Сущность, причины и последствия теневой экономики

услуг;

 

на рынках инвестиционных товаров;

 

на финансовых

рынках;

 

на рынке труда;

 

других рынках (информации,

технологий, интеллектуальной      собственности).

 

     1.2      Структура теневой экономики

В структуре теневой экономики  с известной степенью условности могут быть

выделены следующие основные сферы или блоки.

     Производительный  сектор (нелегальная экономика), обеспечивающий

реальный вклад в производство валового внутреннего продукта:

      а) легальные виды деятельности, осуществляемые нелегально, например, без лицензии или специального разрешения; скрытое производство в легальной экономике;

б) нелегальная (неформальная, по терминологии СНС-93) занятость, работа по найму;

в) запрещенная законодательством  экономическая деятельность.

 

 

     Перераспределительный  сектор теневой экономики включает  различные

преступления экономической  направленности. В литературе для  обозначения

отдельных элементов этого  сектора теневой экономики используется различные

понятия.

Т.И. Корягина использовала термин "фиктивная экономика" - экономика  приписок,

спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничеств, связанных  с

получением и передачей  денег1.

В.О. Исправников включает в этот сектор также деятельность, направленную на

получение необоснованных выгод  и льгот субъектами хозяйствования на основе

организованных коррупционных  связей2

.

Существую два особых сектора  экономики, которые также являются

неконтролируемыми и нерегламентированными, не отражаемыми, как правило, в

статистическом учете. Это  сектор домашней и сектор общинной экономики.

     Домашняя экономика  представлена сферой общественно-необходимого

производительного домашнего  труда, который не оплачивается и  находится вне

сферы товарного обмена. В  домашнюю экономику включается трудовая деятельность

по производству продуктов, которые заменяют товары, приобретаемые  за деньги в

сфере официальной экономики.

Признаками домашней экономики  являются: производительный характер, отсутствие

учета, официальной регламентации, не противоправный характер, отсутствие

обмена в рыночной и  нерыночной формах.

     Общинная экономика  представлена системой производства  и реализации

благ и услуг, которая  основана на обмене в не денежной форме. Она действует в

рамках сообществ, складывающихся на базе различных форм социальных связей:

родственных, соседских, дружественных  отношений, близости культур, религиозных

взглядов, профессии, идеологической ориентации и т.п.

Общинная экономика - это  форма развития домашней экономики  при выходе

последней за пределы семьи. Если обмен благами в рамках различного рода общин

начинает осуществляться в денежной форме, общинная экономика  переходит в

нелегальную.

Признаками общинной экономики  являются: производительный, не противоправный,

характер, обмен в не денежной форме, несоблюдение принципа эквивалентности,

нерегламентированность, не учитываемый характер.

Данные сектора, на мой  взгляд, не следует относить к теневой  экономике.

Связано это с тем, что  сокрытие от учета и налогообложения  в этих сферах не

происходит. Обязанности  официальной регистрации и уплаты налогов

законодательство не предусматривает. Данная деятельность не носит, как

правило, противоправного  характера. Такое понимание теневой  экономики

оправдано и с криминологических  позиций при рассмотрении ее в  качестве

фактора экономической преступности. Сферы домашней и общинной экономики  не

связаны с выходом за рамки  правового поля и не являются факторами

криминализации экономических  отношений.

    

1.3      Масштабы  теневой экономики

 

Измерение теневой экономики, оценка ее масштабов является достаточно сложной

задачей. Это связано с  самой ее природой - теневая экономика  носит скрытый

характер и возникает  из-за стремления избежать измерения. Для ее измерения

используются различные, преимущественно косвенные методы. Рассмотрим

современное состояние и  масштабы теневой экономики в  различных странах,

используя результаты исследований австрийского экономиста Фридриха Шнайдера

(Университет Линц, Австрия), представленные в журнале "Эксперт"

1.

Всего в мире в теневом  секторе создается как минимум 8 трлн долларов

добавленной стоимости ежегодно, не попадая в бухгалтерские отчеты предприятий

и в официальную статистику как отдельных государств, так  и международных

организаций. Таким образом, по своим размерам глобальная теневая  экономика

сопоставима с экономикой США - страны, имеющей самый крупный  ВВП в мире.

Во второй половине 90-х  годов в развитых странах теневая  экономика была

эквивалентна в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой - 23%, а в

развивающихся - 39% ВВП.

В странах с развитой рыночной экономикой отмечается постоянный рост масштабов

теневого сектора. В 1998 году страной с наиболее высокой долей  теневого

сектора является Греция (29,0% официального ВВП). К странам с  наибольшим

теневым сектором относятся  также Италия (27,8%), Испания (23,4%) и  Бельгия

(23,4%). Среднее положение  занимают Ирландия, Канада, Франция  и Германия (от

14,9% до 16,3%). Наиболее низкие  показатели доли теневого сектора  имеют

Австрия (9,1%), США (8,9%) и Швейцария (8,0%). Таким образом, даже в

относительно благополучных  странах абсолютный объем теневой  экономики

составляет в США - 700 млрд долларов, в Италии - 310 млрд, а в  Великобритании

- 190 млрд долларов. Наиболее  быстрый рост масштабов теневого  сектора в 80-

90-е годы наблюдался  в Греции, Италии, Швеции, Норвегии  и Германии. Например,

объем теневой экономики  Германии с 1975-го по 1997 год вырос  в пять раз - с

60 до 300 млрд долларов. Причем  неофициальный сектор рос в  Германии со

скоростью 8% в год - значительно  быстрее, чем официальный ВВП.

Наибольших масштабов  достиг теневой сектор экономики  в развивающихся странах.

Так, теневая экономика  в Нигерии достигает 76% от официального ВВП.

Значительный масштаб  теневого сектора отмечается также  в Таиланде (71%),

Египте (68%), Боливии (66%) и Панаме (62%). Фактически в большинстве

развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки можно  говорить скорее о

существовании "параллельной", или "второй" экономики, ненамного  уступающей по

масштабу экономике официальной. Если в странах Запада в теневом  секторе

работают в основном небольшие  фирмы, а заработки от деятельности используются

как дополнительный источник дохода, в развивающихся странах  ситуация иная.

Мигранты из сельской местности  неспособны найти работу в легальном  секторе и

вынуждено добывать основные средства в экономике теневой. Повсеместная

коррупция и изъяны в законодательстве способствуют тому, что значительная

часть хозяйственной деятельности оказывается неучтенной официальными

властями.

Постсоциалистические страны. Согласно различным исследованиям, наибольшее

значение в первой половине 90-х годов теневой сектор имел в экономике Грузии

(43-51% официального ВВП), Азербайджана (34-41%) и России (27-46%). Для всех

постсоветских стран характерна одна тенденция: теневая экономика  активно

растет, в среднем с 26% в 1990-м до 35% в 1995 году. Многие компании на

постсоветском пространстве (даже крупные, с участием государственного

капитала) прибегают к  теневым операциям наряду с вполне легальной

деятельностью в официальной  экономике.

В Восточной Европе наибольший масштаб теневая экономика приобрела  в

балканских странах - Македонии, Хорватии и Болгарии (около 40% ВВП). В

Албании экономика практически  полностью функционирует в теневой  сфере. В

Албании, где среднегодовой  доход гражданина составляет всего 70 долларов,

сегодня только по официальной  статистике на 3,2 млн. населения насчитывается

500 тысяч автомобилей, причем 60% из них - это "Мерседесы". В то же время в

1990 году их было всего  5 тысяч. Основная часть автомобилей  угнана из

западноевропейских стран.

Россия. Если в 1973 году теневой  сектор в СССР равнялся примерно 3% ВВП, в

1990-1991 годах - 10-11%, то в  1993 году он составлял 27% ВВП,  а еще через

три года, согласно данным Московского  института социоэкономических проблем, -

уже 46%. Особенность и уникальность российской теневой экономики связана  с

такими чертами, как уход от налогов, бегство капитала за рубеж, двойная

бухгалтерия, челночная и  бартерная торговля, скрытая безработица, коррупция.

Теневая экономика в России неравномерно представлена в различных  отраслях.

Так, по оценкам российского  Госкомстата, если в строительстве  на теневой

сектор приходится около 8% деятельности, то в торговле этот показатель

превышает 63%. Еще одной  чертой новой теневой экономики  в России стало

широкое распространение  скрытой занятости. Согласно недавним исследованиям,

27% трудоспособных россиян  (а это 21 млн. человек) имеют  официально не

учтенную вторую работу, причем около половины из них заняты в "посреднической

деятельности", треть - в  розничной торговле, а оставшиеся - в челночном

бизнесе.

В условиях экономического кризиса  теневая экономика в России имеет  устойчивую

тенденцию к росту. По оценке аналитиков американского инвестиционного  банка

Chase Manhattan, в 1999 году она  выросла на 5,4% (официальный ВВП  лишь на

1,8%).

     Глава 2.  Причины и последствия теневой  экономики

2.1           Причины возникновения теневой  экономики.

Причины теневой экономики  различны для всех регионов мира, однако, комплекс

причин существования  теневого бизнеса при рынке будет  более разнообразным, в

особенности, если иметь в  виду не самые устоявшиеся отрасли  рыночной

экономики.

Обычно выделяют три группы факторов, которые способствуют развитию теневой

экономики:

     1. Экономические  факторы:

     высокие налоги (на прибыль, подоходный налог  и т.д.);

Официально доля всех налоговых  постановлений в России была в 1993-1995 гг. на

уровне 30-33% ВВП. Это почти  столько же, сколько и в США, но гораздо меньше

по сравнению, к примеру, со скандинавскими странами (в Швеции - 61%).

Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятии  прибыли: от 60 до 80-

90%. Как известно, налоговое  изъятие свыше 50% прибыли лишает  предприятие

стимулов к активной производственной деятельности.

     переструктуризация  сфер хозяйственной деятельности (промышленного и

сельскохозяйственного производства, услуг, торговли);

     кризис финансовой  системы и влияние его негативных  последствий на

экономику в целом;

Уход экономики в "тень" является следствием общего состояния  экономики. При

плачевном состоянии официальной  экономики работа в ее теневом  секторе может

иметь множество преимуществ.

С другой стороны, кризисное  состояние экономики вынуждает  предпринимателей

искать более привлекательные  ниши для своей деятельности. Одной  из них и

является теневой сектор.

     несовершенство  процесса приватизации;

     деятельность  незарегистрированных экономических  структур.

     2. Социальные  факторы:

     низкий уровень  жизни населения, что способствует  развитию скрытых видов

экономической деятельности;

     высокий уровень  безработицы и ориентация части  населения на получение

доходов любым способом;

Растущая безработица, поток  беженцев, невыплаты заработной платы  и т. д.

являются прекрасной "питательной  средой" для теневой экономики. Люди,

потерявшие работу или  не получающие долгими месяцами заработную плату,

соглашаются на все условия  нелегальной, теневой занятости: отношения  с

работодателем подчас основываются только на устной договоренности, никакие

больничные и отпускные  не оплачиваются, увольнение возможно без всяких

социальных гарантий и  тем более без предупреждения и т. д.

Для работодателей такие  отношения более чем выгодны: работники оказываются

весьма заинтересованными  в том, чтобы теневой бизнес "хозяина" оставался

таковым; работодатели обладают неконтролируемой властью над наемными

работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких

налогов на фонд оплаты труда  платить не надо и т. д.

     неравномерное  распределение валового внутреннего  продукта.

     3. Правовые  факторы:

     несовершенство  законодательства;

     недостаточная  деятельность правоохранительных  структур по пресечению

незаконной и криминальной экономической деятельности;

     несовершенство  механизма координации по борьбе  с экономической преступностью.

     ·              незащищенность прав собственности.

Порождает у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее

хозяйственное поведение  исходит из того, что если права  собственности могут

быть рано или поздно нарушены и существующее законодательство и

правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо

использовать имеющиеся  возможности по максимуму. Если можно  избежать уплаты