Состояние занятости и безработица в России и регионе

Министерство образования  и науки РФ

Тольяттинский государственный  университет

Кафедра «Финансы и кредит»

Направление 080100 «Экономика»

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По дисциплине «Микроэкономика»

На тему «Состояние занятости  и безработица в России и регионе»

 

 

 

 

 

 

Студент: Ерофеев Андрей Олегович

Группа: Экб-1103

Руководитель: преподаватель _____________________

 

 

 

Тольятти 2012

Оглавление

 

Введение...............................................................................................................1

1. Основные понятия и виды безработицы.......................................................1

1.1 Безработица, её формы, специфика..............................................................1

1.2 Причины, последствия безработицы, закон Оукена, кривая Филипса......1

2 Занятость населения и её функции...................................................................1

2.1  Проблемы занятости населения  в России и в регионах..............................1 2.2  Предпосылки создания службы занятости населения.................................1

3. Политика государства в вопросах безработицы..............................................1

3.1  Создание, сохранение рабочих  мест в России и в регионах........................1

Заключение...............................................................................................................1

Список использованной литературы......................................................................1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

         В настоящее время в Росси рыночные отношения с её социально-экономическими проблемами. Одна из них - проблема безработицы, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Современный рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовые взаимоотношений на каждом предприятии. Существующая действительность показывает, что пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, поэтому возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. В связи с этим появляется массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения.  Безработица оказывает прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьёзную психологическую травму. Из-за этого проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.          Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.                                                            

        Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях, в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер. Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов, главные из которых - изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных и неконкурентоспособных предприятий и производств, предстоящая структурная перестройка. Поэтому данные процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов занятости в программах экономических преобразований на территории России и в регионах.   

            Целью настоящей курсовой работы является рассмотрение основных особенностей безработицы и занятости в России и в регионах. В рамках поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть  основные понятия, причины, виды  и последствия безработицы в  теории;

2. Изучить закон  Оукена и кривую Филипса;

3. Раскрыть понятие занятости и ее регулирование;

4. Исследовать  социально-экономическую ситуацию  в стране, в регионах;

4.1. Определить  жизненный уровень населения  страны;

4.2. Рассмотреть  государственную политику занятости; 

4.3. Сделать сравнительный  анализ рынка труда 

Объект работы - безработица и занятость.

Предметом исследования является непосредственное изучение основных особенностей безработицы и занятости в России. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни, является наличие у него рабочего места, поэтому потеря работы – серьезная проблема в жизни каждого взрослого человека. Для большинства людей заработная плата единственный источник доходов, а, кроме того, работа приносит моральное удовлетворение. Таким образом, потеря работы приводит не только к снижению текущего материального уровня жизни, но и к появлению неуверенности в будущем, а также возникновению чувства собственной неполноценности наносит серьезную психологическую травму. Поэтому вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе. Из всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что проблема занятости населения и безработицы на сегодняшний день является весьма актуальным вопросом, так как Россия находится в первых рядах по безработице среди стран Европы.

 

 

 

 

1 Основные понятия и виды безработицы

 

1.1 Безработица, её формы, специфика

   

          Безработица - это превышение предложения труда над спросом на труд. Она возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма и обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы), над числом имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу). Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная (или структурная) безработица. Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей. Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики. Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебания спроса на труд работников, производящих эти товары. Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Экономисты называют такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, и рабочим требуется определенное время для смены работы, фрикционная безработица носит устойчивый характер. Структурные сдвиги не являются единственной причиной постоянного высвобождения работников и фрикционной безработицы. Помимо этого, рабочие неожиданно для себя оказываются уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным или если их конкретная квалификация более не требуется.

           Второй классической формой безработицы является циклическая безработица. Традиционно она связана с фазой спада в воспроизводственном цикле, в условиях которого существенно возрастает объем безработицы. Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать. Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парирования наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической.

        Итак, застойная безработица - это третья форма, наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.

       Встречаются много других разновидностей  безработицы, характеризующие её  отдельные особенности и стороны.

        Технологическая безработица возникает  при переходе к новому поколению  технического обеспечения производства, например при автоматизации производства  требуется меньше рабочих мест, что увеличивает количество безработных.

       Конверсионная безработица связана с сокращением производства при переходе на выпуск новой продукции или с изменением структуры спроса на рабочую силу.

       Молодежная безработица обусловлена  тем. Что выпускники высших  и средних специальных учебных  заведений не находят спроса на свой труд в силу отсутствия квалификации, опыта работы или других причин.

       Добровольная безработица – это  нежелание работника выполнять  определенную работу за определенную  заработную плату или  в  неблагоприятных условиях труда,  или в силу других причин.

       Вынужденная безработица возникает, когда работник, имея желание работать, лишен возможности это делать.

        Скрытая безработица означает, что  работник формально имеет рабочее  место, но не получает плату  за свой труд и не затребован  в деятельности организации.

        Частичная безработица – это  занятость работника не полный  рабочий день. 

 

 

 

 

 

1.2 Причины, последствия  безработицы, Закон Оукена, кривая  Филипса

 

         Каковы же причины безработицы?  Почему здоровые и способные  к рабочей активности люди вынуждены сидеть дома? Дать однозначные ответы на эти вопросы достаточно сложно. Причины безработицы могут скрываться как в уровне развития экономики, так и в личностном отношении каждого гражданина страны к необходимости ходить на работу. В последнее время, когда человеческая рабочая сила все чаще заменяется компьютерными технологиями, количество неработающих людей постоянно увеличивается. Например, свой штат существенно сократили типографии, так как теперь тексты набираются с помощью компьютерного оборудования. В итоге безработица в этом направлении возросла несколько раз. Причины безработицы связаны и с временными преобразованиями в уровне производства товаров в различных отраслях экономики, а также экономическими застоями, падениями и депрессиями. Значительную роль вносит и определение оплаты труда. В случае, когда повышается минимальный размер оплаты труда, расходы производства существенно увеличиваются, следовательно, возникает необходимость в сокращении рабочей силы. Как уже говорилось выше, причины безработицы могут быть связаны непосредственно с человеком. Например, по состоянию здоровья он относится к рабочей силе, но работать намеренно не хочет, отдавая предпочтение спокойной и размеренной жизни без постоянных средств существования. Не всегда удается найти работу и по той причине, что рассмотренные варианты имеют низкую оплату труда, требуют определенных навыков, которыми человек в данный момент не владеет.

         В настоящее время процент  безработицы по отношению к  активному рабочему населению не очень большой. Каждый год он варьируется в зависимости от состояния экономики и прочих показателей. Статистика безработицы показывает, что за последние годы существенных возрастаний численности неработающих не наблюдается. Так по состоянию на июнь 2012 года в службах занятости Российской Федерации зарегистрировано 1 487 575 человек. Общее же число безработных составляет около 5,5 млн. человек, в процентах – 7,2% от общего количество рабочего населения страны. Если сравнивать с Европой, то там этот показатель выше и составляет 9,9%. Больше всего безработных наблюдается в малых городах и сельской местности. В крупных же городах острой эта проблема не является. Количество безработных по стране также носит неоднородный характер. Так меньше всего не работающих в Москве и Санкт-Петербурге, а вот больше всего насчитывается на Кавказе.

         В результате того, что люди пытаются, но не могут найти работу, выявляются последствия безработицы. Существует два понятия последствия безработицы – социальное и экономическое. Социальное последствие безработицы говорит о том, что в этом случае трудовые ресурсы недоиспользованы. Общество стремиться к тому, чтобы его ресурсы полностью обеспечивали реализацию производственного потенциала. Другими словами можно сказать, что привлечение ресурсов не полностью сказывается негативно для общества, здесь нарушается принцип, который необходимо эффективно использовать. Безработица может отразиться на всей экономической стороне страны. Также, безработица способна нанести психологическую травму людям, которые остались без работы. Эти люди ощущают себя неполноценными и ненужными, лишними в обществе. Не зря врачи утверждают, что последствия безработицы оказывают негативное влияние на психическое и физическое состояние людей, они начинают испытывать недомогание, головные боли и бессонницу. Безработица очень сильно влияет на молодых людей, которые заканчивают учебные заведения. Отучившись, молодежь старается найти для себя подходящую по квалификации работу, но, между тем, они получают отказ из-за отсутствия профессиональной подготовки. Некоторые специалисты утверждают, что последствия безработицы могут зайти до такого момента, как смерть или тюрьма. Это комментируется тем, что безработные люди, которые состоят в психологическом негативном настрое, настроены крайне пессимистично и могут принять сторону криминогенной среды. Именно поэтому в каждой стране проблема безработицы стоит на первом месте. К последствиям безработицы – можно отнести снижение доходов в семье, обострение семейных отношений и социальную напряженность в обществе. Ещё последствия безработицы приводят к серьёзным социальным и экономическим издержкам. Самое главное негативное последствие – это нерабочее состояние граждан, которые нетрудоспособны, а это, в свою очередь, ведёт к сокращению экономического потенциала. Таким образом, можно сказать, что безработица тормозит развитие общества, а также способствует недоиспользованию производственных ресурсов. А в результате этого снижается рост экономики, останавливается рост увеличения ВНП. Для объяснения этого введем понятия уровень безработицы - количественный показатель, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения (для разных стран или для разных периодов одной и той же страны). Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общему числу занятых в хозяйстве или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т. п.). Чаще всего выражается в процентах. Экономисты выделяют естественный уровень безработицы и фактический.  Естественный уровень безработицы — экономическая гипотеза, согласно которой для общеэкономического равновесия, сложившегося при определённой реальной заработной плате, существует определённая неполная занятость населения, которая является результатом недостатка информации, барьерами мобильности, демографических изменений и других следствий  рынка. По этим причинам невозможно понизить уровень безработицы до нуля, а лишь снизить его до метки, определяемой несовершенностью рынка. Таким образом, оказать влияние на уровень с такой безработицей в узких временных рамках невозможно. Поможет лишь медленное воздействие с помощью методов регуляторной или структурной политики.