Сущность и общие понятия стратегического планирования в туризме

1.1 Сущность и общие  понятия стратегического планирования  в туризме

Известно, что планирование - это процесс разработки и принятия целевых установок в количественном и качественном выражении, а также  определении путей их наиболее эффективного достижения. Анри Файоль образно определил  план как надлежаще оформленное  управленческое решение, обеспечивающее достижение поставленных целей [14, с. 200].

Планирование - это разработка и корректировка плана, включающая предвидение, обоснование, конкретизацию  и описание деятельности хозяйственного объекта на ближайшую и отдаленную перспективу. Планированием на предприятии  поэтапно охватывается работа людей  и движение ресурсов (материальных и финансовых), нацеленных на получение  заданного конечного результата. Утвержденный руководителем план предприятия  имеет силу приказа для указанных  в нем лиц и структурных  единиц [11, с. 37].

В целом, по содержанию и форме  проявления различают несколько  форм планирования и видов планов.

С точки зрения обязательности плановых заданий - директивное и  индикативное планирование. Директивное  планирование представляет собой процесс  принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. Индикативное планирование - наиболее распространенная во всем мире форма  государственного планирования макроэкономического  развития. В составе индикативного  плана могут быть обязательные задания, но их число весьма ограничено. В  целом же он носит направляющий, рекомендательный характер. Индикативное и директивное планирование должны дополнять друг друга [10, с. 69].

На сегодняшний день, в  зависимости от срока, на который  составляется план, и степени детализации  плановых расчетов принято различать  долгосрочное (перспективное), среднесрочное  и краткосрочное (текущее) планирование.

Перспективное планирование охватывает период более пяти лет, например десять, пятнадцать и двадцать лет. Такие планы призваны определять долговременную стратегию предприятия, включая социальное, экономическое, научно-технологическое развитие.

Среднесрочное планирование осуществляется на период от одного года до пяти лет. На некоторых предприятиях среднесрочное планирование совмещается  с текущим. В этом случае составляется так называемый скользящий пятилетний план, в котором первый год детализируется до уровня текущего плана и представляет собой, по сути дела, краткосрочный  план.

Текущее планирование охватывает период до одного года, включая полугодичное, квартальное, месячное, недельное (декадное) и суточное планирование.

Итак, мы видим, что планирование, как правило, ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития хозяйствующего субъекта.

В целом стратегическое планирование является основной частью внутрифирменного планирования [24, с. 151] и выполняет  следующие задачи:

- анализ состояния и  перспектив развития рынка;

- определение соотношений  объемов продаж по внутреннему  и внешнему рынку планируемых  изделий;

- определение целевых  установок на основе маркетинговых  исследований;

- разработка дерева целей;

- установление требований  к сбытовым, основным и обеспечивающим  производствам (подразделениям);

- оценка восприимчивости  рынка к планируемой продукции.

Следует отметить, что выделяют следующие этапы стратегического  планирования [15]:

- сбор информации о  внешней среде;

- анализ состояния рынка  и определение стратегических  целей и ключевых условий их  достижения;

- анализ конкурентоспособности  фирм и разработка стратегии  поведения по отношению к конкурентам;

- анализ и оценка необходимых  ресурсов для успеха;

- моделирование и анализ  воздействия внешних факторов  на стратегическое развитие бизнеса  и оценка хозяйственного риска;

- разработка стратегии  и альтернативных путей развития  для выбора на альтернативном  уровне;

- разработка вариантов  стратегических планов с учетом  возможного изменения ключевых  условий;

- анализ эффективности  плановых решений;

- разработка организационно-финансового  сопровождения стратегических планов.

Обобщая вышесказанное, следует  подчеркнуть, что сущностью стратегического  планирования является разработка стратегии, которая предполагает прежде всего:

- строгую формулировку  стратегических целей;

- оценку потенциала;

- оценку, диагностику, анализ  внешней среды;

- диагностику сильных  и слабых сторон;

- анализ стратегических  альтернатив;

- выбор стратегии;

- реализацию стратегии  [4, с. 321].

Мы разделяем точку  зрения автора, что главным инструментом разработки стратегии выступает  дерево целей. Под каждую цель создается  стратегическая хозяйственная цель.

Эмерсон говорил: «Если нет  цели, то нет смысла выбирать дорогу». Следовательно, цели должны быть:

- реальными и достижимыми;

- измеримыми;

- однозначными;

- конкретизированными и  детализированными по подразделениям;

- понятными исполнителям.

По условиям определения  цели составляются с учетом:

- объема работ;

- сроков выполнения;

- количества исполнителей;

- возможностей предприятия  [22, с. 103].

С учетом внешних факторов:

- законодательных;

- политических;

- международных;

- финансовых;

- технологических.

С учетом внутренних факторов:

- организационных;

- технических;

- деловой философии фирмы.

Существуют различные  подходы к разработке стратегического  плана:

- от прошлого к будущему (прогноз);

- от будущего к настоящему.

Отличительные черты стратегии:

- разработка стратегии  не завершается немедленным действием;

- для реализации стратегии  необходим набор - дерево целей;

- на основе стратегии  разрабатывается стратегический  план.

1.2 Принципы и процедуры  планирования

Трудно не согласиться, что  планирование деятельности является на каждом предприятии наиболее важной функцией производственного менеджмента [16]. В планах отражаются все принятые управленческие решения, содержатся обоснованные расчеты объемов производства и  продаж, проводится оценка затрат и  ресурсов, а также конечных результатов  производства.

Впервые общие принципы планирования сформулированы А. Файолем. В качестве основных требований к разработке программы  действий или планов предприятия  им были сформулированы пять принципов:

-принцип необходимости  планирования означает повсеместное  и обязательное применение планов  при выполнении любого вида  трудовой деятельности [13, с. 36];

-принцип единства планов  предусматривает то, что все разделы  годового плана должны быть  тесно увязаны в единый комплексный  план;

-принцип непрерывности  планов заключается в том, что  на каждом предприятии процессы  планирования, организации и управления  производством, как и трудовая  деятельность, являются взаимосвязанными  между собой и должны осуществляться  постоянно и без остановки;

-принцип гибкости планов  тесно связан с непрерывностью  планирования и предполагает  возможность корректировки установленных  показателей и координации планово-экономической  деятельности предприятия;

-принцип точности планов  определяется многими факторами,  как внешними, так и внутренними  [17].

Следовательно, основные принципы планирования ориентируют предприятие  на достижение наилучших экономических  показателей.

Процедуры планирования

Содержание стратегирования  в туристической деятельности раскрывает его основные процедуры, такие как, стратегическое прогнозирование, стратегическое программирование и стратегическое проектирование. Итак, остановимся  на данных процедурах более детально.

Стратегическое прогнозирование -- это метод, в котором используются как опыт, накопленный в прошлом, так и текущие допущения в  отношении будущего в целях его  определения. В результате этого  получают картину будущего, которую  можно использовать как основу при  планировании. Цель прогнозирования -- получить научно обоснованные варианты тенденций развития (изменения) управляемого объекта (показателей его состояния) во времени и пространстве.

Нельзя не согласиться  с мнением автора о том, что  источниками информации для прогнозов  являются вербальные и письменные тексты, получаемые в процессе коммуникаций между людьми или в открытой печати. Для прогнозирования в практической деятельности применяются различные  количественные и качественные методы:

Количественные методы (приемы) базируются на информации, которую  можно получить, зная тенденции изменения  параметров или имея статистически  достоверные зависимости, характеризующие  производственную деятельность объекта  управления. Примеры этих методов  анализ временных рядов, каузальное (причинно-следственное) моделирование.

Качественные методы основаны на экспертных оценках специалистов в области принимаемых решений, например методы экспертных оценок, мнение жюри (усреднение мнений экспертов  в релевантных сферах), модели ожидания потребителя (опрос клиентов).несколько  методов (приемов и способов), позволяющих  лицам, принимающим решения, с минимальными материальными и организационными затратами наполнять информационную базу данных [8, с. 62].

Мы разделяем точку  зрения автора в требованиях к  прогнозам, которые должны отличаться следующим: своевременностью, с определенной степенью точности и определенности других показателей; надежностью, выраженной в знаковых единицах (долларах, единицах продукции, оборудовании, квалификации персонала и так далее) и зафиксированной  на бумаге; простотой методики прогнозирования  для использования.

Итак, перейдем к следующей  процедуре стратегического планирования.

Стратегическое проектирование - это совокупность проектных действий, способствующих достижению поставленных перед коллективом целей.

Необходимо отметить, что  главная задача стратегического  проектирования состоит в том, чтобы, по возможности, учесть все достижения науки и практики в области  рационального распределения ресурсов (трудовых, сырьевых, технологических, финансовых и т.д.), все факторы  влияния внешней среды, достичь  оптимальной координации во внутренней среде и правильно спроектировать свою деятельность на перспективу [1, с.73].

Процесс стратегического  проектирования предусматривает прохождение  нескольких этапов:

1) Оценка и анализ внешней  среды;

2) Анализ сильных и слабых  сторон действующей системы управления;

3) Оценка стратегии развития;

4) Реализация стратегии;

5) Выбор стратегии;

6) Анализ стратегических  альтернатив.

Следующая процедура носит  название стратегическое программирование и является второй ступенью в процедуре  стратегического планирования. Оно  базируется на прогнозных разработках  и имеет своей целью составление  проектов целевых комплексных программ решения важнейших проблем развития национальной экономики страны, межотраслевых, отраслевых, региональных и локальных (на уровне хозяйствующих субъектов) проблем [9, с. 520]. Программы, разрабатываемые  на любом уровне управленческой иерархии, должны содержать: а) перечень основных решаемых задач; б) совокупность и последовательность мероприятий, с помощью которых  она реализуется; в) расчет прямых и  косвенных (сопряженных) затрат всех основных видов используемых при осуществлении  этих мероприятий ресурсов; г) распределение  заданий по срокам и исполнителям.

В процессе своей реализации стратегические программы выполняют  следующие функции:

1. В полном соответствии  с философией маркетинга осуществляют  ориентацию программ не на  выпускаемую продукцию, а на  удовлетворение определенных общественных  потребностей.

2. Усиление целевой направленности  плановых расчетов, создание возможности  перехода в процессе стратегического  планирования от языка целей  к языку ресурсов.

3. Формирование стратегии  для комплексного решения определенных  проблем, обеспечение возможности  формирования комплекса мероприятий  не по отдельным признакам  (отраслевым, региональным), а по  признаку решаемой проблемы.

4. Резкое изменение сложившихся  темпов и пропорций развития (обеспечение  структурных сдвигов), не осуществимое  в рамках ранее сформулированной  системы экономической политики [23, с. 11-19].

1.3 Методы и показатели  планирования

Мы полагаем, еще одним  важным вопросом являются методы и  показатели планирования. Планирование деятельности туристического предприятия  осуществляется с помощью различных  методов. Перечислим основные из них.

Ресурсный метод планирования (по возможностям), в котором учитываются  рыночные условия хозяйствования и  наличие ресурсов.

Целевой метод (по необходимости) предполагает планирование, исходным моментом которого становятся потребности  рынка, спрос на туристический продукт (услуги).

Метод экстраполяции (экстраполяция - поступательное движение) - планирование при отсутствии угрозы со стороны  конкурентов и надежда на то, что  развитие в будущем будет происходить  с сохранением показателей, темпов и пропорций, достигнутых на момент разработки плана [20, с. 1546].

Интерполяционный метод - предприятие устанавливает цели для достижения ее в будущем и  на этом основании определяет продолжительность  планового периода и промежуточные  плановые показатели.

Для увязки потребностей с  необходимыми ресурсами для производства туристического продукта и услуг  используют балансовый метод планирования.

Проанализировав методы планирования, перейдем к показателям.

Под показателем в современном  учете и статистике понимается количественно  качественная характеристика социально-экономических  явлений и процессов в обществе. Причем качественная сторона его  отображает сущность явлений или  процесса в конкретных условиях места  и времени, а количественная - его  размер, абсолютную или относительную  величину

На сегодняшний день различают  несколько систем показателей [5,с. 156]:

-Систему показателей планирования  в целом (показатели системы  национальных счетов, государственного  бюджета, сводного финансового  плана страны);