Стандартизация в Украине

Принятые техническими комитетами проекты международных стандартов рассылают комитетам-членам на голосование. Опубликование их как международных стандартов требует одобрения не менее 75% комитетов-членов, принимающих участие в голосовании.

Существующая  практика гармонизации национальных стандартов с международными обеспечивает доступ продукции украинских товаропроизводителей на мировой рынок, их участие в международной производственной кооперации. Национальный стандарт, гармонизированный с международным, является идентичным переводом международного стандарта. В гармонизированный национальный стандарт вносятся некоторые редакционные изменения: заменяется термин “международный стандарт” на “государственный стандарт” и вводятся ссылки на государственные стандарты Украины, в свою очередь, гармонизированные с международными.

Вопросами гармонизации занимается научно-исследовательский институт метрологии измерительных и управленческих систем “Система” совместно с Техническими комитетами стандартизации по соответствующему направлению деятельности (например, по системам качества — ТК 93 ’’Управление качеством и обеспечение качества”).

Роль  стандартизации в повышении качества электронных средств

В условиях роста  глобализации рынков товаров и услуг большое внимание уделяется вопросам повышения качества продукции. Для дальнейшего наращивания экспортного потенциала и поддержания конкурентоспособности продукции должны выполняться, по крайней мере, два условия: гармонизация национальных стандартов с международными и европейскими и внедрение и усовершенствование систем управления качеством на предприятиях Украины [1].

Национальным  комитетом Украины ТК 93 “Управление качеством и обеспечение качества” изданы следующие гармонизированные стандарты Украины:

• ДСТУ ISO 9000—2001 Cистемы управления качеством. Основные положения и словарь;
• ДСТУ ISO 9001—2001 Cистемы управления качеством. Требования;
• ДСТУ ISO 9004—2001 Cистемы управления качеством. Указания по улучшению деятельности;

—ДСТУ ISO 14001—97 Cистемы управления окружающей средой. Состав и описание элементов и указания по их применению;

• ДСТУ ISO 10011-1—97 Указания для проверки систем качества. Часть 1. Проверка;
• ДСТУ ISO 10011-2—97 Указания для проверки систем качества. Часть 2. Квалификационные требования к аудиторам по системам качества;
• ДСТУ ISO 10011-3—97 Указания для проверки систем качества. Часть 3. Управление программами проверок.

Стандарты ISO, с которыми гармонизированы вышеперечисленные государственные стандарты Украи

 

ны, разработаны  техническим комитетом ISO/TC 176 “Управление качеством и обеспечение качества” (подкомитет SC1 “Понятия и терминология”, подкомитет SC2 “Системы качества”).

Стандарты серии ISO 9000, распространенные во всем мире, создали предпосылки для формирования единого подхода, единого языка при заказе, поставке и эксплуатации продукции, ее оценке и сертификации. Следует заметить, что со времен СССР расхождения в стандартах сдерживали распространение отечественной продукции (например авиационной техники), несмотря на то, что по эксплуатационно-техническим характеристикам она находилась на переднем крае мирового развития.

Внедрение стандартов системы  ISO 9000 позволяет: —установить и регламентировать ответственность исполнителей всех уровней за качество продукции;

— сократить внутрицеховые  затраты на качество за счет внедрения  соответствующих технологических  процессов и оснащения их средствами производства;

—уменьшить затраты на несоответствующую продукцию за счет разработки и внедрения регулирующих и предупредительных мер и проведения контроля материалов и готовых изделий во время закупки;

—повысить квалификацию и  профессионализм исполнителей посредством их обучения и аттестации [2].

К примеру, успешно внедрена система управления качеством серии ISO 9000 на Харьковском государственном авиационном предприятии, а головной организацией по стандартизации Минпромполитики Украины “Информационные технологии” является Национальный авиационный университет.

Государственной программой развития авиационной промышленности Украины до 2010 года предусматривается выполнение целого комплекса научноисследовательских работ по формированию современной нормативной базы прямым внедрением стандартов международных организаций и гармонизацией действующих нормативных документов с аналогичными документами международных организаций (ISO, IEC, ITU, ICAO — европейский межрегиональный центр) [1].

Межгосударственная  стандартизация

Важное место  в системе стандартизации Украины  занимает межгосударственная стандартизация среди стран СНГ. Это вполне естественно, т. к. стандартизация в них базируется на общей системе и на общих стандартах и подходах, которые были разработаны и освоены в СССР. На сегодняшний день отечественная промышленность работает, в основном, по отраслевым стандартам бывшего СССР, общая численность которых — около 25 тысяч [3].

Работы по межгосударственной стандартизации проводятся в соответствии с Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации (Москва, 13.03.9212/1) и представляют собой стандартизацию объектов, представляющих межгосударственный интерес.

Межгосударственный  стандарт (ГОСТ)—стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандар

тизации, метрологии и сертификации или Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации. В Межгосударственный совет по стандартизации (посредством своих национальны« органов по стандартизации, например, в Украине — Госпотреб- стандарт) входят: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

Основные принципы межгосударственной стандартизации:

• взаимное стремление всех заинтересованных государств-участников Соглашения к достижению согласия по обеспечению качества взаимопоставляемой продукции;

—целесообразность разработки межгосударственного стандарта, учитывающая его социальную, экономическую, техническую необходимость и приемлемость для применения государствами-участника- ми Соглашения;

• обеспечение гармонизации межгосударственных стандартов с международными и региональными стандартами;
• пригодность межгосударственных стандартов в целях сертификации продукции и услуг;
• комплексность стандартизации взваимосвязан- ных объектов путем согласования требований к этим объектам и увязки сроков введения в действие нормативных документов по стандартизации;

—обеспечение  соответствия межгосударственный стандартов современным достижениям науки, техники и передового опыта.

Принятие приоритетных направлений и форм межгосударственного сотрудничества по реализации согласованной политики в области стандартизации осуществляет Межгосударственный совет по стандартизации. Решения, принятые Межгосударственным советом, национальные органы по стандартизации государств-участников Соглашения реализуют соответствующими организационно-распорядительными документами.

Для решения  задач по организации и координации  работ по межгосударственной стандартизации Межгосударственный совет после обсуждения с национальными органами по стандартизации принимает правила по межгосударственной стандартизации (ПМГ) и рекомендации по межгосударственной стандартизации (РМГ).

Все правила  проведения работ по межгосударственной стандартизации, основные положения, принципы и т. п. изложены в межгосударственных стандартах:

• ГОСТ 1.0—92 Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие положения;
• ГОСТ 1.2—97 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные. Правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены;
• ГОСТ 1.5—2001 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные. Правила и рекомендации по межгосударственной стандар

 

тизации. Общие  требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению.

Разработан  и издан также государственный  стандарт Украины, гармонизированный с межгосударственным стандартом:

— ДСТУ ГОСТ 1.5—2001 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные. Правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению.

Необходимо  также отметить, что основополагающими и широко применяемыми в странах СНГ при разработке конструкторской (КД), технологической (ТД) и программной (ПД) документации являются комплексы межгосударственных стандартов ЕСКД, ЕСТД и ЕСПД. Они отвечают всем потребностям в нормативной базе при разработке документации и содержат единые требования и правила, что позволяет достичь единообразия в изображениях, понятиях, терминологии и т. п.

В обозначение  КД, ТД и ПД, кроме других структурных элементов, входит код организации-разработчика, состоящий из четырех прописных букв, например, КМИС, КУСВ и т. п. Организация, которая присваивает эти коды организациям-разработчикам, — Научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт городского хозяйства, входящий в Госкомитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Электротехническая  и электронная промышленность работают также со стандартами отраслевого уровня — 4000 ОСТ, РД, РТМ, уровень актуализации которых в Украине отстает от внедрения в России. Частично этот вопрос решается в рамках отраслевого нормативного документа “Порядок проведения аттестации производства и сертификации систем каче ства украинских предприятий — производителей электрорадиоизделий, радиоэлектронной аппаратуры военного назначения и материалов к ним”. Этот нормативный документ гармонизирован с требованиями международных стандартов серии КО 9000, комплексом стандартов “Климат-7” и документами системы “Военэлектронсерт”. Но данный документ не решает проблем, касающихся внедрения в Украине комплекса стандартов “Климат-7” и “Мороз-6”, разработанных в России. Это касается и стандартов системы разработки и постановки продукции на производство, которые в России тоже пересмотрены [1].

Актуализация—это  приведение действующих нормативных документов в соответствие с современными требованиями, нормами и правилами, действующими как в странах СНГ, так и в международной стандартизации. Актуализированные в РФ документы (как отраслевого, так и государственного уровня) в Украину не поступают — новые наработанные стандарты Россия не выносит на заседания Межгосударственного совета по стандартизации стран СНГ для принятия их как региональных — межгосударственных стандартов для свободного применения в странах СНГ (в связи с реорганизацией Госстандарта России) [1].

Таким образом, наряду с необходимостью наработки национальных стандартов на продукцию промышленности, гармонизированных с международными и европейскими, весомой составляющей качества промышленной продукции является актуализация действующей нормативной базы и упорядочение ее применения в странах СНГ.

Информационное  обеспечение

Информационное  обеспечение осуществляется посредством издания различных каталогов, указателей, классификаторов, бюллетеней. Центральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации через национальный информационный фонд нормативных документов и национальный центр международной информационной сети ISONET WTO обеспечивает информацией отечественных и зарубежных пользователей.

Издаются:

• каталог “Стандарты Украины”, включающий дополнительный алфавитный каталог;
• каталог “Межгосударственные стандарты”;
• алфавитный каталог “Межгосударственные стандарты”;
• каталог “Метрология и измерения”;
• каталог технических условий Украины;
• каталог ТУ, РД, РТМ бывшего СССР, утвержденных до 1992 года;
• каталог отраслевых стандартов и приравненных к ним других нормативных документов бывшего СССР, которые применяются в отрасли связи Украины;

—ежемесячный  информационный каталог “Стандарты”, включающий информацию об изменениях, введении и отмене стандартов;

• ежемесячные информационные бюллетени по стандартизации Минпромполитики Украины;
• каталог информационных продуктов научно-информационного центра “Леонорм”, который содержит информацию об издаваемых каталогах, сборниках стандартов по направлениям техники, по отраслям и т. п.;
• каталог стандартов Международной организации по стандартизации (ISO);
• каталог стандартов Международной электротехнической комиссии (IEC);
• каталог директив ЕС и т. п.

Изданы классификаторы:

• ДК 001—2004 Классификация форм собственности;
• ДК 002—2004 Классификация организационно-правовых форм хозяйствования;
• ДК 003—95 Классификатор профессий (КП);
• ДК 004—2003 Классификатор нормативных документов (УКНД);
• ДК 005—96 Классификатор отходов;
• ДК 006—96 Классификатор валют;
• ДК 007—96 Классификатор государств мира;
• ДК 008—96 Классификатор полезных ископаемых и подземных вод;