Сравнение различных моделей оптовых рынков мощности и электроэнергии

Следует отметить, что системный оператор имеет возможность заключить контракт на приобретение мощности вне рынка, если прогнозирует ее дефицит. На Nord Pool региональные сетевые компании заключают договоры о предоставлении мощности в случае, если вероятность превышения спроса над предложением превышает 0,1%, при этом оплата таких договоров осуществляется за счет государства.

 

3. Организация оптового рынка электроэнергии и мощности NYISO.

NYISO(New York I System Operator) обеспечивает электроэнергией Нью-Йорк.

NYISO - модель рынка с централизованными торгами мощностью на краткосрочный период.

На централизованном рынке мощности региональные сетевые организации должны приобрести права на мощность в объеме, необходимом для содержания резерва, норма которого устанавливается системным оператором. При этом у сетевой организации появляется дополнительный механизм приобретения мощности – участие в централизованных торгах.

Торги мощностью на рынках MISO и SWIS проходят следующим образом:

На рынке NYISO применяется  следующий принцип ценообразования. Системный оператор не устанавливает жесткий коэффициент резервирования, а определяет его зависимость от цены на мощность: чем мощность дороже, тем меньший ее объем приобретается на торгах. Таким образом, формируется наклонная кривая спроса на мощность. Цена определяется в точке пересечения полученной кривой спроса и кривой предложения, которую формируют ценовые заявки поставщиков.

Торги проводятся незадолго до периода поставки мощности – на полгода, с проведением дополнительных месячных и внутридневных торгов.

Следует отметить, что централизованный аукцион является лишь дополнительным инструментом покупки и продажи  мощности. Участники рынка не ограничиваются в заключении двухсторонних договоров либо строительстве собственной мощности.

В случае если в энергосистеме  наблюдается дефицит генерирующей мощности, на рынке устанавливается  высокая цена на мощность, что должно быть стимулом для инвестиций в генерацию. Но в тот момент, когда новая  электростанция будет введена в  эксплуатацию, на рынке возникнет  резерв мощностей, и цена резко упадет. Таким образом, поставщики электроэнергии получают долгосрочный стимул сохранять  дефицит мощности с целью избежать падения цены. Кроме того, слабая предсказуемость цен затрудняет привлечение финансирования под  проекты строительства генерации.

 

Заключение

На основе вышеизложенного можно сформулировать следующие выводы по поводу организации рынков мощности в других странах, применимых и для России.

Во-первых, «чистые» рынки  электроэнергии применяются только в некоторых развитых странах, и  в то же время многие из них предусматривают  резервные «ручные» механизмы покупки  мощности. На всех рынках, сталкивающихся с ростом энергопотребления и  угрозой дефицита генерации, в том  или ином виде внедрен рынок мощности. Таким образом, если есть угроза недостатка мощности, рынок мощности необходим.

Во-вторых, рынок без оборота  мощности не позволяет снизить цену, которую потребитель платит за надежность энергоснабжения: одинаковый уровень  резервов будет достигнут при одном уровне выручки генерации. В одном случае потребитель оплатит надежность в составе пиковой цены на электроэнергию, в другом – в виде явных платежей за мощность. Регулирование рынка также не становится проще: хотя у регулятора отсутствует необходимость определять спрос и цену на мощность, ему необходимо корректно определить потолок цены на рынке на сутки вперед и распознавать случаи манипулирования ей.

В-третьих, оптимального способа  организации рынка мощности на текущий  момент не существует. Двухсторонний  рынок мощности снижает прозрачность рынка и затрудняет положение  небольших участников, централизованные торги содержат риски манипулирования  и вызывают сопротивление со стороны  покупателей. Краткосрочный рынок  решает задачу сохранения на рынке  существующей генерации, но не создает  достаточных стимулов для привлечения  инвесторов в строительство новых  мощностей. Долгосрочный рынок мощности в значительной мере зависит от точности прогнозов роста электропотребления, а также требует от участников соответствующего горизонта планирования. Использование той или иной модели рынка в конкретной стране связано  с вызовами, которые стоят перед  региональной энергосистемой.

 

Часть II

Вопрос 1

Объясните механизм возникновения  арбитража на разницу цен при  наличии ограниченных перетоков мощности между зонами. Зачем нужен такой арбитраж?

Рынок «на сутки вперед»  дает возможность централизованно  планировать режимы за сутки до реального  времени производства и потребления  электроэнергии, что соответствует  электротехнологическим возможностям (времени пуска) большинства генерирующих установок. Такой рынок организован в форме двухстороннего аукциона с маржинальным ценообразованием. Цель аукциона – установление равновесных цен и объемов покупки-продажи электрической энергии так, чтобы достичь максимальной взаимной выгоды поставщиков и покупателей от торговли.

За сутки до реального  времени участники подают ценовые  заявки организатору аукциона, именуемому коммерческим оператором, исходя из своих  маржинальных издержек. В этих заявках  покупатели указывают желаемые объемы потребления и максимальную цену, которую они готовы заплатить  за эти объемы. Заявка покупателя может  быть ценопринимающей, т.е. покупатель готов заплатить за указанный им объем любую цену. Продавцы заявляют объемы и минимальную цену, по которой согласны продать электрическую энергию. Продавец также может подать ценопринимающую заявку, которая будет свидетельствовать о его готовности произвести заданный объем электроэнергии по любой цене, включая нулевую. Заявки покупателей ранжируются в порядке убывания цен, что означает согласие покупателя купить товар по цене, меньшей цены, указанной в его заявке. Объемы, указанные в ценопринимающих заявках, проходят в первую очередь. Из всех заявок формируется кривая спроса. Заявки продавцов ранжируются в порядке возрастания цен, и таким образом формируется кривая предложения. Объемы, указанные в ценопринимающих заявках, проходят в первую очередь.

Пересечение кривых спроса и  предложения дает равновесные цены и объемы на рынке. В равновесии не все покупатели удовлетворяют свой спрос. Покупатели, заявки которых оказались  справа от точки равновесия и не были приняты, ничего не смогут купить, так как они готовы были купить дешевле сформировавшейся равновесной цены. Часть предложения также оказывается невостребованной по заявленным продавцами ценам. Совокупный излишек, равный сумме излишков у потребителей и у покупателей, представляет собой общественную выгоду в экономике.

Рис.3 Аукцион с маржинальным ценообразованием

В процессе планирования электрического режима необходимо учитывать системные  ограничения, обусловленные сетевой  структурой связей. Для реализации этой задачи на рынке «на сутки  вперед» организуется распределенный аукцион с зональными ценами. В  распределенном аукционе определяется своя равновесная цена в каждом узле (зоне).

Сетевые ограничения не позволяют  доставить электроэнергию от дешевых  источников в места, где источники  более дорогие, в полном объеме, который  бы уравновесил цены. Однако часть  электроэнергии, произведенной в  более «дешевой точке», будет доставлена в более «дорогую точку» в объеме, определяемом пропускной способностью сети. Эта электроэнергия будет продана  в более «дорогой точке» по цене в этой точке, а оплачена производителям по цене более «дешевой точки». В  результате такого аукциона возникает  арбитраж на разницу цен на переток определенно объема, поскольку объем перетока куплен дешево, а продан дорого. Фонд разницы узловых цен используется для инвестирования в строительство новых линий, снижения цен покупателям в «дорогом» узле и доплаты поставщикам в «дешевом» узле. Средства фонда можно поделить между всеми участниками рынка, так как они все в равной мере испытывают последствия от ограничений пропускной способности.

 

Вопрос 2

Какие изменения происходят и произойдут на оптовых рынках по мере увеличения доли выработки на станциях альтернативной энергетики?

В соответствии с 35-ФЗ «Об  электроэнергетике» в РФ установлены  следующие механизмы поддержки  ВИЭ:

• предоставление из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами;
• продажа электрической энергии, произведенной функционирующими на их основе квалифицированными генерирующими объектами, на оптовом рынке по равновесным ценам оптового рынка с учетом надбавки, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
• продажа мощности квалифицированных генерирующих объектов в объеме производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии с применением механизма торговли мощностью, предусмотренного правилами оптового рынка для продажи мощности указанных генерирующих объектов;
• продажа электрической энергии, произведенной функционирующими на их основе квалифицированными генерирующими объектами, на розничных рынках сетевым компаниям по тарифам с целью компенсации потерь в электрических сетях.

Схема надбавки к цене на электроэнергию

Надбавка должна рассчитываться таким образом, чтобы обеспечить достижение установленных Правительством Российской Федерации стратегических национальных целевых показателей  в области использования ВИЭ.

Для доказательства того, что  определенное количество электроэнергии было выработано на базе ВИЭ. Федеральный  закон «Об электроэнергетике» с  поправками, внесенными Федеральным  законом о схеме надбавки к  цене на электроэнергию, предлагает систему  «сертификатов» (квалификации объекта  ВИЭ).

Чтобы получить право на поддержку, генерирующее оборудование должно быть квалифицировано в соответствии с процедурой, определенной в Постановлении  Правительства Российской Федерации  №426 от 3 июня 2008 года «О квалификации генерирующего  объекта, функционирующего на основе использования  возобновляемых источников энергии». В соответствии с указанным Постановлением поддержка по схеме надбавки к цене на электроэнергию распространяется на оборудование генерирующих объектов, включенных в схему размещения генерирующих объектов электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на территории Российской Федерации, утверждаемую Министерством энергетики Российской Федерации. Согласно схеме надбавки к цене на электроэнергию Министерство энергетики выбирает размещение и тип поддерживаемых генерирующих объектов на базе ВИЭ.

Схема торговли мощностью

Федеральный закон «Об  электроэнергетике» от 28 декабря 2010г. предусматривает возможность организации  поддержки ВИЭ через рынок  мощности. Согласно данной схеме поддержки  на базе платы за мощность производство электроэнергии ВИЭ будет стимулироваться  за счет заключения Договоров о предоставлении мощности ВИЭ.

Правительство РФ определило перечень электростанций, в отношении  которых должны быть заключены Договоры о предоставлении мощности (ДПМ). Для  каждой электростанции, включенной в  этот перечень, НП «Совет рынка» определяет стоимость мощность по ДПМ (тариф). Оно  устанавливает эти тарифы по методике, утвержденной Правительством РФ. Такие  Договоры действуют на протяжении десяти лет. Системный оператор вместе с  Министерством энергетики контролирует выполнение инвестиционных обязательств.

Будущие изменения

Если взять за основу утверждение, что Правительство РФ всерьез  намерено развивать ВИЭ и сделать  их конкурентоспособными на оптовом  рынке мощности и электроэнергии, то можно предположить следующие  изменения, которые произойдут на ОРЭМ в ближайшем будущем:

• Приоритетный отбор заявок, поданных в отношении объектов ВИЭ. Такой подход обеспечит надежные гарантии инвесторам ВИЭ реализации выработанной электроэнергии на оптовом рынке.
• Внесение изменений в режимы балансирования и в рынок мощности для учета ограниченных возможностей диспетчеризации генерирующих объектов ВИЭ. Отражение специфических характеристик объектов ВИЭ в положениях нормативной базы оптового рынка внесет вклад в повышение конкурентоспособности ВИЭ.
• Поставки электроэнергии, производимой ВИЭ, в страны-члены ЕС.
 

Библиографический список

1. Кондрашов А.А., Основные принципы модели оптового рынка электрической энергии  и мощности. E-ON, 2011.
2. Постановление Правительства РФ№238 от 13 апреля 2010г. «Об определении ценовых параметров торговли мощность на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода».
3. Постановление Правительства РФ №526 от 11 июля 2001г. «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации».
4. Беляев Л.С., Подковальников С.В. Рынок в электроэнергетике: проблемы развития генерирующих мощностей. Новосибирск: Наука, 2004.