Сущность и функции финансов. Финансовая система

Единство финансовой политики является необходимым условием, гарантированного Конституцией РФ единства экономического пространства в РФ, свободного перемещения финансовых средств.

Государственные и муниципальные финансы, как сфера финансовой системы также характеризуется взаимодействием структурных звеньев между собой и со сферой финансовых субъектов хозяйствования.

Внутри сферы государственных и муниципальных финансов возникают различные межбюджетные отношения между уровнями бюджетной системы и видами бюджетов. Бюджеты взаимодействуют с внебюджетными фондами при передаче средств из бюджета внебюджетным фондам на их целевые расходы, при использовании остатков средств внебюджетных фондов на покупку государственных ценных бумаг и т.д. Существует тесная связь звена бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления с финансами бюджетных учреждений, поскольку финансовые ресурсы последних формируются в основном за счёт средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Таким образом, несмотря на разграничение сферы деятельности и применение особых способов и форм образования и использования денежных фондов в каждом отдельном звене, финансовая система - единая система, так как базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев.

 

Основой единой финансовой системы служат финансы предприятий, поскольку они непосредственно участвуют в процессе материального производства. Источником централизованных государственных фондов денежных средств выступает национальный доход, создаваемый в сфере материального производства.

Единство финансовой системы - необходимое условие гарантированного Конституцией РФ единства экономического пространства в Российской Федерации, свободного перемещения финансовых средств.

Взаимосвязь и взаимозависимость составных звеньев финансовой системы обусловлены единой сущностью финансов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Финансовая система РФ в  цифрах

 

Таблица2 Финансовые результаты деятельности кредитных организаций России (начало года).

 

Год:	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Объём прибыли/убытков, полученных действующими кредитными организациями, млн.руб.	177943	262097	371548	507975	40186	205110	573380	848217
Объём прибыли по прибыльным кредитным организациям, млн.руб.	178494	269953	372382	508882	446936	284939	595047	853842
Удельный вес кредитных организаций, имевших прибыль в общем количестве действующих кредитных организаций, %.	98,3	98,9	98,5	99,0	94,9	88,7	92,0	94,9
Объём убытков по убыточным кредитным организациям, млн.руб.	551	7855	834	907	37750	79829	21667	5626
Данные Банка России	1,7	1,1	1,5	1,0	5,1	11,3	8,0	5,1

 

Таблица3 Основные экономические показатели в 2013 году

(в % к соответствующему  периоду предыдущего года)

месяц	Наличные деньги в обращении банковской системы	Переводные депозиты	В том числе		Денежный агригат	Другие депозиты, входящие в состав денежного агригата	В том числе		Денежная масса в нац. определении	Темпы прироста денежного агрегата, %
			населения	Нефинансовых и финансовых			населения	Нефинансовых и финансовых		К предыдущему месяцу	К 1 месяцу	К соответствующему месяцу предыдущего года
	1	2=3+4	3	4	5=1+2	6=7+8	7	8	9=5+6	10	11	12
1	6430,1	13753,6	2585,3	4738,2	13753,6	13651,8	9140,0	4511,8	27405,4	9,3	-	11,9
2	6078,9	13177,2	2206,0	4892,4	13177,2	13571,8	9314,2	4257,6	26749,0	-2,4	-2,4	13,3
3	6140,9	13254,5	2280,5	4833,0	13254,5	13919,2	9509,1	4410,1	27173,6	1,6	-0,8	14,2
4	6181,4	13408,2	2332,6	4894,2	13408,2	14057,7	9692,5	4365,2	27465,9	1,1	0,2	14,6
5	6353,5	13408,0	2506,1	4548,5	13408,0	14433,1	9905,8	4527,3	27841,2	1,4	1,6	15,2
6	6348,8	13549,9	2421,1	4780,0	13519,9	14533,6	9993,8	4539,8	28083,5	0,9	2,5	15,3
7	6470,3	14001,8	2597,0	4934,5	14001,8	14504,3	10113,8	4390,4	28506,1	1,5	4,0	15,5
8	6480,1	14017,0	2559,7	4977,2	14017,0	14717,3	10219,8	4497,4	28734,3	0,8	4,8	17,0
9	6509,8	13857,7	2536,2	4811,7	13857,7	14921,4	10326,0	4595,4	28779,2	0,2	5,0	17,1

 

 

Кризис конца 2008г. значительно сократил доходную часть консолидированного бюджета РФ. На фоне данного сокращения продолжается рост расходной части бюджета, и как следствие смена профицита бюджета в 2009г. на дефицит: -2248,6млн. руб.

В период с 2007г. по 2010гг. удельный вес кредитных организаций, имевших убыток, в общем количестве действующих кредитных организаций вырос в 7,5 раз.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава3 Тенденции развития финансовой системы в России

3.1 Проблемы и пути развития финансовой системы РФ

 

Финансовый рынок является важной финансовой инфраструктурой для реализации приоритетов и решения задач, обозначенных программой социально-экономического развития. Важнейшим инструментом финансового рынка любого государства выступает государственный рынок заимствований. Анализу состояния рынка государственных долговых обязательств, развитию рынка корпоративных заимствований посвящен один из материалов сборника. Важным условием развития финансовых рынков России являются институциональные преобразования в системе их регулирования, в частности, более широкое использование принципа саморегулирования. В статье о саморегулируемых организациях основное внимание уделено изучению зарубежного опыта функционирования СРО и проблемам развития их в России.

Среди основных проблем финансовой системы России можно отметить, что возобновление российской экономики в 2010 - 2015 гг. после кризиса в том же качестве, что и в 2000-е гг., неизбежно воссоздаст сырьевую финансовую систему. Будет сформирована спекулятивная модель финансового рынка, основанная на «горячих деньгах» нерезидентов. Финансовая система России в 2010 - 2015 гг. неизбежно, в силу инерционности будет нести в себе многие докризисные черты.

Можно отметить среди проблем финансовой системы РФ предкризисную формулу государственного регулирования финансового сектора, характеризующуюся отсутствием идеологии ребалансирования экономики; мягкой денежной политикой; суженной практикой рефинансирования банков через Банк России; приверженностью к закрепленному курсу рубля; отсутствием активного противодействия государства немонетарной инфляции; эксцессивному ссудному проценту; ростом фискальной нагрузки и др.

Российская финансовая система является частью глобальных финансов, повторяя фундаментальные тенденции, связанные с ними. Финансовый рынок России ведет себя как единый финансовый актив с другими рынками. В будущем можно прогнозировать сохранение зависимости динамики российского финансового рынка от движения цен на зарубежных рынков и поведения глобальных инвесторов.

Финансовая система состоит из объективно обусловленных сфер - государственных финансов и финансов частных - финансов предприятий и организаций и финансов домашних хозяйств - поскольку в любом обществе есть субъекты, обеспечивающие рынок товарами и услугами, и любому государству нужны финансовые ресурсы для осуществления своих функций.

Государственные финансы представляют собой ту часть финансовых отношений, в которых непосредственно участвуют властные органы любого уровня (органы государственной власти и органы местного самоуправления) и которые формируют финансовые ресурсы для выполнения своих функций - экономической, социальной, политической, для финансирования конституционных прав граждан и др.

Другая сфера финансовой системы представлена финансами предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности. Каждая сфера финансовой системы в свою очередь также имеет структурные элементы и подразделяется на звенья. Каждому звену финансовой системы присущи специфические формы и методы образования и использования доходов. Система государственных (публичных) финансов представлена звеньями: бюджетная система и государственные финансовые резервы. Другой важной сферой финансовой системы выступают финансы предприятий и организаций.

Одной из самых "молодых" сфер финансовой системы выступают финансы домашних хозяйств, которые играют значительную роль как при формировании государственных (публичных) финансов, так и в формировании платежеспособного спроса страны. Причем к данному звену финансовой системы относятся все денежные потоки населения, а не только финансы индивидуальных предпринимателей. Некоторые ученые-экономисты включают в финансовую систему исключительно индивидуальных предпринимателей. Более того, усиление роли и места финансов домашних хозяйств - это тенденция последнего десятилетия и стратегия развития стран в дальнейшем. Существенное повышение доли финансов домашних хозяйств в финансовом потенциале страны - важнейшая задача ближайших 20 лет.

Все представленные сферы и звенья финансовой системы тесно взаимосвязаны. Финансы предприятий и финансы домашних хозяйств взаимодействуют с государственными (публичными) финансами при уплате налоговых и иных платежей в бюджетную систему, при получении бюджетных средств и т.д. Внутри сферы финансов предприятий существуют взаимосвязи при осуществлении финансовых операций. Внутри сферы "государственные финансы" возникают различные межбюджетные отношения между уровнями бюджетной системы и видами бюджетов. Государственные финансы выполняют не просто функцию государственного обеспечения, но и реально являются производительным и эффективным элементом воспроизводственного процесса, активно участвуя в накоплении основных фондов для производства общественных благ в различной форме (защита населения, оборона, стабилизация финансов и др.), инновационного потенциала страны, интеллектуального ресурса и т.д.

Специфика каждой сферы и звена финансовой системы определяет не только особенности в составе и структуре финансовых ресурсов, но и оказывает влияние на управление финансовыми отношениями в разных сферах и звеньях финансовой системы.

 

 

 

 

3.2 Эволюция финансовой системы в России

 

Финансовая система Русского государства стала складываться в IX – X веках одновременно с объединением русских земель в Киевскую Русь. Централизованная система управления финансами начала постепенно формироваться с конца XV века.

В XVIII веке в России было создано министерство финансов, которое занималось только государственными доходами. Государственными расходами занималось Государственное казначейство. Государственный контролер занимался ревизией всех счетов.

 Первая мировая война отрицательно  сказалась на финансовой системе  России. Для покрытия растущих  военных расходов правительство  стало повышать ставки налогов, а также вводить новые налоговые платежи.

 После Октябрьской революции 1917 г. в результате политики «военного  коммунизма» финансовая система  России (так же как и денежно-кредитная) была разрушена. Ее восстановление  началось только с началом  НЭПа, когда были сняты запреты на торговлю, на местный кустарный промысел, появились иностранные концессии. Была разработана система налогов, займов, кредитных операций, приняты меры по укреплению денежной единицы. В период НЭПа существовали различные формы собственности, действовали экономические законы, что являлось одним из главных условий функционирования налоговой системы.

 В дальнейшем после отмены  в конце 20-х годов НЭПа финансовая  система России эволюционировала  в направлении, противоположном  процессу общемирового развития. От налогов перешли к административным методам изъятия прибыли предприятий и перераспределения финансовых ресурсов через государственный бюджет. Таким образом, в 30-х годах прошлого столетия впервые в мировой практике хозяйствования была внедрена абсолютно новая модель экономики – экономика центрального планирования или плановая экономика, основанная на стопроцентной монополии государственной собственности на землю, недра и все средства производства. В такой модели нет и не может быть места налоговой системе по простой причине исчезновения основного субъекта налогообложения – самостоятельного частного собственника. Экономически абсурдными представлялись налоговые отчисления предприятий государству, поскольку доход, созданный предприятиями, фактически являлся государственной собственностью.