессов найма высококвалифицированного персонала.

Со стороны работодателей снова  появился спрос на квалифицированный  персонал, причем структура спроса по массовым позициям в сравнении  с докризисным временами изменилась не очень значительно: по-прежнему необходимы менеджеры по продажам, секретари, главные бухгалтеры, финансовые аналитики и т.п. По состоянию на конец января 2009 года заметно увеличение спроса на квалифицированных работников от компаний, занимающихся продажами обуви, мебели, строительных и отделочных материалов.

В 2008 – 2009 годах  на российском рынке  труда произошли еще более  неожиданные перемены. Еще лет  пять назад большинство выпускников  технических вузов влачило жалкое существование - они либо работали по специальности за копейки, либо торговали на оптовых рынках. Сегодня ситуация меняется. Спрос на высококвалифицированных "технарей" в самых перспективных отраслях растет вместе с зарплатой. Специалисты с хорошим техническим образованием вновь стали представлять интерес на рынке труда.

Уровень развитости рынка труда, в  том или ином регионе, на прямую зависит  от степени экономической и инвестиционной активности.

Позитивной тенденцией стало движение интересов крупных развитых

30

 компаний в сторону регионов. Проблема нехватки или отсутствия профессионально квалифицированных управленцев высшего звена (топ - менеджмента), грамотных специалистов по развитию производства, руководителей проектов, маркетологов решается путём привлечения необходимых кадров из более развитых регионов, чаще всего это Москва и Санкт - Петербург. Как правило, наём осуществляется на контрактной основе и носит временный характер. Высокая миграционная активность, как специалистов, так и работников с невысокой квалификацией является характерной чертой развитого рынка труда.

Таким образом, осуществляемый в России в настоящее время переход  к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально- экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

31

                            

 

 

Список нормативных источников и литературы

 

1.         Конституция  Российской Федерации. Принята  Всенародным голосованием 12.12.1993. // «Российская газета», № 237, 25.12.1993.

2.         Трудовой  кодекс Российской Федерации  от 30. 12. 2001 г. (с последующими изменениями  и дополнениями) // Консультант Плюс.

3.         Закон  РФ «О занятости населения  в Российской Федерации» от 19. 04. 1991 г. в редакции от от 22.10.2009 // Консультант Плюс.

4.         Федеральный  закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов  в Российской Федерации» // Консультант  Плюс.

5.         Постановление  Правительства РФ от 21.10.05 № 633 «Об утверждении Правил компенсации безработным гражданам материальных затрат в связи с направлением на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости» // Консультант Плюс

6.         Концепция  действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы (одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 1193-р) // Консультант Плюс.

8.         Адамчук  В.В., Ромашов О.В. и др. Экономика  и социология труда: Учебник  для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2002.

9.         Азарова  Е. Г. Пособия и льготы гражданам с детьми (комментарий законодательства). М.: ИНФРА-М - Норма, 2007.

10.      Барсукова С.  Ю. Теневой и фиктивный рынки  труда в современной России // Pro et Contra. Том 5. № 1. М., 2005.

11.      Беляева М. Безработные:  преодоление социальной дезадаптации // Человек и труд. 2007. - № 5. С. 32-36.

12.      Бикчантаева, А.  И. Инструментарий государственного  воздействия на осуществление  политики в области занятости  // Экономические науки. - 2007. - № 9. - С. 36-40.

13.      Борисов Е.Ф., Экономическая теория: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005.

14.      Борисова Е.С., Дановский  С.Л. Динамика социологических  и психологических особенностей  безработных граждан // Опыт, содержание  и методы профориентационной  и психологической работы Департамента труда и занятости Правительства Москвы / Под ред. С.А. Карташова. М.: Департ. тр. и занятости Прав-ва Москвы, 2005. С. 64-74.

15.      Бреева Е. Б.  Программа социальной работы  с безработными и их семьями.  – М.: Центр общечеловеческих ценностей, 2004.

16.      Буянова М. О., Кобзева С. И., Кондратьева 3. А.  Право социального обеспечения:  учеб. пособие. 2-е изд. М.: Юристъ, 2008.

17.      Варшавская, Е. Я.  Непостоянная занятость: российский  вариант / Е. Я. Варшавская, И.  П. Поварич // Управление персоналом. - 2008. - № 13. - С. 44.

18.      Говорова Н. В.  Социально-экономические аспекты  формирования рынка труда в  странах с переходной экономикой  Центральной и Восточной Европы: Дис.... канд. экон. наук. М., 2006. - 172 c.

19.      Дановский С.Л. Социальная и психологическая характеристика безработных // Социол. исслед. 2007. № 5. С. 82-89.