Стимулирование самозанятости, как способ снижения безработицы

Правительство Российской Федерации

 

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

 

«Национальный исследовательский университет  
«Высшая школа экономики»

Нижний Новгород

 

Факультет экономики

Кафедра экономической теории и эконометрики

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

На тему «Стимулирование самозанятости, как способ снижения безработицы»

 

Студент группы № 11мэ-1

Галков Алексей Владимирович

Научный руководитель

Старший преподаватель

Фролова Елена Вадимовна

 

 

 

Нижний Новгород, 2013

Оглавление

Введение3

Глава 1. Теоретические аспекты самозанятости. …………………………… 5

1.1 Научная разработанность  проблемы. …………………………………….…5

1.2 Понятие самозанятости и её виды.  ………………………………………....6

1.3.Понятие безработицы и её типы. ……………………………………………7

1.4. Способы снижения безработицы. ………………………………………….9

1.5. Государственные способы  снижения безработицы. ……………………..11

1.6. Стимулирование самозанятости. ………………………………………….15

   Глава 2. Анализ количества  самозанятых на основе данных  ФСГС………17

  Заключение. ……………………………………………………………………22

  Список использованной литературы. ………………………………..………23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Самостоятельная занятость - это социальный феномен, способный привести к объединению интересов общества и человека в области занятости, главным образом, через гарантированную реализацию права на труд, и перемене отношения к труду. Самозанятость - это принятие в социальную структуру общества свободных людей путем предоставления им возможности трудиться на специальных условиях – на условиях самоорганизации. Лучше сказать, это способ социального взаимодействия общества и человека, устроенный на учете совпадающих интересов, способствующий переходу отдельных личностей в новое качественное состояние, некоторую целостность, со свойственными ей характеристиками, абсолютно новой функцией в социально-экономической системе и социальной структуре. Данный фактор предоставляет возможность незанятым использовать свое право на социально полезное дело, обеспечить себя и свою семью материально, а общество приобретает самостоятельных работников, отказавшихся от бездейственности и начавших креативную работу, реализовав себя как личность. Незанятому человеку через самозанятость предоставляется шанс стать предпринимателем, владельцем собственного дела, а общество получает большое количество незанятых людей в общественно полезное дело. Государство, отпускающее определенные средства на эти цели, может рассчитывать на рост тех секторов экономики, которые являются наиболее важными. Самым главным для общества, является социальная значимость самозанятости, так как она обеспечивает снижение и преодоление потребительских, выжидательных состояний, а также подкрепляет надежду незанятых людей в собственные силы. Формирование такого направления активной политики занятости предоставляет возможность многим людям получить свое место в жизни, ощутить себя нужными обществу, и в целом снизить социальное напряжение в обществе. Таким образом, в данной курсовой работе следует разобраться с понятиями самозанятости и безработицы, проанализировать способы стимулирования самозанятости и их влияние на безработицу в стране.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоритические аспекты самозанятости.

1. Научная разработанность проблемы.

Уже написано немало статей связанных с развитием самозанятости в России, а также с плюсами и минусами современного предпринимательства. Так, например, в статье Токсанбаевой М.С «Самозанятость и ее противоречия»  [1, c.32], говорится об уже устойчивой репутации самозанятости во многом обусловленной ее противоречивым характером - как показано в статье, ее росту способствует и рыночная трансформация, и экономический кризис. Однако кризисное расширение самозанятости соответствует стагнации и подрыву рынка труда.

В работе Удальцовой М.В., Воловской М.В. и Плюсниной Л.К.: «социально-трудовые ожидания незанятых людей и их отношение к самостоятельной занятости» [2, c.16] , рассказывается о рыночных реформах вытеснявших в качестве безработных из обычной социальной среды около 7 млн. чел в 2002 году. Результатом опроса в этой категории россиян являются результаты показывающие, что незанятых людей в наибольшей степени угнетают не столько сложность трудоустройства, сколько невозможность работы далее по специальности, утрата квалификации и чувство ненадобности. Отсюда проистекают низкая мобильность и осторожное, двойственное отношение к самозанятости. Заключая вывод: самозанятость можно сделать заманчивее, придав ей хотя бы общественно значимый статус.

В статье «Високосная экономика» [3] автора Алексея Шаповалова, приводится текущий уровень безработицы на рынке, а точнее её снижение в результате активизировавшейся работы в строительстве и самозанятости на 2013 год.

 

 

2. Понятие самозанятости и её виды.

Итак, самозанятые в России – это те, кто сами обеспечивают и сами организуют свою деятельность, которая является их самым значительным источником дохода. К ним относятся предприниматели, то есть лица занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (далее ИТД) или занятые личным подсобным хозяйством (далее ЛПХ). Большую долю занятых в России представляют предприниматели. Предпринимательство, как вид занятости населения гражданским правом, понимается как независимая, действующая на свой страх и риск практика, приносящая доход предпринимателям от использования их имущества, либо от реализации товаров, и предоставления услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве. Предприниматели самостоятельно устраивают свою деятельность, тем самым сами несут связанные с ней потери.[4]

Предпринимательством можно заниматься без образования юридического лица. В этом случае предпринимательство будет индивидуальным. Это те, кто занят торговлей, продажей товаров, оказанием услуг.

«Личное подсобное хозяйство – это потребительское хозяйство на приусадебном или садово-огородном участке, основанное на личном труде» [5]. В ЛПХ выращивая и собирая ягоды и овощи, получают продовольственные товары, тем самым увеличивая свою прибыль в натуральной форме. Для отдельных людей, это и один из способов получения прибыли в результате сбыта продукции ЛПХ. При этом важность ЛПХ в доходах сельских жителей значительно выше, чем городского.

 

 

 

3. Понятие безработицы и её типы.

Теперь следует определить понятие безработицы, перечислить её типы и дать подробное объяснение каждого типа.

«Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг» [6]. Безработные, как и занятые составляют рабочую силу страны. В реальной экономической практике безработица показывает превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Существует три вида безработицы: фрикционная, структурная и циклическая.

Первый вид – фрикционная безработица, связана с поиском и ожиданием работы. Отсутствие нужной информации, отдаленность работы от места проживания и многие другие обстоятельства ведут к тому, что человек некоторое время пытается найти место работы, отвечающее определенным требованиям. Фрикционная безработица, в большинстве случаев, имеет добровольный и сравнительно кратковременный характер. Как правило, фрикционная безработица касается людей, имеющих хорошие профессиональные навыки, и такие люди пользуются достаточно высокой степенью защиты от долгосрочного присутствия в рядах безработных.

Второй вид безработицы – это структурная безработица, которая возникает в результате технологических сдвигов в структуре совокупного спроса или совокупного предложения, когда меняется сама структура спроса на рабочую силу. Рабочие, длительное время считавшиеся профессионалами в той или иной сфере деятельности, внезапно становятся ненужными, в связи с тем, что производству требуются новые квалифицированные рабочие, новые специальности. Чаще всего, структурная безработица появляется в периоды введения результатов научно-технического прогресса в общественное производство. Структурная безработица имеет наиболее длительный характер, чем фрикционная. И если фрикционная безработица рассматривается как безработица произвольная, то структурная безработица – безработица принужденная. Люди, лишившиеся работы вследствие структурного изменения в общественном производстве, как правило, не имеют навыков, необходимых для новой профессиональной деятельности.

И третий вид безработицы - циклическая безработица, которая формируется под циклическими колебаниями экономической активности. Моментально банкротами могут стать предприятия из разных сфер хозяйственной деятельности, и в этот промежуток времени многие миллионы людей совершенно неожиданно превращаются в безработных. Проблема еще усугубляется и тем, что в состоянии циклической безработицы людей не спасает ни переориентация, ни подготовка по какой-то новой квалификации. Не часто спасает и смена места жительства, так как кризис может захватить всю национальную экономику и даже выйти на мировой уровень.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4. Способы снижения безработицы.

Безработица приводит к негативным последствиям для развитии экономики любой страны и конечно для самого человека. Ввиду этого создаются следующие законодательные и экономические способы по сдерживанию безработицы:

• политика государства по побуждению к росту трудоустроенности, увеличению численности рабочих мест путем использования таких рычагов, как льготное налогообложение, льготное кредитование, возмещение в той или иной мере вложений ради прироста новых рабочих мест или ущерба от их сохранения;
• стимулирование самозанятости населения;
• расширение форм, сфер и правил профессиональной переподготовки работников;
• разрешение трудовой эмиграции;
• использование в государственном и негосударственном секторах экономики гибкой формы занятости населения. В целях выполнения задачи по увеличению трудоустроенности модернизируется нормативная база по поддержке безработных в организации предпринимательской деятельности.
• Многообразие видов безработицы делает проблему ее сокращения крайне трудной. Потому как единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для разрешения этой задачи приходится использовать разные методы.

 

Уровень фрикционной безработицы может понизиться в случае повышения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах данную функцию исполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей сведения об имеющихся вакансиях и сообщают ее безработным.

Сокращение структурной безработицы в большей степени поддерживают программы профессионального переобучения и переквалификации. Такие программы возможно приведут к тому, что рабочая сила наилучшим образом станет соответствовать существующим рабочим местам. Эта задача решается программой профессиональной подготовки и сведениях о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки предоставляют как обучение на рабочих местах, так и в дополнительных учебных заведениях для безработной молодежи, как и для рабочих старших возрастов, чья деятельность оказалась устаревшей.

Особенно трудно бороться с циклической безработицей. При решении этой задачи наиболее действенными мерами являются следующие: создание ситуаций для увеличения спроса на товары. Поскольку спрос на рынке труда – производный и обусловлен ситуацией на рынках товаров и услуг, то занятость населения должна возрастать, а безработица падать, в случае если товарные рынки покажут больший спрос и для его пресыщения нужно будет набрать дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

• Стимулирование роста экспорта. Оно способно привести к увеличению объема производства и, соответственно, трудоустроенности на них;
• Создание условий для сокращения предложения труда. Разумеется, что чем меньшее количество людей претендует на рабочие места, тем проще получить работу, даже при таком же числе свободных рабочих мест. Сокращение числа претендентов на эти места и, помимо того высвобождение дополнительных вакансии для безработных вполне реально;
• Небольшое облегчение может принести возможность досрочного выхода на пенсию сотрудникам, пока не достигшим пенсионного возраста. В Российской Федерации, например, при ликвидации органа управления союзного уровня, работавших в его штате мужчинам позволяли уйти на пенсию в 60 лет, а женщинам – в 55 лет. Без этого пожилые работники были бы вынуждены искать новую работу. А потому как шансов на трудоустройство в таком возрасте у них было мало, они бы просто увеличили армию безработных. Досрочная пенсия позволила устранить подобное развитие событий. Вместе с тем, такой способ можно использовать лишь в очень ограниченных масштабах, так как вследствие него, значительно увеличиваются пенсионные выплаты;
• Создание условий для роста самозанятости. Смысл такой программы заключается в том, что людям помогают в открытии собственного дела, чтобы они смогли прокормить себя и свою семью, даже в том случае, если им не удается найти работу по найму;
• Реализация программ поддержки молодых и «пожилых» работников. Труднее всего безработица бьет по «пожилым» - их уже никто не хочет нанимать на работу в связи с падающей плодотворностью труда и ухудшения здоровья, и самым молодым - их еще никто не собирается брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта.

Для помощи молодежи могут быть использованы разные методы:

1. экономическое стимулирование молодежной занятости населения;
2. создание особых фирм, которые предлагают работу именно молодежи
3. организация центров подготовки молодых людей тем профессиям, по которым шансы на трудоустроенность наиболее велики.