Структурная перестройка национальной экономики Республики Беларусь: причины, особенности, направления

         • первичный (примарный) сектор –  отрасли, производящие сырьевые ресурсы: добывающая промышленность, сельское хозяйство, лесная промышленность и др. Ведущим фактором функционирования данной группы отраслей является земля с её недрами;

         • вторичный (секундный) сектор –  отрасли, где ведущим фактором является человеческий  труд, основные и оборотные фонды (обрабатывающая промышленность и дорожное строительство);

         • третичный (терциальный) сектор, в  котором главным фактором является  оборот и движение финансовых  средств (транспортные, складские, финансовые  и страховые услуги).

      Структура  любой национальной экономики  имеет тенденцию к усложнению под  влиянием научно-технического прогресса, расширения и углубления разделения труда, специализации производства, возникновения новых видов производств и отмирания старых и др.

      Национальные экономики разных стран имеют различную структуру. Эти различия обусловлены сложившимися подходами к формированию экономик, традициями в производстве и другими факторами.

 

1.4 Структурная  перестройка экономики.

Структура определенной национальной экономики постоянно изменяется и трансформируется. Большое влияние на это оказывает научно-технический прогресс, который изменяет характер производства, способствует возникновению новых отраслей и сфер экономики. Изменение характера общественного производства, возникновение новых отраслей, оказывает влияние на характер взаимосвязей в национальной экономике. Поэтому структура национальной экономики постоянно изменяется, что вынуждает проводить постоянный структурный мониторинг, соизмерять реальную структуру с будущим ее развитием.

Структура конкретной национальной экономики формируется под влиянием множества факторов — географических, культурных, социальных, психологических и т. д. Она специфична применительно к каждой определенной стране и не может быть искусственно внедрена. Со стороны государства может быть осуществлено только опосредованное влияние на нее.

Структурная трансформация - это изменения в структуре национальной экономики, которые выводят страну на принципиально высшую ступень общественного развития и знаменуют ее последовательный переход на более высокий уровень экономического и общественного развития.  Структурная трансформация имеет четкий отраслевой характер и заключается в радикальном изменении пропорций экономики. Она связана с глубокими преобразованиями в производительных силах, обусловленными необходимостью технологического обновления производства, и ведет к глубоким сдвигам в отраслевой, технологической, региональной и других структурах национальной экономики.

Главная задача структурной трансформации состоит в устранении накопившихся глубоких структурных деформаций. Важнейшими целями такой трансформации являются реорганизация производства на основе ликвидации неэффективных звеньев, разделения и слияния структурных подразделений, замены физически и морально устаревших основных фондов, выпуск новой продукции, внедрение технических нововведений. При разработке общегосударственной стратегии структурной перестройки целесообразно выделять так называемую зону роста - хозяйственные звенья, которые активно адаптируются и перестраиваются в соответствии с требованиями рынка, включают экспортные и импортозамещаемые производства.

Структуру экономики можно считать эффективной при условии максимального удовлетворения спроса населения и предприятий с учетом возможностей внешней торговли и эффективного использования имеющихся ресурсов. Однако трудно назвать хоть одну из отраслей  производства, которая в наибольшей степени отвечала бы этим условиям. Перестройка структуры экономики является одной из сложных задач даже для развитых зарубежных стран.

Мировой опыт регулирования экономики свидетельствует о постоянном поиске механизмов, обеспечивающих непрерывные и гибкие изменения отраслевой и внутриотраслевой структуры производства в соответствии с критериями спроса и эффективности.

На микроуровне структура производства совершенствуется путем улучшения потребительских свойств выпускаемых изделий и освоения новых, пользующихся спросом и соответствующих мировым стандартам, то есть конкурентоспособной продукции. Это требует постоянного изучения и прогнозирования спроса и формирования структуры ассортиментного выпуска с использованием методов оптимизации.

В современных условиях при прогнозировании и планировании структуры экономики на макроуровне особая значимость придается формированию отраслевой структуры. Сначала обосновываются приоритетные отрасли  экономики (промышленность, агропромышленный комплекс, топливно - энергетический комплекс, строительство и жилищно - коммунальный комплекс, транспорт, дорожное хозяйство, связь), а затем с применением межотраслевого баланса (МОБа), исходя из конечного использования внутреннего валового продукта (ВВП), определяются масштабы развития экономики, межотраслевые связи и поставки, уровень развития отраслей и отраслевая структура экономики .

Широкое распространение в процессе формирования структуры экономики находят программно-целевой метод и методы экспертных оценок. Программно-целевой метод, как правило, используется при решении крупных общенациональных проблем, а методы экспертных оценок — при прогнозировании и планировании структуры экономики на долгосрочную перспективу и в условиях неопределенности экономического развития, а также при прогнозировании негосударственного сектора. С учетом конкретно складывающихся условий, наличия необходимой информации на практике возможно применение и других методов.

Для реализации основных направлений структурной перестройки экономики страны предусматривается осуществление системы мер правового, организационного, экономического, научно-технического и социального характера.

 

1.5 Основные показатели  структурных сдвигов в экономике.

Проблема исследования экономической динамики, экономических явлений в их развитии и взаимосвязи всегда привлекала внимание экономистов. Особенно актуальным является поиск новых методологических и теоретических подходов, новых инструментов изучения динамических экономических явлений и процессов. Любые структурные сдвиги можно измерить, рассматривая динамику изменения удельного веса и доли соответствующего структурного элемента или показателя во времени. В то же время, любое изменение в экономической системе можно измерить и описать с помощью структурных сдвигов.

Используемые в экономических исследованиях показатели, такие, как национальный доход, валовой национальный продукт, фонд накопления и потребления, инвестиции и другие – являются, по существу, структурными показателями, характеризующими экономическую систему.

Структурные сдвиги могут характеризоваться различными качественными и количественными показателями. Какими бы экономическими характеристиками не выражались сдвиги в структуре: количеством работающих, объемом производства или капитала, они всегда связаны с определенными экономическими интересами и потребностями отдельных субъектов или их групп. Исходя из этого, масса структурного сдвига (М), по нашему мнению, выражается количеством экономических субъектов, носителей определенных экономических интересов, составляющих тот или иной структурный сдвиг. При этом экономические интересы легче всего измерить в стоимостном выражении.

Масса структурного сдвига может измеряться как в абсолютных, так и в относительных величинах (процентах или долях). Измерение массы сдвигов в относительных величинах предпочтительнее, т. к. позволяет сравнивать различные, иногда напрямую не связанные сдвиги в экономической структуре. Таким образом, масса структурного сдвига - это количество хозяйствующих субъектов с заданными интересами, представляющими собой определенный сдвиг, выраженное в относительной их доле в экономической структуре в абсолютном или стоимостном выражении на данном промежутке времени.

Массы структурных сдвигов постоянно изменяются по мере развития экономической структуры. Поэтому следующим показателем, отражающим динамику экономической структуры, является индекс структурных сдвигов, показывающий изменение массы структурного сдвига за определенный промежуток времени, выраженное в долях или процентах. В самом общем виде он рассчитывается по следующей формуле.

I=M/M0

где I - индекс структурного сдвига;

      М - масса  структурного сдвига в исследуемом периоде;

      М0 - масса  структурного сдвига в базовом  периоде.

Следующим показателем, непосредственно связанным с индексом структурных сдвигов в экономике, является их скорость, отражающая изменение массы структурного сдвига в единицу времени. Она рассчитывается как отношение изменения массы структурного сдвига к промежутку времени его протекания и показывает изменение структурного показателя, например, за год.

V=(M-M0)/T

где V - скорость структурного сдвига;

      М - масса  структурного сдвига в исследуемом периоде;

      М0 - масса структурного сдвига в базовом периоде.

      T - время  протекания структурного сдвига.

Показатель скорости структурных сдвигов может быть применен для изучения динамики структурных изменений во времени, а также для оценки интенсивности структурных сдвигов, о чем речь пойдет ниже.

С понятиями массы и скорости структурных сдвигов в экономике тесно связан показатель их интенсивности (E), представляющий собой взаимозависимость совокупности интересов экономических субъектов и скорости их изменения во времени. В общем виде он рассчитывается по формуле:

Е = М х V,

где M - масса структурного сдвига;

       V - скорость  структурного сдвига.

С интенсивностью структурных сдвигов связано понятие инерционности, т.е. такого состояния в экономической структуре, когда источник развития определенного сдвига постепенно угасает (например, в результате разрешения противоречия данного сдвига), но благодаря большой массе и высокой скорости поступательное движение в определенном направлении сохраняется еще какое-то время.

До настоящего времени мы рассматривали в основном количественные показатели структурных сдвигов. Следующей характеристикой структурных сдвигов является их качество (К) - показатель, отражающий направление социально-экономического прогресса. Математически качество равно индексу структурных сдвигов определенного направления (прогрессивных или регрессивных) в заданной совокупности сдвигов в экономической структуре:

К= I х N,

где К - качество структурных сдвигов

       I - индекс структурных сдвигов определенного направления

      N - направление  структурных сдвигов.

В определении качества структурных сдвигов присутствует понятие их направления (N). Уточняя понятие направления, необходимо найти его возможный измеритель, которым может стать вектор общественно-экономического прогресса человечества. Таким образом, ориентируя те или иные сдвиги в структуре экономики относительно направления социально-экономического прогресса, получаем достаточно ясную картину градации указанного показателя. При этом сдвиг, полностью совпадающий с тенденциями социально-экономического прогресса, мы будем обозначать N = 1, а полностью противоположный ему N = -1. Все остальные направления структурных сдвигов располагаются между этими двумя значениями. Для сдвигов, индифферентных по отношению к социально-экономическому прогрессу показатель N = 0.

Позитивная или негативная оценка структурных сдвигов будет зависеть от того, в каком направлении они происходят.  Таким образом, всякий структурный сдвиг, как и любое экономическое явление, проходит в своем развитии несколько этапов: зарождение, развитие и затухание. По мере прохождения указанных этапов сдвиг можно охарактеризовать как новый, прогрессивный (на этапе зарождения), традиционный (на этапе развития) и, наконец, старый, регрессивный (на этапе затухания).

Таким образом, структурные сдвиги в экономике проявляются в форме изменения положения элементов, долей, пропорций и количественных характеристик экономической системы. В основе всякого сдвига в экономической структуре лежит сдвиг с системе интересов и потребностей хозяйствующего субъекта либо их групп (государства, корпораций, предприятия или отдельного индивида), а сами сдвиги предстают в виде макро, мезо, микро и наносдвигов, соответственно.

 

 

 

2. ТРАНСФОРМАЦИОННЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ СТРАН ЕВРОПЫ

 

Ситуация  со структурой экономики Беларуси, которая не соответствует требованиям времени, не является уникальной. Через решение такой проблемы прошли в свое время многие страны бывшего социалистического лагеря.  Вот примеры резкой структурной перестройки экономики, которые проводили правительства стран Европы и Балтии.

 

2.1 Опыт Словакии

В 1993 году словацкая экономика пребывала в глубочайшем кризисе. Одна из главных его причин — унаследованная от коммунистических времен структура экономики, в которой значительное место занимал военно-промышленный сектор. В социалистические времена Чехословакия занимала пятое место в мире по производству оборонной техники, 70% которой создавалось на словацких заводах. А в 1993 году на них производилось лишь 3% того, что производилось в 1989-м году. После распада Советского Союза и советского военного блока продукция этих заводов стала никому не нужна. И многие десятки тысяч высококвалифицированных специалистов оказались без работы. Безработица была тогда огромной: из 2 миллионов 600 тысяч людей трудоспособного возраста работы не имели около 600 тысяч. И не только из-за развала словацкой оборонной индустрии. Развалились также сельское хозяйство и электронная промышленность. К 2000 году безработица в Словакии составила 20%.

Оборонные предприятия выпускали не только военную технику, но и 20% словацких товаров гражданского назначения. Эти товары они продолжали производить и после того, как оружие производить перестали. А часть таких предприятий была перепрофилирована. Они стали предприятиями автомобильной промышленности, на которых трудятся многие из тех, кто раньше работал на заводах, производивших военную технику. Например, в городе Мартине, где находился самый крупный оборонный комплекс Словакии, сейчас производятся коробки передач для германского “Фольксвагена”. А в другом районе, тоже бывшем одним из центров военной промышленности, создает автомобили южнокорейская компания “Киа”. Сегодня в Словакии разместили свои производства крупнейшие мировые автомобильные компании, и эта страна стала мировым лидером по производству автомобилей в пересчете на душу населения.