Сущность, причины и последствия теневой экономики

Введение

     Глава 1. Определение  и сущность теневой экономики

     1.1             Понятие теневой экономики................3

     1.2             Структура теневой экономики................7

     1.3             Масштабы теневой экономики...............9

     Глава 2 Причины  и последствия теневой экономики

     2.1             Причины возникновения теневой  экономики.........11

     2.2             Эволюция теневой экономической  деятельности......13

     2.3             Социально-экономические последствия  теневой и криминальной

экономической деятельности.........16

     Глава 3. Методы  борьбы с теневой экономикой

     3.1 Социально-правовой  контроль над экономической преступностью  в

России......................27

     3.2      Подходы к «высветлению» теневой  экономики.......35

    

Заключение..........................38

  

Список использованной

литературы.............39

Введение

 

В экономической науке  есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти

другой такой пример, когда  масштабы экономического явления и  степень его

изученности были бы настолько  несопоставимы. Эта проблема теневой  экономики,

которая охватывает все сферы  жизнедеятельности общества.

Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет;

это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно

измерить, т.к. практически  вся информация, которую удается  получить ученому-

экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки  зрения всего

влияния на протекание большинства  обычных, “нормальных”, экономических

явлений процессов: формирование и распределение дохода, торговли,

инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние  теневых отношений

в России настолько велико, что представляет опасность для  экономической

безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно очевидна

необходимость их анализа.

Актуальность проблем, выбранной  мною курсовой работы, не нуждается  в

специальном обосновании. Удельный вес и влияние криминального  сектора в

экономике приблизились к  той черте, за которой вероятна утрата обществом

контроля за направленностью  социально-экономических и политических процессов.

В условиях криминализованной  экономики возрастает потребность  в комплексном

изучении теневой, скрытой  от регистрации и противоправной экономической

деятельности как с  позиции криминологии, криминалистики, уголовного права,

так и экономических наук.

Структура и содержание курсовой работы предусматривает освещение  наиболее

важных тем и вопросов. Материал выстроен в определённой последовательности. В

первой главе можно  ознакомиться с определением и сущностью  теневой экономики.

Во второй главе акцент делается на причины и последствия  теневой экономики. В

третьей главе даются рекомендации по решению данной проблемы.

     Глава 1. Определение  и сущность теневой экономики

     1.1       Понятие теневой экономики

Проблемы теневой экономики  привлекли внимание исследователей еще в 30-х годах. В

конце 70-х годов появились  серьезные исследования этой сферы. Одной из первых

серьезных работ в этой области является работа П.Гутманна (США) "Подпольная

экономика" (1977 г.), в которой  обращалось внимание на недопустимость

игнорирования ее масштабов  и роли.В 1983 году в г. Белефелде  была проведена

первая международная  конференция по теневой экономике, на которой было

представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой  экономики в

условиях различных хозяйственных  систем. В отечественной науке  и экономической

практике интерес к  проблемам теневой экономике  отчетливо проявился в 80-е годы.

Это было обусловлено как  социально-экономическими причинами, связанными с

возрастанием ее роли в  народном хозяйстве и криминализацией, так и с

идеологическим причинами. Последние проявились в стимулировании руководством

страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и

дискредитацию командной  социально-экономической системы  государственного

социализма.В настоящее  время единого общепринятого  универсального понятия 

теневой экономики не сформулировано. Многообразие позиций обусловлено, как

правило, различиями в характере  решаемых авторами теоретических и  прикладных

задач, а также в методологии  и методике исследования.

Рассмотрим основные подходы  к определению интересующего  нас понятия.

Исследователи при изучении теневой экономики руководствуются  в основном

следующими целями: фундаментальный  теоретический анализ, статистическая оценка,

оптимизация социально-экономической  политики, совершенствование

правоохранительной деятельности, обеспечение экономической безопасности.

     Учетно-статистический  подход. При учетно-статистическом  подходе

основным критерием выделения  теневых экономических отношений  выступает их

неучитываемость, то есть отсутствие фиксации официальной

статистикой. Наиболее последовательным и развитым является

учетно-статистический подход на основе методологии системы национальных

счетов (СНС) ООН. Понятие  теневой экономики определяется исходя из

основной цели СНС - максимально  точного учета всех видов экономической

деятельности, обеспечивающих реальный вклад в производство валового внутреннего

продукта (ВВП).

В соответствии с методологией СНС все проявления теневой экономики

разделяются на две группы:

      а) продуктивные виды деятельности, результаты которых учитываются в составе ВВП;

б) преступления против личности и имущества, не включаемые в состав ВВП и фиксируемые на специальном  счете для уменьшения статистических погрешностей.

 

 

В состав производительной части  теневой экономики, включаемой в  ВВП,

включаются следующие  элементы:

1. Показатели законной  деятельности, скрываемой или приуменьшаемой

производителями в целях  уклонения от уплаты налогов или  выполнения других

обязательств;

2. Показатели неформальной (неофициальной легальной) деятельности, в том числе:

    

деятельность некорпорированных (то есть непосредственно

принадлежащих одному владельцу, часто - семейных) предприятий, работающих

для собственных нужд, то есть производство товаров и услуг, произведенных

в домашних хозяйствах и ими  же потребленных;

 

деятельность

некорпорированных предприятий  с неформальной      занятостью (временные бригады

строителей и т.п.).

 

3. Показатели неофициальной  нелегальной деятельности, в том  числе:

    

легальные виды деятельности, которыми занимаются      нелегально

(например, без лицензий  и специальных разрешений);

 

нелегальная

деятельность, представляющая собой запрещенные      законом производство и

распространение товаров  и услуг, на которые имеется      эффективный рыночных

спрос (производство и распространение  наркотиков,      проституция,

контрабанда).

 

Преимуществом данного подхода  является возможность количественной оценки скрытой

части производительной экономической  деятельности на основе общепринятой

методологии СНС, использования  результатов расчетов при формировании

экономической политики и  международных сопоставлений. Результаты расчетов

параметров теневой экономики  по методологии СНС являются исключительно  ценными

для формирования социально-экономической  политики, особенно в сложившейся  в

России ситуации, когда  проблема контроля над теневой экономикой перешла из

категории чисто полицейских  в разряд экономико-политических. Вместе с тем,

данный подход не лишен  недостатков. Отметим наиболее важные. В рамках

концепции СНС не удается  сколько-нибудь удовлетворительно  оценить масштабы,

структуру и влияние криминальной деятельности, не связанной с производством

реального ВВП. В состав теневой  экономики, с одной стороны, включаются все виды

как общеуголовных, так и  экономических преступлений, что  чрезмерно расширяет

границы теневой экономики, а с другой стороны их учет ограничивается тем

влиянием, которое они  оказывают на производство и потребление  ВВП текущего года

и использование этой информации ограничивается целями уменьшения погрешностей

статистических расчетов.

     Формально-правовой  подход. В качестве ключевого  критериям

выделения теневых экономических  явлений выступает отношение  к нормативной

системе регулирования. Конкретными  критериями являются: уклонение от

официальной или государственной  регистрации, от государственного контроля;

противоправный характер.

Д. Макаров[1] В.М. Есипов

[2], главной отличительной  особенностью теневой экономической  деятельности,

считают ее неконтролируемый характер. Последний заключается  в недоступности

экономической информации для  ее получения открытыми контрольными методами.

В.О. Исправников для отнесения  экономических явлений к теневым  использует

критерий противоправности и уклонения от официальной регистрации

[3]

П. Ореховский использует для  отнесения к теневой экономике  более жесткий

критерий - отсутствие государственной  регистрации сделок.

     Комплексные  подходы. В рамках комплексного  подхода в качестве

основы выделения теневой  экономики используются различные  сочетания

рассмотренных ранее критериев.

Например, А.Н. Шохин использует для выделения явлений теневой  экономики такие

критерии, как отсутствие учета, нерегламентированность и противоправность

1

Т.И.Корягина2 в состав теневой

экономики включает экономическую  деятельность не фиксируемую статистикой,

запрещенную законом, а также  приписки, спекулятивные сделки, мошенничество,

связанное с получением и  передачей денег (некоторые экономические

преступления).

     Классификация  теневых экономических явлений

Рассмотрим классификацию  теневых экономических явлений  по различным основаниям.

     В зависимости  от характера результата выделяют  теневую

экономическую деятельность:

    

производительную, вносящую реальный вклад в производство      валового

национального продукта;

 

перераспределительную, не связанную  с

реальным созданием      экономических благ, но перераспределяющую доходы и

имущество.

 

     По отношению  к официальной экономике различают  внутреннюю и

параллельную экономику.

Под внутренней экономикой понимаются встроенные в официальную

экономику теневые отношения, связанные с официальным статусом их участников.

Другими словами, теневая  экономика трактуется с этой точки  зрения как

нерегистрируемая деятельность тех же самых агентов, которые  действуют и в

регистрируемой части  экономики. Данный подход последовательно  реализуется Д.

Макаровым3

     Параллельная (вторгающаяся) экономика - теневые  отношения, не

связанные с официальным  экономическим статусом их участников. Данной позиции

при характеристике теневой  экономики придерживается Гинзбург В. (Ginsburgh V.),

который рассматривает ее как особый сектор с особой производственной функцией,

где занята без официальной  регистрации часть рабочей силы

4.

В зависимости от стадий воспроизводственного цикла выделяют:

    

теневое производство;

 

теневое распределение (скрытое  от учета

распределение      доходов, экономические преступления);

 

теневой

обмен (реализация нелегально произведенной продукции,      правонарушения в

сфере потребительского рынка, реализация незаконно      полученных ценностей);

 

 

теневое потребление (потребление  продукции собственного      производства,

удовлетворение деструктивных, асоциальных потребностей).

 

Трактовка теневой экономики  у большинства авторов включает в ее состав

экономическую деятельность на всех стадиях воспроизводственного цикла.

Исключение составляет статистическая концепция, рассматривающая теневую

экономику как производительный сектор, участвующий в создании ВВП.

Подходы к определению  теневой экономики различаются  также и в зависимости от

принимаемых во внимание механизмов координации ее отдельных сфер и

секторов. Выделяют в связи  с этим:

    

теневой рынок;

 

неформальную экономику;

 

 

властно-насильственный механизм, связанный преимущественно      с применением

или угрозой применения насилия.

 

Если изучение теневого рынка  как неотъемлемого элемента теневой  экономики

является общим правилом, то неформальный сектор ряд авторов  в состав теневой

экономики не включают. Властно-насильственный механизм как элемент теневой

экономики признается лишь не многими исследователями.

По видам рынков и находящихся  в обороте экономических ресурсов выделяют:

    

теневые экономические отношения  на рынках потребительских      товаров и