Современная международная торговля:теорие и развитие

Товары вывозились в 68 стран, но основной объем экспорта направлялся  в Объединенные Арабские Эмираты (25,7 процента в общем объеме экспорта), Швейцарию (19,2 процента), Россию (18,2 процента), Казахстан (10,8 процента), (9,4 процента). При этом, экспортные поставки в  Объединенные Арабские Эмираты возросли в 3,8 раза за счет поставок золота, - в 4,7 раза (поставки неорганических химических веществ). Увеличились объемы поставок в Россию в 1,5 раза и Казахстан - на 32,6 процента. Существенно уменьшились  объемы экспорта во Францию - в 6,3 раза и в Узбекистан - в Импортировались  товары, в основном, из России, Китая, Казахстана,, Германии, Турции, Японии и Беларуси. Рост импортных поступлений  обусловлен увеличением ввоза товаров  из и Швейцарии - в 1,6 раза, Объединенных Арабских Эмиратов - на 30,8 процента, Великобритании - на 30,4, Турции - на 15,6, Японии - на 14,9, Беларуси - на 13,7, Казахстана - на 3,0 процента. Снизились  объемы импорта из Германии на 20,9 процента, Узбекистана - на 15,6 процента, России - на 5,0 процента4,1 раза.

В отчетном периоде значительно  увеличился товарооборот Кыргызской Республики с Францией в 2,3 раза (на 87,3 млн.долл. за счет экспорта спецпродукции), ОАЭ  на 90,7% (на 47,0 млн.долл. за счет экспорта золота), Беларусью на 28,9% (на 11,2 млн.долл. за счет импорта тракторов), на 10,8% (на 9,1 млн.долл. за счет экспорта спецпродукции).

В сравнении с аналогичным  периодом 2008 года наблюдается тенденция  значительного уменьшения товарооборота  с Германией на 66,7%, Россией - 32,8%, Корей -29,4%, Турцией - 26,1%, Казахстаном - 20,3%, Узбекистаном - 24,8%, Китаем - на 19,4%, Швейцарией - на 18,6%, Украиной - на 10,7% и  др.

Выросла взаимная торговля с основными торговыми партнерами. Так внешнеторговый оборот с Россией  вырос на 58,4% и составил 1541,7 млн. долл., Казахстаном на 19,8% и составил 477,0 млн. долл., Узбекистаном в 2 раза и 326,3 млн. долл., Китаем - на 77,3% и 594,2 млн. долл., Швейцарией - на 69,8% и 331,4 млн. долл., Германией - в 5,5 раза и составил 264,8 млн. долл. и с  Турцией - на 55,2% и 108,8 млн. долл..

Объем экспорта увеличился на 45,6% и составил - 1329,0 млн. долларов, импорт возрос на 51,9% и составил - 3299,9 млн. долларов.

Экспорт товаров в страны СНГ в январе-октябре 2008 г. составил 674,6 млн. долларов, и увеличился по сравнению  с аналогичным периодом 2007 г. на 49,4%, импорт из стран СНГ составил 1844,7 млн. долларов и увеличился на 53,0%.

Экспорт товаров в страны дальнего зарубежья составил 654,4 млн. долларов и увеличился на 41,9%, импорт товаров вырос на 50,5% и составил 1455,2 млн. долларов.

В результате воздействия  экономического кризиса внешнеторговый оборот Кыргызской Республики в 2009г. упал на 23,3% по сравнению с аналогичным  периодом 2008г. и составил 2273,5 млн. долларов. Экспортные поставки снизились на 17,5%, составив 663,8 млн. долларов, главным  образом, за счет сокращения поставок в страны СНГ на 34,2%, тогда как  вывоз товаров в другие страны снизился незначительно - всего на 0,6%. Что касается импортных поступлений, то они уменьшились как из стран  СНГ, так и других торговых партнеров  на 23,2% и 28,2% соответственно, составив 1346,0 млн. долларов.

Сальдо торгового баланса  сложилось отрицательным и составило 945,9 млн.долл. и снизился на 30,1% против соответствующего периода прошлого года.

За указанный период Кыргызская Республика осуществляла торгово-экономические  отношения со 110 странами мира, в  том числе с 108 по импорту и 64 по экспорту (январь-июль 2008 г. всего 111 стран, импорту- 105, по экспорту - 61).

Основными торговыми партнерами Кыргызской Республики в январе-июле 2009 г. среди стран дальнего зарубежья  были Китай, удельный вес от общего объема товарооборота составил 14,0%, Швейцария - 8,2%, Франция - 6,2%, - 3,2%, Германия - 2,6%, Турция - 2,2%, а из стран СНГ:Россия - 29,8%, Казахстан - 10,7%, Узбекистан -7,1%, Украина - 2,2%). Основными торговыми партнерами по экспорту являлись из стран СНГ: Россия (15,3% от общего объема экспорта), Узбекистан (13,6%), Казахстан (9,0%); из стран дальнего зарубежья: Швейцария (27,2%), Франция (19,1%), Афганистан (1,9%), Китай (1,7%), Турция (2,0%), Германия (0,6%) и др.

3.5 Проблемы и перспективы развития внешней торговли Кыргызской Республики

С начала независимости Кыргызстана  внешняя торговля по объему достигла рекордных размеров. Это стало  возможным благодаря многосторонним, региональным и двусторонним инициативам, в которых Кыргызская Республика принимает участие. Многосторонняя торговая политика страны сфокусирована  на выполнении обязательств перед ВТО  по торговле товарами и услугами и  защите прав интеллектуальной собственности. В рамках региональных инициатив  Кыргызская Республика выполняет региональные торговые соглашения со странами Содружества  Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Организации экономического сотрудничества (ОЭС) по причине территориальной близости государств, традиционно сложившихся экономических и культурных связей.

Увеличивается открытость экономики: в 2009г. экспорт и импорт товаров  и услуг составили, соответственно, 44,7% и 89,9% ВВП, тогда когда эти показатели в 2008г. составляли 38,3% и 56,8%. Увеличивается  инвестиционная составляющая в структуре  импорта с 63,0% в 2007г. до 71% в 2006г. (в  том числе доля машин и оборудования - 14,5% и 18% соответственно, сырья и  комплектующих - 20% и 23%). Этим тенденциям способствует проводимая работа по сокращению барьеров для внешней торговли: в  результате принятых мер количество разрешительных документов в этой сфере  сокращено на 23%.

Наряду с положительными явлениями, обозначились и проблемы в развитии внешней торговли страны, к числу наиболее значительных из них относятся:

1. Зависимость от ввоза  энергоресурсов и ситуации на  мировом рынке продовольствия. В  стране отсутствуют значительные  запасы углеводородного сырья.  В структуре импорта энергоресурсы  составляют около 30%. Кризис на  мировом рынке нефтепродуктов  в значительной степени воздействует  на экономику страны. Кризис на  мировом продовольственном рынке  привел к росту доли продовольственных  товаров, которая увеличилась  с 10,5% в 2005г. до 12,5% в 2007г., в  основном за счет ценового  фактора.

2. Структура экспорта  имеет сырьевой характер: в товарной  структуре экспорта в 2009г. сырьевые  ресурсы занимали около 50% (в  том числе доля непереработанной  сельхозпродукции составила 15%). В 2007г. тенденция снижения экспорта  готовой продукции сохранилась.

3. Несбалансированность  торгового баланса: увеличивается  тенденция разрыва между объемами  импорта и экспорта, который только  за период 2006-2009гг. вырос почти  в 4 раза.

4. Использование региональными  партнерами Кыргызстана протекционистских  мер защиты рынков, что ограничивает  экспортные возможности страны, к таким мерам относятся дифференцированные  ставки акцизного налога, плата  за транзит, квотирование товаров,  антидемпинговые и другие защитные  меры, запрет и пошлины на экспорт  своих товаров; в последнее  время ими вводятся ограничения  на экспорт продовольственных  и промышленных товаров, которые Кыргызстан импортирует на свой внутренний рынок, таких как мука, пшеница, ГСМ, растительное масло.

5. Наличие административных  и других барьеров, к которым  относятся чрезмерное количество  излишних экспортно-импортных процедур, отсутствие прозрачности процедур (в требованиях и правилах со  стороны вовлеченных органов  и организаций заложена разнородность  толкования, слабые институты страхования), затрудненный доступ к экспортному  кредитованию, неразвитость инфраструктуры  логистики.

6.Внутренняя торговля. За  период рыночных преобразований  внутренняя торговля претерпела  коренные изменения. При этом  следует отметить, что членство  Кыргызстана в ВТО способствовало  росту внутренней торговли. Во  внутренней торговле сформировалась  богатая конкурентная среда, появилась  предпринимательская и инвестиционная  активность. Сегодня внутренняя  торговля является важной бюджетообразующей  сферой экономики. Доля торговли  в структуре формирования внутреннего  валового продукта в 2007г. составила  18,2%, в этой сфере занято около  14% трудоспособного населения.

7.На внутреннем рынке,  хотя в последние годы и  наблюдается тенденция увеличения  товарооборота торговых организаций,  основным каналом реализации  остаются открытые рынки (около  70%). Это обусловлено развитием  и становлением крупных специализированных  рынков во всех регионах республики25 относительно низкой покупательной  способности населения (товары  на рынках дешевле)

8. Оптово-розничная торговля  вносит свой вклад в экономику  страны без особых финансовых  затрат и вливаний со стороны  государства. До сегодняшнего  дня в стране акцент делался  на внешнюю торговлю, а внутренняя  торговля развивалась стихийно. Стихийно создалась многозвенная  система нецивилизованного торгового  посредничества, основанная на мелких  монопольных рынках.

9. В республике не развита  система биржевых институтов. Функционирует  лишь одна товарная биржа, которая  не связана с мировым рынком  и объем ее операций не соответствует  реальным потребностям торговли. Одной из главных причин, предопределяющих  слабость развития биржевой торговли, является отсутствие средств  для организации этого вида  торговли и несовершенство биржевого  законодательства в республике.

Перспективы развития внешней  торговли. Кроме СНГ, ЦАЭС, ТС, ЭКО  и ШОС Кыргызстан развивает внешнеэкономические  связи со многими странами через  другие различного рода региональные формальные и неформальные союзы, объединения.

В настоящее время доля внешней торговли Кыргызстана со странами СНГ (240 млн. человек) составляет менее 50% ее общего объема. Доля же Индии  и КНР (2 400 млн. человек) составляет менее 5%. То есть мировые рынки № 1 (КНР) и № 2 (Индия), потенциальные лидеры на Евразийском континенте в 21 веке, занимают более чем скромное место  в нашей геоэкономической политике.

Индия также заинтересована в развитии отношений с Кыргызстаном, который является для нее юго-восточными воротами в Среднюю Азию и Восточную  Сибирь, где Индия может получить доступ к электроэнергии, расщепляющим материалам для АЭС и другим товарам, и, в свою очередь иметь сбыт своих  товаров. Рост потребности Индии  в энергоносителях сдерживает темпы  экономического роста. Соответствующие  проекты транспортировки электроэнергии разрабатываются Азиатским банком развития и другими организациями.

Необходимым условием радикального решения экономического сотрудничества Индии и Кыргызстана (членов ВТО) является вхождение КНР в ВТО. Это дает возможность, прежде всего, снизить тарифные барьеры с которыми сталкивается в настоящее время  Кыргызстан, и позволит превратить его из островка ВТО, каким он является сейчас, в форпост ВТО в Центральной  Евразии.

Таким образом, ШОС - это единственный институт, интегрирующий Кыргызскую Республику и со стратегическим партнером - Россией, и со всеми ближайшими соседями ШОС может также стать  инструментом экономической интеграции с Китаем - мировым рынком № 1 и  наиболее реальным кандидатом в члены  ВТО, способным прорвать островную  изоляцию Кыргызстана от стран-членов этой организации.

Основные проблемы развития сотрудничества - коммуникационные. Технических  проблем для развития авиационного сообщения нет. Необходимо изучить  возможности автотранспортного  сообщения по маршруту через города Кашгар, Яркенд (КНР) и далее, через  перевал Каракорум.

Развитие транспортных коммуникаций решит значительную часть проблемы интеграции в мировое сообщество.

Товаропроток между Европой  и "азиатскими тиграми" оценивается  примерно в 500 млрд. долларов. Его обслуживают  перевозки в 3.3 млн. большегрузных  контейнеров. Транссибирский международный  контейнерный мост (ТСМ) по оценкам  экспертов способен обеспечить годовой  доход в 10-12 млрд. долларов. Для Кыргызстана  чрезвычайно важно привлечение  хотя бы части этого товаропротока  через Шелковый путь и получение, таким образом, ежегодного дохода в  несколько сот миллионов долларов.

Необходимо сделать Кыргызстан из потенциального транзитного центра - реальным, в т.ч. авиационным и  автомобильным. Воздушные коммуникации, также как и морские, не требуют, в отличие от сухопутных, подготовки дорог. Для Кыргызстана приоритетное значение имеет осуществление проекта  ветки Трансазиатской железнодорожной  магистрали (проект ТРАСЕКА) Корла-Кашгар - (Китай) -Торугарт-Джалал-Абад (Кыргызстан). Инфраструктурным скелетом ЦЕА являются: Турксиб + ТРАСЕКА +Каракорумское шоссе. Турксиб дает на север и северо-запад, ТРАСЕКА - на юго-восток, Каракорумское  шоссе - на юг.

Необходимо начать переговоры с Казахстаном и КНР об открытии транзитного автомобильного сообщения  Казахстан - Кыргызстан - КНР через  перевал Кастек, об открытии транзитного  автомобильного сообщения КНР - Кыргызстан - Казахстан через перевал Бедель.

Необходимо вести рекламную "интервенцию" через Интернет, структуры ВТО, дипломатические  каналы, ЭКСПО, специальные акции.

Создать региональный филиал Информационного центра Шелкового  пути (головной центр в г. Ляньюнган).

Создать региональный и консалтинговый центры.

Развитие законодательных  процессов в регионе приводит к несовместимости нормативных актов, тормозящих товарооборот. Причем высокая скорость этих процессов и слабая информированность не способствуют оперативному решению проблем. Поэтому, необходима координация актов, регулирующих внешнеэкономические связи, на первых порах пассивная: в виде отслеживания, анализа и консультаций. Для этого необходимо развитие институционального потенциала.

Разработать согласованную  с соседними странами законодательную  основу создания совместных предприятий, финансово-промышленных групп.

Потенциал развития внешнеэкономических  связей республики зависит от реабилитации и модернизации тех отраслевых комплексов, которые обеспечиваются собственными ресурсами. При этом одним из основных факторов, влияющих на выход Кыргызстана  на внешние рынки региональный и  мировой, является развитие транспортных и коммуникационных связей.

В целях насыщения внутреннего  рынка республики продовольственными товарами и недопущения роста  цен на социально значимые товары, принято Постановление Кыргызской Республики «О внесении дополнений в  постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции о перемещении товаров и автотранспорта через государственную границу  Кыргызской Республики физическими  лицами» от 31 декабря 2004 года № 976»  от 4 марта 2011 года № 95, которым предусматривается  упрощение таможенного оформления при ввозе физическими лицами социально-значимых продуктов питания (мясо домашних животных и птицы, мука пшеничная или пшенично-ржаная, рис, гречка, масло растительное, сахар, макаронные изделия).