Собственность: сущность, функции и многообразие ее форм в развитой рыночной экономике

 

Другая проблема заключается  в том, чтобы не допустить узурпирования  прав собственности общества со стороны  государственной бюрократии и использования  этой собственности в интересах  своего обращения, или в таких  формах, которые наносят экономический, социальный и экологический ущерб  обществу.

 

 Общенародная собственность. 

 

Что касается общенародной собственности. В свое время закрепленной Конституцией СССР, то она имеет  чисто правовую трактовку, тогда  как с точки зрения экономических  отношений собственности она  не могла и не может быть реализована  в обозримой перспективе: налицо расхождение, несоответствие юридической  формы и экономического содержания. Фактически форма оказалась без  содержания.

 

 Общенародная собственность  предполагает принадлежность всего  общественного достояния прямо,  непосредственно и одновременно  всем и каждому в отдельности.

 

 При этом отношении  распоряжения реализовывало бы отношения владения общенародной собственностью реализовывал бы каждый член общества. Историческая тенденция накопления капитала указывает первоначально на отрицание индивидуальной частной собственности капиталистической частной собственностью, затем – на отрицание капиталистической частной собственности и установление индивидуальной собственности в рамках общественной собственности. Это отрицание отрицания. Оно восстанавливает не частную, а индивидуальную собственность на основе достижений капиталистической эры, кооперации и общего владения землей и произведенными самим трудом средствами производства, т.е. в рамках общественной собственности.

 

 Таким образом, можно  сделать вывод, что общенародная  собственность – принадлежит  всему народу, т.е. всем и каждому  одновременно, что предполагает  полную свободу перемены труда.

 

  После выше изложенного  можно сделать вывод, что основой  современной рыночной экономики,  в том числе и регулируемой  государством, выступает частная  собственность в ее разнообразных  типах и формах. Многообразие  форм собственности отражает  разную степень развития производительных  сил и организационно-экономических  отношений, неодинаковую меру  обобществления производства в  различных областях хозяйства.  В индустриально развитых капиталистических  странах наблюдается большое  разнообразие типов и форм  частной собственности: единоличная  собственность фермеров; трудовая  частная собственность (магазин,  кафе, аптека и т.д.); индивидуальное  частное предприятия с относительно  небольшим числом работников, работающих  по найму, акционерные общества  и др. Такая смешанная экономика  отличается от полностью монополизированной  тем, что она лучше реагирует на многообразие изменения общественных потребностей и более полно отражает их.

 Экономические формы  реализации собственности включают:

1) доходы (прибыль, рента,  заработная плата, процент);

2) систему экономических  интересов;

3) конечные народнохозяйственные  результаты (удовлетворение потребностей  членов общества, рост общественного  благосостояния). 

 

 

1.3Функции собственности.

 

Собственность, в экономическом  смысле этого слова, выражает объективно складывающиеся экономические отношения  между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, в которых реализуется присвоение тех или иных благ. Так, человек, обладая  собственностью на свою рабочую силу и вступая в отношения найма, присваивает заработную плату и  тем самым реализует экономическое  отношение собственности.

Предприниматель, обладая  собственностью на капитал, присваивает  прибыль. Земельный собственник, передавая  в аренду землю, присваивает ренту. Кредитор, выдавая ссуду, присваивает  процент на данную ссуду. Таким образом, каждый собственник, вступая в хозяйственные  отношения с другими собственниками, реализует свою собственность в  определенной экономической форме: заработной платы, прибыли, ренты, процента, т.е. в той или иной форме дохода.

Собственность функционирует  и реализуется в процессах:

1) владение или фактического обладания ее субъектами;

2) пользование- основанная на законе, т.е. юридически обеспеченная и гарантированная возможность использования данного конкретного имущества путем извлечения в процессе его использования заключенных в нем полезных качеств, т.е. возможность осуществлять потребление данного имущества. Перечисленные правомочия владения и пользования тесно взаимосвязаны в содержании права собственности, так как пользование имуществом возможно лишь при условии фактического обладания им.

3) распоряжение- это основанная на законе, т.е. юридически обеспеченная и гарантированная возможность определять судьбу имущества, выражающаяся в четырех формах:

 а) путем изменения принадлежности имущества;

 б) путем изменения состояния имущества;

 в) путем изменения назначения имущества;

 г) путем передачи имущества в доверительное управление другому лицу.

 

Сама по себе данная триада недостаточна для характеристики содержания права собственности: сущность и  юридические особенности права  собственности заключаются не в  перечне, а в самом характере  указанных правомочий. Право собственности  из всех видов вещных прав носит  всеобъемлющий характер, позволяющий  максимально полно реализовать  заключающуюся в нем степень  хозяйственного господства лица над  вещью. Юридические нормы отношений  собственности подходят к объекту  лишь как к имуществу, фиксируя его  статус у юридических и физических лиц, определяя основы законодательной  принадлежности имущества и гарантируя его суверенность. Право законодательно регулирует движение имущества, его  оборот, а также — смену или  перераспределение прав на имущество.

 

Функции собственности:

1) экономическое закрепление  производственно-хозяйственных ресурсов, жизненных благ за конкретными  собственниками, которые являются  субъектами хозяйствования, и гражданами.

2) экономическое соединение  работников со средствами производства  и обеспечение их производительного  функционирования.

3) возбуждение и обеспечение  непрерывного функционирования  экономических интересов субъектов  собственности, их заинтересованности  в высоких результатах производственно-  хозяйственной деятельности.

4) обеспечение прав и  свобод каждой личности, экономической  самостоятельности, суверенности  государства и всех хозяйствующих  субъектов.

Результативное функционирование собственности представляет собой  процесс ее реализации. Собственность  реализуется в процессе использования  ее объектов и, на этой основе, создания и присвоения предприятиями, их работниками, государством и всеми другими  членами общества различных доходов, а также в потреблении жизненных  благ и услуг, приобретаемых на эти  доходы.

Обобщенной формой реализации собственности являются рост эффективности  производства, производительности труда, в целом общественного богатства, повышение степени удовлетворения производственных и личных потребностей людей.

Важными факторами успешной реализации собственности является прямая и непосредственная заинтересованность каждого субъекта собственности  за результаты его хозяйствования.

В условиях административно-командной  экономики в бывших социалистических странах существовала деформированная  общегосударственная собственность, отчудившая непосредственных работников от средств производства. Характеризуется низкой производительностью труда, экономическим застоем.

Это поставило на повестку дня вопрос о возрождении в  каждом гражданине действительного  субъекта собственности на средства производства, их действительного хозяина, а следовательно возрождение частной, индивидуальной и коллективной собственности. Только на этой основе может быть приведен в эффективное функционирование механизм экономической заинтересованности и высокой ответственности каждого труженика – собственника за результаты производства. Основным направлением этого является приватизация преобладающей части государственной собственности, передача ее в частную собственность граждан и их коллективов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2: ОСОБЕННОСТИ  ПРОВЕДЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ В РОССИИ.

2.1Способы изменения форм собственности.

 

 

 Отношения и формы собственности  играют определяющую роль в формировании внутренних источников и стимулов развития, в определении их действенности  и направленности. Стратегия реформирования отношений и форм собственности поэтому направлена на:

 
   - превращение субъектов собственности  в реальных собственников;

 
  - развитие подлинной многосекторности экономики.

 
   Оба этих направления неотделимы  друг от друга, ибо реальный  собственник может быть только  в рамках действительно необходимой  формы собственности, занявшей  экономическую нишу в меру  своей эффективности. 
   Осознание необходимости создания реального многосекторного хозяйства и устранение негативных социально-экономических последствий в принципе уже произошло в 60-е гг. XX в. И лишь во второй половине 80-х гг. начались изменения собственности, затрагивающие не только перераспределение прав, но и изменение форм собственности. Началом изменения форм собственности стал Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности»², принятый в 1986 г. Он послужил основой легализации частного предпринимательства и индивидуально-трудовой деятельности. 
   В 1988 - 1991 гг. в СССР был принят ряд важных законов и нормативных актов, направленных на развитие рыночных отношений и разгосударствление собственности в стране, которое предполагало многообразие форм преобразования государственной собственности.

 

Экономические отношения  по поводу присвоения подвижны. Это  означает, что формы собственности  могут переходить одна в другую. Этот процесс осуществляется разными  методами. Рассмотрим важнейшие из них.

 

Национализация – это переход частной собственности на основные объекты хозяйства (земля, промышленность, транспорт, банки) в собственность государства. Национализация имеет различное социально-экономическое и политическое содержание в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую эпоху она проводится.

 

Она может быть двух видов:

 1) безвозмездной, т. е. без компенсации материального ущерба;

2) возмездной, т. е. с  полной или частичной компенсацией  ущерба.

Процессом, обратным национализации, является приватизация.

Приватизация – это передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Определены три формы приватизации: продажа предприятий с аукциона, по конкурсу, путем их акционирования.

Процессы приватизации в  каждой стране происходят по-разному. Однако все они сталкиваются со следующими трудностями:

1) связь приватизации  с изменением властных отношений  в обществе;

2) масштабы приватизации;

3) отсутствие рациональной  рыночно-конкурентной среды; 

4) технические сложности; 

5) необходимость идеологического  выбора;

6) отсутствие на стартовом  этапе необходимой институциональной  структуры. 

В нормальных условиях национализация и приватизация захватывают лишь отдельные секторы экономики.

Денационализация – представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам.

Реприватизация – это возврат в частную собственность государственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков. Акций и т. д. у частных собственников. Реприватизация, в отличие от денационализации, как правило, не сопровождается актами государственной власти.

Разгосударствление – это переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов. Формами разгосударствления выступают:

1) аренда;

2) выкуп;

3) создание ассоциаций, акционерных  обществ, кооперативов и т.  п.

Разгосударствление имело  целью перераспределение таких  правомочий, как управление, использование  части дохода без смены форм собственности. В процессе смены форм собственности  предусматривалось превращение  государственной в другие, негосударственные, формы собственности (коллективную, индивидуальную, семейную, коммунальную, муниципальную и т.д.).

Итоги разгосударствления: во-первых, меняется структура собственности  в пользу частной и сокращения общественной. Во-вторых, меняются экономическая  роль и функции государства: государство  перестает быть субъектом хозяйствования и начинает регулировать экономические  процессы не через директивы, а через:

• изменение экономических условий жизни;

• обязательные государственные задания уступают место системе государственных закупок;

• государство снимает с себя функции распределения имеющихся ресурсов;

• постепенно ликвидируется государственная монополия во   внешнеэкономической деятельности.

 Приватизация рассматривалась  как одна из форм разгосударствления, но не как единственная и  исключительная форма преобразования  собственности. Приоритетное право  выбора форм, направлений и сроков  преобразования намечалось предоставлять  трудовым коллективом. Трудовые  коллективы, исходя из перспективных  планов развития предприятий,  могли определять очерёдность  решения задач реконструкции,  жилищного и социального строительства,  выкупа государственного имущества.  Свобода выбора и гибкое разнообразие  возможностей преобразования государственной  собственности являлись особенностями  принятого в СССР подхода к  реализации важнейшего направления  экономической реформы.