Социальная защита Республики Беларусь

В ближайший период (до 2015 г.) важнейшими задачами являются повышение реальных денежных доходов и снижение уровня малообеспеченности населения, создание условий и предоставление гражданам равных возможностей для достижения материального и социального благополучия. Также необходимо обеспечить приближение Республики Беларусь по уровню и качеству жизни населения к экономически развитым странам на основе формирования социально ориентированного рыночного типа экономики.

Стратегия государства по реализации целей социальной политики в долгосрочной перспективе будет направлена на последовательное повышение денежных доходов населения как важнейшего показателя уровня жизни населения. Рост денежных доходов населения и заработной платы рассматривается как фактор экономического роста и расширения внутреннего потребительского спроса.

Борьба с бедностью является важнейшим приоритетом социальной политики. Для устойчивого развития первостепенное значение имеет максимальное сокращение в стране уровня малообеспеченности. Реализация этой задачи будет происходить на основе экономического роста, повышения уровня жизни, прежде всего работающей части населения.

С увеличением минимальной заработной платы, ростом средней заработной платы и среднедушевых денежных доходов предполагается, что доля населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума должна сократиться к 2015 г. вдвое, что соответствует цели Декларации тысячелетия.

Пенсионное обеспечение – важнейшее направление социальной политики. На нынешнем этапе развития национальная пенсионная система столкнулась с рядом внутренних и внешних проблем. Дефицит средств и проблемы экономики затрудняют возможность поддержания достаточного уровня пенсионного обеспечения в должной дифференциации пенсий в соответствии с трудовым вкладом. Основная его цель – повышение уровня жизни пенсионеров через создание стабильной, финансово устойчивой пенсионной системы, удовлетворяющей принципам социальной справедливости, способной противостоять будущим демографическим изменениям.

Стратегической задачей реформирования пенсионной системы является создание многоуровневой пенсионной системы, сочетающей в себе как распределительные, так и накопительные механизмы.

Важной составляющей повышения уровня и качества жизни населения, вовлеченного в трудовую деятельность, является социальное страхование: Его развитие необходимо направить на обеспечение гарантий по защите населения от социальных и профессиональных рисков, сопряженных с утратой заработка, работы или здоровья, формирование достаточной экономической базы для возмещения основных социальных страховых рисков.

Основными задачами в области социальной защиты населения являются обеспечение государственной поддержки нуждающихся групп населения, повышение уровня государственных минимальных социальных гарантий, оптимизация программ предоставления помощи. Предусматривается завершить реформирование системы социальной защиты граждан, направленной на реализацию принципа адресности, обеспечить доведение государственных минимальных социальных гарантий до уровня нормативов стоимости жизни, продолжить совершенствование системы социальных пособий и выплат, механизмов защиты доходов населения от инфляции.

В прогнозируемом периоде дальнейшее развитие получит социальное обслуживание как вид адресной помощи и неотъемлемая часть государственной системы социальной защиты. Предусматривается преимущественное развитие сети нестационарных учреждений как наиболее экономичных и приближенных к реальным нуждам населения и расширение практики предоставления социальных услуг на дому.

По результатам исследования в главе 3 можжно сделать следующие выводы:

Национальную систему социальной защиты в Республике Беларусь можно характеризовать как среднюю по эффективности, если иметь сопоставление с социальной защитой в странах: Германии, Швеции, Японии, Великобритании.

Особенности: социальная защита направлена на повышение жизненного уровня населения, и прежде всего, – пенсионеров по возрасту, инвалидов, многодетных и неполных семей. В целях стабилизации рождаемости и поддержки семей совершенствовалась система государственных пособий семьям, воспитывающих детей. Развивается социально-культурный комплекс республики. В области здравоохранения предусмотрена доступность широким слоям населения медицинской помощи и улучшения качества оказываемых медицинских услуг. Так же развивается система туризма, которая направлена на развитие высокоэффективного комплекса рыночного типа, обеспечивающего удовлетворение потребностей отечественных и зарубежных граждан.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Социальная политика – это система мероприятий и взаимоотношений между социальными группами, социальными слоями общества, в центре которых и главная их конечная цель – человек, его благосостояние, социальная защита и социальное развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность населения в целом.

Социально – трудовая сфера отражает объект и предмет социальной политики, характеризует степень социального развития, вполне обоснованно отражает единство и взаимообусловленность трудовых и социальных отношений.

Субъекты социальной политики – это самостоятельные и фактически действующие социальные группы и представляющие их органы, организации, институты, структуры, а также представляющие их интересы организационные структуры, государство.

Типы социальной политики:

• социальная политика в социально устойчивых обществах;
• социальная политика в обществах, находящихся в системных кризисах;
• социальная политика в обществах, находящихся в состоянии деформаций;
• социальная политика переходного периода.

Основные функции социальной политики – обеспечение социальной устойчивости общества, обеспечение политической устойчивости власти, обеспечение справедливого распределения власти в хозяйстве, обеспечение необходимого уровня экологической безопасности, обеспечение необходимого и достаточного уровня социальной защищенности населения.

Под социальной защитой понимается защита человека либо определенных групп населения от социальных рисков, связанных с утратой трудоспособности и/или потери дохода, необходимого для обеспечения средств к существованию. К таким рискам относятся: беременность и роды, содержание детей, болезнь и инвалидность, старость, смерть человека, потеря кормильца, безработица, трудовое увечье.

Социальная политика в Германии представляет собой систему «всеобщего благоденствия», поскольку построена по принципу социальных доплат и пособий всех нуждающихся, которые таковыми на самом деле зачастую не являются, а если и относятся к нуждающимся, то уровень пособий им позволяет не работать и находится у государства на попечении годами.

Социальная политика в Швеции построена по принципу всеобщего равенства и справедливости, однако в последние годы модель дает сбои из – за установления высоких налогов трудящихся. Широко используется система социального страхования. Уровень жизни в Швеции является самым высоким в Европе.

Социальная политика Японии построена по принципу: все для пенсионеров, поскольку возрастает возраст выхода на пенсию, число пенсионеров стремительно растет, в целом происходит старение населения.

Социальная политика Великобритании зависит от политического состояния страны в целом и от круга правящей партии. В целом для своей страны она достаточно эффективна, но имеет свои просчеты.

Согласно Конституции Республики Беларусь, страна имеет социальную направленность. Под этим подразумевается высокая социальная защищенность граждан. В этих целях государственный бюджет Республики имеет социальную направленность, где немалая часть доходов распределяется в пользу финансирования малообеспеченных слоев населения, а также предусматривается ряд социальных гарантий населению.

Социальные нормы и нормативы являются критериями, индикаторами и регуляторами уровня жизни. На их основе определяются слой объектов социальной политики, масштабы государственного вмешательства и эффективность проведенных регулирующих мероприятий.

Основными задачами в области социальной защиты населения являются обеспечение государственной поддержки нуждающихся групп населения, повышение уровня государственных минимальных социальных гарантий, оптимизация программ предоставления помощи. Предусматривается завершить реформирование системы социальной защиты граждан, направленной на реализацию принципа адресности, обеспечить доведение государственных минимальных социальных гарантий до уровня нормативов стоимости жизни, продолжить совершенствование системы социальных пособий и выплат, механизмов защиты доходов населения от инфляции.

В прогнозируемом периоде дальнейшее развитие получит социальное обслуживание как вид адресной помощи и неотъемлемая часть государственной системы социальной защиты. Предусматривается преимущественное развитие сети нестационарных учреждений как наиболее экономичных и приближенных к реальным нуждам населения и расширение практики предоставления социальных услуг на дому.

Социальная политика в Республике Беларусь построена по принципу – все для народа. Она является приоритетом социально – экономического развития страны и важнейшим компонентом при переходе к устойчивому развитию экономики. Образование, здравоохранение, молодежная политика, пенсионное обеспечение, социальное обеспечение, туризм, физкультура и спорт – в единственной стране на постсоветском пространстве развиваются динамично все составляющие социальной политики. Всебелорусским народным собранием, состоявшимся в феврале 2006 года определены основные направления социально – экономического развития. И главное внимание уделяется именно человеку, с его социальными потребностями. Лозунг – «Государство для народа». Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года подтверждает этот лозунг.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Алешкевич И.Н. Моделирование актуарной системы пенсионного и социального страхования в Республике Беларусь / И.Н. Алешкевич // Экон. и управ. – 2013. – №7. – С. 42 – 46.

2. Алешкевич И.Н. Фонд социальной защиты населения: модель финансового обеспечения / И.Н. Алешкевич // Экон. и управ. – 2013. – №1. – С. 63 – 66.

3. Ананич О.Ф. Проблемы социального страхования в Беларуси / О.Ф. Ананич // Директор. – 2013. – №5. – С. 27 – 29.

4. Базылев Н.И. Макроэкономика: учебное пособие для экономических специальностей / Н.И. Базылев, С.П. Гурко, М.Н. Базылева. – М.: Инфра – М, 2012. – 188 с.

5. Бачило Л.Т. Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты дополнительной профессиональной пенсии / Л.Т. Бачило // Налоги Беларуси. – 2012. – №17 – С. 33 – 35.

6. Владимиров П.А. Пенсионная система: реформы неизбежны / П.А. Владимиров [и др.] // Директор. – 2011. – №3 – С. 78 – 79.

7. Воробьев В.А. Макроэкономика: учебное пособие – Минск: Амалфея, 2011. – 543 с.

8. Воробьев М.К. Теория финансов: учебно – методический комплекс / М.К. Воробьев, И.А.Осипов. – Минск: Изд – во МИУ, 2012. – 305 с.

9. Грихутик В.В. Отчисления в фонд социальной защиты населения: когда следует их производить / В.В. Грихутин // Главный бухгалтер. – 2013. – №11. – С. 35 – 37.

10. Грихутик, В.В. Постановка на учет в органах Социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь / В.В. Грихутин // Налоги Беларуси. – 2012. – №38. – С. 42 – 43.

11. Дражин В.А. Взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: учитываем изменения, произошедшие в 2011 году / В.А. Дражин // Главный бухгалтер. – 2012. – №10. – С. 41 – 44.

12. Заяц Н.Е. Теория финансов: учеб. пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.В. Сорокина и др.; под ред. проф. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. – Минск: БГЭУ, 2013. – 351 с.

13. Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь // НЭГ – 2012. – №20. – С. 18.

14. Лемешевский И.М. Макроэкономика: социально – экономический аспект: курс лекций для студентов экономических специальностей высших учебных заведений / И.М. Лемешевский. – Минск: ФУАинформ, 2011. – 543 с.
15. Национальная экономика Беларуси: учебник / В.Н.Шимов [и др.]; под. ред. В.Н. Шумова. – 3 – е издание. – Минск: БГЭУ, 2012. – 751 с.
16. Никитенко П.Г. Макроэкономика: Учеб. пособие для студентов специальностей "Государственное управление и экономика", "Мировая экономика" / Под ред. П.Г. Никитенко [и др.]. – Минск: Равноденствие, 2012. – 295 с.