Сущность, причины и виды безработицы

 

Из таблицы 1 видно, что  в России наблюдается стабильный экономический рост, этого недостаточно, чтобы достичь уровня развитых государств Запада.

Безработица сегодня  – центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой         (мнение западных экономистов). 

Полнота оценки потерь от безработицы в производстве ВВП  предполагает необходимость анализа  их региональной структуры.

В любом из регионов существует соответствующая социально- экономическая ситуация и конечно естественный и фактический уровень

18

 

безработицы.

Можно рассмотреть еще  примеры того отчего увеличивается  рост безработицы:

- огромное количество  ВУЗов  обучают и выпускают  специалистов с однопрофильными  специальностями ( например юристы, экономисты) спрос на данные специальности оказывается в разы меньше, чем предложение. Другими словами государство готовит заранее не нужных специалистов и естественно увеличивает рост безработицы.

Безработица приносит ущерб  не только человеку, но и экономике в целом потому, что падает спрос на товары и услуги, а это означает, что сокращаются объемы производства.

 

2.2. Социальные последствия  безработицы.

Безработица приводит к  потере постоянно и регулярно  получаемого дохода. Для большинства людей потеря работы ставит их в тяжелое положение, как в материальном так и в моральном плане.

Вынужденная бездеятельность  каждого  в отдельности человека, а тем более  значительной массы  трудового населения ведет к  потери практических навыков  и  квалификации, растет преступность, распадаются семьи, снижаются моральные устои. Растет социальная напряженность в обществе   (повышается число самоубийств, сердечно - сосудистых и психических заболеваний). Подрывается и физическое здоровье общества.

Еще одно негативное влияние безработицы – это беспризорность. Оставшись без средств к существованию неблагополучные родители толкают своих детей на моральные и даже уголовные преступления.

 В связи с ростом безработицы смертность начинает превышать рождаемость, так как особенно молодые семьи, оказавшись в трудной жизненной ситуации не рожают больше одного ребенка, а то и вовсе стараются без детей пережить

19

 

 кризисную ситуацию, которая порой затягивается на неопределенный срок. 

Это можно увидеть  в приведенной ниже таблице 2.

Таблица 2.

годы	всего человек		уровень безработицы
	родившихся	умерших		естественный прирост
2007	1610122	2080445		-470323	6,3
2008	1713947	2075954		-362007	6,1
2009	1761687	2010543		-248856	8,4
2010	1788948	2028516		-239568	7,5

 

Как мы видим  безработица  наносит ущерб не только человеку но и экономике в целом потому, что снижается спрос на товары и услуги, а это приводит к сокращению объема производства.

Единственным доходом  для безработного, который зарегистрирован  в государственной службе занятости – это пособие по безработице.

Согласно Закона, выплата  пособия может быть приостановлена на срок до трех месяцев.   Получив  статус безработного и оформив пособие, человек переходит в группу малоимущих слоев населения, особенно если на протяжении длительного срока он не может найти работу, а как правило именно так и происходит это видно из таблицы 3.

Таблица 3. Динамика численности  безработных по продолжительности  поиска работы.

 

 

 

 

20

месяц, год		общая численность безработных, тыс. чел	Из них ищут работу, в % к общей  численности безработных								среднее время поиска работы, месяцев
				менее 1 месяца	от 1 до 3 месяцев	от 3 до 6 месяцев	от 6 до 9 месяцев	от 9 до 12 месяцев	более 12 месяцев
февраль 2008	5309			10,0	17,2	15,7	10,3	10,1	36,7	8,4
май 2008	4097			15,6	17,8	14,4	7,2	9,3	35,7	8,0
февраль 2009	7084			12,2	24,2	22,2	7,7	6,2	27.5	6,9
май 2009	6491			15,0	21,4	22,4	7,4	6,7	27,1	6,8
февраль 2011	5685			9,2	17,9	19,2	9,5	10,3	33,9	8,1
май 2011	4855			10,4	16,7	17,3	11,9	11,5	32,1	8,1

 

И так рассмотрев таблицу, проанализируем и сделаем вывод что средняя продолжительность поиска работы составляет 7,8 месяца – это означает что именно на такой срок, кто-то меньше, кто-то больше остается практически без средств к существованию. Если человек официально зарегистрируется в государственной службе занятости, то его доход будет состоять из пособия по безработице, и возможно: ежемесячного пособия на ребенка, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг и других мер социальной поддержки, которые предусмотрены законодательством, при условии, если он сам о себе заявит в соответствующие службы. Но человек оставшись без работы часто не знает о том, что ему положено по действующему законодательству, а иногда и вовсе не встает на учет безработных, тем саамам теряя все льготы и

пособия. 

 

 

 

21

 

 

Таблица 4

Безработные по способам поиска работы.

в % к общей численности безработных 

месяц, год	обращение в государственные учреждения службы занятости	обращение в коммерческую службу занятости	подача объявлений в печать, отклик на объявления	обращение к знакомым, друзьям, родственникам	обращения к работодателю	другие способы
февраль 2008	32,8	1,8	15,2	54,7	23,7	11,3
май 2008	35,8	2,0	13,4	56,4	23,0	10,5
февраль 2009	40,6	3,3	21,5	54,7	25,4	9,5
май 2009	46,1	3,7	24,4	61,9	28,8	10,8
февраль 2011	37,0	3,1	23,4	58,6	26,0	8,3
май 2011	34,6	2,3	22,2	57,9	26,1	10,4

 

Наглядно видно, что  в государственные учреждения службы занятости обращаются менее 50% всех безработных.

 

Глава III. Основные направления борьбы с безработицей в России.

 

Не удивительно что  проблема безработицы часто является предметом политических обсуждений и является составной частью социально- экономических реформ потому, что  касается как отдельно взятого человека так и государства в целом. Нужно рассматривать все отрасли экономики по

 

22

 отдельности, чтобы найти наиболее оптимальные решения этой глобальной проблемы. В связи с этим, требует нового осмысления такое экономическое понятие, как полная занятость. До недавнего времени это понятие понималось, как борьба с тунеядством, т.е заставить работать каждого, а не удовлетворить спрос на рабочие места. В новых экономических условиях нужна занятость эффективная, а не огульная. При углублении экономической реформы формируется рынок труда, регулируемый балансам спроса и предложения рабочей силы. В отличие от командного перераспределения и распределения    трудовых ресурсов, рынком труда регулируется личное право человека на труд и повышается его экономический статус в обществе. Каждый человек в праве самостоятельно выбирать профессию, вид деятельности и форму занятости. Цель к которой необходимо стремиться – это полная занятость. Она может быть достигнуто лишь тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с предложением. Но это невозможно из-за изменений структуры производства, потребностей общества, научно – технического прогресса. Государство должно постоянно регулировать сбалансированность приоритетов занятости и экономических приоритетов в программах экономических преобразований.

Все таки попробуем найти  решения этой неоднозначной, сложной проблемы:

1. С точки зрения реформы образования.

Профильное обучение в ВУЗах должно пропорционально  распределяться    по различным  профессиям, надо тщательней изучать  рынок  труда и регулировать прием  в ВУЗы по некоторым специальностям жестким конкурсным отбором, чтобы число молодых специалистов не превышало спроса на рынке труда. Можно выделить и ряд других стратегий образовательных преобразований. Многие из них пересекаются частично или полностью. Можно выделить главные положения из образовательной реформы высшего профессионального образования в России – это прежде всего:

23

- изменения методов  и содержания в направлении  формирования ответственности выпускников  за собственную профессиональную  биографию.

- модернизация системы  профессионального образования как постоянного процесса, как стратегического направления.

- влияние различных  предприятий на ту часть профессионального  образования, которая фактически  вытекает из потребностей рынка  труда, а не из политических  положений.

- переоценка высшего образования в направлении, чтобы индивидуальные инвестиции на образование возвращались в виде экономического и профессионального продвижения.

-поддержка локальных,  разовых  программ и экспериментов  , связанных с локальным рынком  труда.

- изменение классификации профессий, от ориентации на тяжелую промышленность до профессий в сфере обслуживания, страхования, торговли.

- поддержка экологических  принципов, повышение уровня образования  в области новых технологий, иностранных  языков и т.д.

Эти и другие направления в области реформы образования не исчерпывают всех необходимых изменений, поскольку действует фактор « неясного будущего». 

2. С точки зрения научно-технического прогресса.

Причина структурной  безработицы – несоответствие структуры  рабочей силы структуре рабочих мест. Это означает, что люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. Кроме того, к структурным безработным относятся люди, впервые появившиеся на рынке труда, в том числе выпускники высших и средних специальных учебных заведений, чья

24

 профессия уже не требуется в экономике. К структурным безработным относятся также люди, потерявшие работу в связи с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей. В разные периоды времени спрос на продукцию одних отраслей растет, поэтому производство расширяется и требуются дополнительные рабочие, а спрос на продукцию других отраслей падает, производство сокращается, и рабочих увольняют.

Куда больше опасна структурная  безработица, вызываемая крупными изменениями  экономики, когда производство избавляется  от предприятий, и даже целых отраслей, что влечет исчезновение большого числа  рабочих мест для тех, кто там  работал раньше. Поэтому структурная безработица весьма опасна в качестве катализатора социальных волнений. Именно структурная безработица в Англии 80-х привела к масштабной забастовке в горнодобывающей отрасли, имевшей огромный внутренний и международный резонанс. К сожалению, стоит признать, что в России государство не делает почти ничего для смягчения последствий структурной безработицы, а ведь именно она была основным видом безработицы в период экономического спада  и сейчас продолжает угрожать целым отраслям. Государство должно софинансировать затраты крупных предприятий связанные с переподготовкой, переобучением   кадров на модернизированных предприятиях. Перепрофилировать и обучать специалистов на курсах повышения квалификации за счет предприятий, объединений, согласно научно-техническому прогрессу.