Совершенствование организации деятельности предприятий с иностранным капиталом в российской экономике

- подготовку  проекта СП (коммерческого предложения или технико-экономического обоснования СП-ТЭО СП), поиск заинтересованных иностранных партнеров и направление им соответствующего предложения;

- проведение  переговоров с потенциальным  иностранным инвестором и составление  протокола намерений;

-  подготовку, согласование и подписание учредительных  документов СП;

- государственную  регистрацию СП, открытие счетов  и начало производственной деятельности. ²⁵

Подготовка  предложений об учреждении СП и поиск  иностранного партнера.

Подготовка  к созданию СП должна начаться с решения вопроса о его специализации. Определяя предмет деятельности будущего СП, его учредители должны провести маркетинговое исследование избранного рынка, поручив его специализированной фирме. Для этого можно обратиться в специализированные организации - Торгово-промышленную палату (ТПП) РФ, Конъюнктурный институт России, Центр международной торговли.

После того, как  будет выбран предмет уставной деятельности СП, рекомендуется приступить к поиску иностранного партнера-инвестора. Основная проблема, с которой сталкиваются здесь российские предприниматели - затруднения в получении необходимой коммерческой информации об иностранных фирмах, поскольку многие сведения представляют предпринимательскую тайну инофирм. Велик риск, получив недостаточно верную информацию, связаться с ненадежным партнером. Можно рекомендовать при выборе партнера обращаться к независимым аудиторским фирмам, знающим положение ведущих фирм на планируемом рынке сбыта продукции СП, либо к банкам, которые могут провести экспертизу проектов СП и дать заключения о финансовой надежности тех или иных претендентов. Не последнее место занимают также собственная интуиция, знание рынка. ²⁶

Источниками информации об иностранных фирмах - потенциальных  партнерах являются такие данные:

1. Сведения, которые  может представить сама фирма: 

-  удостоверенные  копии учредительных документов;

-  публикуемые  фирмой проспекты и каталоги, рекламные материалы; 

-  балансы,  финансовые отчеты.

2. Анализ опубликованных  коммерческих справочников, информацию о которых можно получить в региональных отделениях ТПП России или в странах нахождения иностранного инвестора.

3. Конфиденциальная  информация кредитных контор, полученная  ими через свою агентуру.

4. Информация  коммерческих банков. Это наиболее надежный, но и труднодоступный и дорогостоящий источник: наблюдая финансовое положение своих клиентов в течение длительного времени, банки могут прогнозировать тенденции развития фирмы, предвидя рост ее доходов или даже банкротство.

Отобрав возможные кандидатуры, можно приступать к рассылке стандартных писем с предложением сотрудничества, указав свои основные условия и запросы об условиях участия в проекте инофирмы (коммерческое предложение). Направляя коммерческие предложения, следует учитывать, что согласно ст.14 Закона «Об иностранных инвестициях» начало совместного предпринимательства в ряде случаев сопряжено с экспертизой проектов СП.²⁷

Составление протокола  о намерениях.

Получив положительный  ответ на коммерческое предложение, можно приступать к переговорам, итогом которых должна стать документальная (в протоколе о намерениях) фиксация обоюдного желания партнеров создать СП в избранной ими сфере деятельности; основных положений содержания ТЭО СП, учредительного договора и устава СП; согласования времени и места подписания учредительных документов, т.е. готовности СП к государственной регистрации.

Протокол о  намерениях составляется в произвольной форме, в него по усмотрению партнеров  включаются главные финансово-экономические  параметры СП. В протоколе также надо четко закрепить предмет предполагаемой уставной деятельности СП, чтобы на стадии обсуждения учредительных документов не возникло недоразумений по данному вопросу.

Нередко иностранный  учредитель СП настаивает на том, чтобы  итоги переговоров были зафиксированы не в протоколе о намерениях, а в предварительном договоре об учреждении предприятия с долевым участием иностранных инвестиций. ²⁸

Предварительный договор имеет иную юридическую  природу, чем протокол о намерениях, поскольку с момента заключения он создает для сторон, его подписавших, юридические обязанности и предоставляет им права. Поэтому если учредители СП заключат предварительный договор, они уже не смогут в одностороннем порядке уклониться от заключения учредительного договора СП, ибо заинтересованная сторона в этом случае вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить учредительный договор на ранее оговоренных условиях и взыскать с уклоняющегося учредителя убытки, вызванные просрочкой заключения.

Обговорив основное содержание ТЭО СП и учредительных документов, условившись, кто будет составлять их в окончательной редакции, где и когда состоится следующая встреча партнеров, документально закрепив это в протоколе можно переходить к следующей стадии. ²⁹

Подготовка  ТЭО СП.

Подготовка ТЭО наряду с разработкой учредительных документов СП представляется необходимой, т.к. его целью является просчет экономической целесообразности будущего СП. ТЭО даст ответ на вопросы, жизненно важные для партнеров: что каждый будет иметь в результате объединения своих капиталов и усилий и что нужно для этого сделать. ТЭО СП - примерный финансовый расчет рентабельности СП, полномасштабное исследование трех важнейших вопросов:

- каков внешний  и внутренний рынок предполагаемой  к выпуску продукции (услуг), какова его наполняемость;

- каковы цены  на планируемую продукцию и  какова их тенденция; 

- каковы издержки  производства этой продукции  (услуг).

ТЭО СП составляется в произвольной форме. Всякий раз  его необходимо разрабатывать индивидуально, но главный вопрос ТЭО СП - целесообразность совместного предпринимательства с участием данных партнеров в конкретном регионе. ³⁰

Иностранные инвесторы  обычно хотят получить обоснования  по вопросам:

- какова действующая  на территории государства-реципиента  система налогообложения и финансирования совместного предпринимательства;

- каковы перспективы  использования местной рабочей  силы;

- какова обеспеченность  сырьевыми и энергоресурсами; 

- наличие у  местных партнеров свободно конвертируемой  валюты. ³¹

Подписание  учредительных документов.

Обычно проекты  ТЭО СП, договора о совместной хозяйственной  деятельности и создании предприятия  с долевым участием иностранных  инвестиций (учредительного договора) и устава СП составляет заинтересованная сторона. Согласовав указанные документы, можно приступить к их подписанию. Если в договоре прямо не сказано, с какой даты он начинает свое действие, он вступает в силу с момента его подписания либо с какой-то другой даты, о которой можно получить представление из содержания договора. Т.е. договор может вступить в действие до государственной регистрации СП. И если при регистрации СП выяснится необходимость включения поправок, изменений в текст договора, сторонам придется снова проводить переговоры, согласовывая эти поправки. Чтобы избежать подобного, до регистрации СП следует произвести парафирование договора (проставление инициалов сторон на каждой странице текста договора, что свяжет их обязательствами), а устав и договор подписать непосредственно перед регистрацией СП, когда устранены все замечания по их проектам.

 

2.2 Регистрация и начало работы предприятий с иностранными инвестициями

 

«Привлечение  иностранного капитала в экономику является важнейшим фактором ее устойчивого развития»  – истина, давно уже ставшая прописной. Существуют различные формы присутствия иностранного капитала в России. Среди них: открытие валютного счета в российском банке (позволяет осуществлять операции с ценными бумагами),  договор о посреднической деятельности с какой-либо российской компанией (удобен для проведения торговых операций или экспорта услуг в Россию), договор о совместной деятельности, создание на территории РФ филиала или представительства иностранного юридического лица и, наконец, создание нового юридического лица с частичным или полным иностранным участием.³²

Прямые иностранные  инвестиции в российскую экономику, подразумевающие контроль иностранного инвестора над предприятием на территории России или же активное участие в  управлении им, имеют для иностранной  компании свои плюсы.

Предприятие с  участием иностранного капитала - это созданная на территории РФ коммерческая организация, учредителями которой выступают иностранные организации или граждане. Российское законодательство предусматривает возможность создания в России как предприятий со 100-процентным иностранным участием, так и совместных – с участием российских и иностранных учредителей.

Созданное на территории РФ юридическое лицо со стопроцентным  или частичным иностранным участием будет функционировать в рамках действующего российского законодательства. То есть, для иностранного инвестора законодательством ограничен выбор организационно-правовой формы предприятия (открытое или закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество и другие, перечисленные в ГК РФ), определены сроки сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности, правила совершения сделок и иные механизмы совершения и оформления хозяйственных операций.

Для того, чтобы  зарегистрировать компанию с иностранным капиталом в России, вам необходимо будет осуществить весь спектр юридических действий, которые предполагает и регистрация юридического лица без иностранного участия. Кроме того, существует ряд нюансов, связанных с особым статусом иностранных учредителей.

Для регистрации  компании в регистрирующем государственном органе необходимо предоставление следующих документов:

1. Заявление  о регистрации, заполненной по  установленной форме.

2. Учредительные  документы (в зависимости от  организационно-правовой формы юридического  лица).

3. Копии паспортов  физических лиц-учредителей, учредительных документов российских организаций-учредителей, иностранных юридических лиц-учредителей (нотариально заверенный перевод).

4. Выписки из  торговых реестров государств  регистрации учредителей - иностранных  юридических лиц. 

5. Свидетельство об уплате государственной пошлины.³³

Иностранный инвестор может создать юридическое лицо путем регистрации новой фирмы  в соответствии с российским законодательством (самостоятельно или с российским партнером), а также приобрести доли (акции) в уже действующей российской фирме.

Регистрация и  деятельность предприятия с иностранными инвестициями, которое создано на территории Российской Федерации, определяется законодательством РФ, устанавливающем  порядок регистрации предприятий  с иностранными инвестициями, их правовое положение, уровень налогообложения, ограничения по приобретению пакетов акций в отдельных отраслях, подчинение трудовому законодательству. ³⁴

Существуют  различные организационно-правовые формы предприятий с иностранными инвестициями (как с долевым участием иностранного капитала, так и со 100% иностранными инвестициями). Наиболее распространенными организационно-правовыми формами предприятий с иностранными инвестициями являются хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества). Выбор организационно-правовой формы предприятия осуществляется в зависимости от целей, вида бизнеса, числа учредителей, размера уставного капитала и т.п.

Предприятия с  иностранными инвестициями могут быть дочерними или зависимыми обществами.

В России общество признается дочерним в том случае, если другое (основное) хозяйственное  общество или товарищество имеет  возможность определять решения, принимаемые  дочерним обществом, в силу преобладающего участия в его уставном капитале, или в соответствии с заключенным между ними договором или другим образом.

Зависимое общество отличается от дочернего общества тем, что находится под более слабым контролем материнской фирмы, поскольку  последней принадлежит существенная, но не основная часть акций (долей). В России общество признается зависимым, если другое (преобладающее) общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 20 % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Процедура регистрации предприятий с иностранными инвестициями аналогична регистрации предприятий без иностранных инвестиций. В то же время она имеет несколько особенностей, которые связаны со списком документов, необходимых для регистрации, порядком оплаты уставного капитала общества и т.д.

В соответствии с действующим законодательством  минимальный размер уставного капитала предприятий с иностранными инвестициями должен составлять не менее 1000 МРОТ.

Документы, необходимые  для регистрации предприятия  с иностранными инвестициями:³⁵

1) Для предприятий со 100% иностранным капиталом (учредитель - иностранное юридическое лицо:³⁶

• Выписка из торгового реестра или свидетельство  о регистрации компании в стране происхождения – обязательно.

• Документы, которые  подтверждают платежеспособность нерезидента (справка из банка о наличии счета).

• Доверенность на конкретное физическое лицо, которое  получает право подписи документов, открытия счетов и выполнения всех действий, связанных с регистрацией предприятия с иностранными инвестициями.