Социально-ориентированная рыночная экономика: черты, принципы и направления. Особенности белорусской модели развития

Японская модель рыночной экономики. Для нее типично смещение социальных функций от государства  в сторону фирм и организаций. Этим она отличается от шведской и  немецкой моделей и в то же время  от американской, придающей особую значимость личности, ее деловитости  и предприимчивости.  
В Японии фирмы не только дают работу домашним хозяйствам, но и берут на себя функции обеспечения работников жильем, детскими дошкольными учреждениями, проявляют заботу об обучении и образовании подрастающего поколения, о переподготовке и повышении квалификации взрослого населения.  
Центральным звеном японской модели хозяйствования выступает система пожизненного найма, призванная консолидировать население страны, обеспечивать “сотрудничество” работников и работодателей, преданность работников фирмам, на которых они работают, притом с максимальной отдачей и творческой инициативой.

Модель социально ориентированного рыночного социализма (китайская  модель). Характерна для стран социалистической ориентации, реформирующих свою экономику  в сторону широкого использования  системы рыночных отношений; активного  сотрудничества с развитыми и  развивающимися странами, особенно в  области инвестиционной политики; проводящих обширную деятельность, с одной стороны, по развитию индивидуальных, интеллектуальных и предпринимательских способностей, а с другой – по выравниванию возможности для каждого жителя страны получить образование, медицинскую  помощь, доступ к культуре и передовой  цивилизации.  
Пример подобной экономической и социальной политики характерен для современного Китая. Благодаря проводимым мерам страна за время экономических реформ добилась очень высоких среднегодовых темпов прироста валового внутреннего продукта – 12%. В осуществлении проводимых реформ большая роль принадлежит государству, которое планирует и регулирует денежно-кредитные отношения, осуществляет ценообразование на основные виды товаров и услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Проблемы теории и практики социально ориентированной рыночной экономики

 Первая из проблем, которая встает при осмыслении новой модели и которую нужно решать, выбрав путь формирования социально ориентированной рыночной экономики, состоит в том, чтобы определить, что же понимать под социальной справедливостью как внутренней составляющей новой модели. Ведь в этой системе она – не просто мечта, идеал, а встроенный компонент, органическое звено. Дело в том, что другая составляющая – рыночная экономика, ее суть и особенности уже достаточно изучены, широко освещены и понимаются теперь примерно одинаково. А вот по поводу социальной справедливости сразу возникают еще многие вопросы: что это такое? Как нам с учетом наших особенностей ее понимать? Каковы критерии социальной справедливости? Каковы ее показатели и инструменты?

В целом же социальная справедливость включает все стороны человеческого  бытия: это и равенство всех перед  законом, и равноправие наций, и  равнодоступность образования, культурных благ, и забота о пожилых людях  и т.д. Чем более высокой ступени  достигло общество, тем шире спектр его социальной справедливости.

Вторая проблема заключается  в том, чтобы найти условия  сосуществования, более того, ”сотрудничества” двух, в значительной мере противоположных  начал: экономической эффективности  механизма рынка и созидательного потенциала механизма социальной справедливости.  
Ведь многие до сих пор считают это невозможным. В значительной мере они правы, но только тогда когда экономическая эффективность рассматривается в узком смысле как соотношение полученного экономического результата с произведенными издержками. Такая эффективность, несомненно, важна на микроуровне. На уровне предприятия. И то с некоторыми оговорками. А что касается общества, страны в целом, то здесь речь может идти только о совокупной, экономической и социальной, т.е. социально-экономической эффективности. Почему? Потому что в экономических процессах соучаствуют социальные: это, прежде всего, основные субъекты экономики – люди, работники. И потому что сама экономика “работает” на потребности социума. А не удовлетворяя эти потребности, она не получит свою прибыль. И потому, что расходы на социальную сферу, на человека приносят все более явный и очень значительный экономический эффект, как это доказано практикой. Наконец, потому, что когда падает интерес человека, падают результаты экономики. Таким образом, проблема не в том,  чтобы, выйдя на принцип комплексной социально-экономической эффективности, находить методы ее достижения.

Третья проблема состоит  в формировании эффективной ценовой  политики. Как утверждают специалисты  области рынка, самое главное в нем – это цена, т.е. ценовой сигнал, информирующий и направляющий множество субъектов на действия, достигающие в деле взаимного удовлетворения потребностей определенных результатов. Но так в теории, в идеале или при совершенном, чистом рынке. Реальная же несовершенная рыночная экономика, а тем более при ее социальной ориентации, неизбежно деформирует цены как информационные сигналы. Отсюда разнообразные искаженные экономические реакции на эти сигналы в условиях современного этапа экономики. К сказанному следует добавить, что для реальной рыночной экономики в современном ее виде характерно и такое явление, как асимметрия рыночной информации. Асимметричность проявляется в том, что при рыночном ценообразовании информация распределяется между рыночными субъектами неравномерно. Из этого вытекает проблема: как, основываясь на преимуществах сигнальной системы рынка, построить мудрую, эффективную ценовую политику – одну из наиболее сложных составляющих экономической и социальной политики.

Четвертая проблема – распределение  и перераспределение доходов. Дело в том, что социальная ориентация неизбежно связана с перераспределительными процессами. Они расширяются и  умножаются. Но вместе с этим возрастает опасность серьезных нарушений  ряда необходимых равновесных экономических  состояний. А это чревато большими меньшими кризисными ситуациями.

Пятая проблема – это  проблема государственного регулирования. Создать социально ориентированный  рынок может только государство. Но оно же может дискредитировать или даже уничтожить. Переход от одной экономической системы к другой всегда резко осложняет роль государства. Достаточно заметить, что только основные функции государства в переходной экономике составляют три крупных блока. Во-первых, это блок административно-организационных функций. В него входят такие функции, как: 

●целеполагание;  
●установление целевых приоритетов и формирование “дерева целей”;  
●установление ”правил игры” на основе создания пакета законов, упорядочивающих экономические и другие отношения.

 

Во-вторых, блок трансформационных функций:

● по реформированию отношений  собственности на основе разгосударствления и приватизации;

● по реформированию банковской и всей финансовой системы;  
● по реформированию трудовых отношений и становления рынка труда;

● по созданию инфраструктуры рынка;

● по реформированию структуры производства.

В-третьих, блок функций по регулированию рынка. К ним относятся:  
● создание и поддержание конкурентной среды;

● стабилизация неравновесных экономических состояний;

● антикризисные меры;

● антиинфляционная политика;

● осуществление мер социальных гарантий и социально защиты.

Шестая проблема – одна из важнейших – проблема мотивации. Притом ее остроту не смягчает то, что приспосабливаясь к условиям, рыночное предприниматели модифицируют свою цель в ряд иных ориентиров: рост объема продаж, достижение лидерства в отрасли и т.п. Ведь эти подцели считаются достигнутыми при одном главном условии – они должны максимизировать прибыль. Значит, прибыль в этих случаях остается главной глубинной целью рыночного хозяйствования. Однако такая мотивация энергии народа не совместима с новой моделью социально ориентированной  экономики. Переход же к новому, научно-информационному типу производства ставит во главу угла экономики человека с его инновационными способностями. Опыт других стан подтверждает то, что прорыв в современной экономике осуществляется, прежде всего, за счет современной квалификации и инновационной активности работников.

Седьмая проблема связана  с решением глобальных проблем современности. Квинтэссенция современного мира состоит  в том, что человечество в своей  масштабно возрастающей, стимулируемой  гигантскими прибылями хозяйственной  деятельности уже переступило порог  возможности Земли и ее биосферы. Мир вступил в новую эпоху  – эпоху антропогенной перегрузки нашей планеты. Вопрос стоит весьма остро – о выживании человечества. Выбор социально-экономической системы диктуется ныне исключительно ее способностью противостоять глобальной экологической катастрофе.

 

 

 

2.Белорусская модель социально ориентированной рыночной экономики

2.1. Особенности  развития модели социально   ориентированной рыночной экономики  в Республике Беларусь

Экономика является основой развития государства, условием стабильности и эффективной жизнедеятельности общества. Она определяет уровень и качество жизни народа, протекание политических и социальных процессов. В качестве системного единства отношений производства, обмена, распределения и потребления воздействует на политику как прямо, так и косвенно, обусловливая общую направленность идеологии и социальный характер действующих политических институтов, политических отношений и идеологических учреждений. Экономика выступает базой и важнейшим элементом при разработке идеологии государства.

При всей самодостаточности  экономика, тем не менее, эффективно функционирует лишь в рамках определенного  социального порядка и при  условии стабильности всех сфер общественной жизни. Иными словами, экономика  не существует вне общества и вне государства.

Сущность государства  проявляется в его функциях, которые отражают главные направления его деятельности. Одна из центральных функций современного государства – функция управления. Государственное управление – это управление делами всего общества, а именно: политическими, экономическими, социальными и иными процессами, протекающими в обществе. При этом сфера влияния государства на экономику широка. Государство формирует правовую базу и благоприятные условия для эффективного функционирования экономики, стимулирует экономический рост, защищает конкуренцию, регулирует уровень занятости и инфляции и т.д. Иными словами, государство обеспечивает жизнедеятельность и эффективность экономической системы.

Также нужно отметить, что главной причиной и движущей силой развития экономики являются потребности как отдельных индивидов, так и общества в целом. При этом основополагающие подходы к развитию экономики базируются на концепциях государства, отношениях между государством, рынком и понятием гражданства. Идеология экономического развития прямо связана с той ролью, которую государство должно выполнять в жизнедеятельности общества.

Государство играет центральную роль в экономической  жизни общества. Цели, задачи и меры государственного воздействия на экономические  процессы отражаются в экономической  политике страны, цели которой формируются, исходя из потребностей всего общества на определенных этапах его развития. Это сложный процесс, связанный с определением стратегических направлений социально-экономического развития, принятием соответствующих решений и разработкой механизма их реализации.

История различных  государств демонстрирует, что диапазон экономической политики широк –  от абсолютного невмешательства  государства в экономику до жесткого управления ею, как это имеет место  в рамках командно-административной системы. В начале 90-х гг. XX в. Беларусь претерпела серьезные потрясения, вызванные распадом Советского Союза. Будучи одной из самых развитых республик СССР, она развивалась как составная часть его народнохозяйственного комплекса, завися от него как по источникам питания, так и по рынкам сбыта готовой продукции. Структура белорусского хозяйства ориентировалась в первую очередь на вывоз готовой продукции и была неприспособленна к удовлетворению собственных потребностей. Республика исполняла роль своеобразного "сборочного цеха" страны, где свыше 80% объема промышленной продукции давали предприятия союзного подчинения. К тому же экономику Беларуси советского периода характеризовал экстенсивный путь развития, при котором достаточно высокие темпы роста производства опережались еще более высокими темпами ресурсо-потребления. Страну отличала неразвитая социальная сфера и сфера услуг, на долю которых приходилось 16% национального дохода.

Превышающая все  допустимые пределы инфляция, падение  производства ВВП, снижение выпуска  и реализации продукции как промышленности, так и сельского хозяйства, ухудшение  продовольственного и социального  обеспечения населения – стали  реальностью для Беларуси в первые годы ее независимости. Республика потеряла почти треть своего ВВП. Сложилась трудная ситуация с инвестициями. Нарушились пропорции между промышленностью и сельским хозяйством. Возросли цены на энергоресурсы, сырье, комплектующие, транспортные услуги, а также расходы на минимизацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Страна в одночасье потеряла основные финансовые, сырьевые, энергетические источники, были нарушены хозяйственные связи. И это при том условии, что для нормального функционирования экономики в страну необходимо было ежегодно ввозить не менее 10 млн. т. нефти, 14 млрд. м3 газа, не менее 1 млн. тонн продовольственного и фуражного зерна, 200 тыс. тонн сахара, 60 тыс. тонн растительного масла и 50 тыс. тонн рыбной продукции. В 1994 г. объем промышленного производства Беларуси составил 67% к уровню 1990 г., ВВП снизился на 28%, а капитальные вложения – на 43%.Либерализация цен обесценила сбережения государства, предприятий и населения, вызвала острый финансовый дефицит, последствиями которого явились галопирующая инфляция (до 40%) в месяц, падение качества и уровня жизни населения, а также резкая дифференциация его доходов. Для преодоления острого экономического кризиса руководство Республики Беларусь разработало и приняло Программу неотложных мер, направленную на создание предпосылок перехода от спада к стабилизации и росту производства. Период 1992 – 1994 гг. характеризовался жёсткой политической борьбой в Верховном Совете республики по вопросам экономической жизни и государственного строительства. Виделось два основных варианта проведения реформ и продвижения Беларуси к рынку.