Системы региональных рынков

Системы региональных рынков.    

   Региональные рынки могут существовать как при административно-командной система, так и при рыночной экономике. В первом случае рынки развиваются и функционируют в соответствии с логикой административно-командного управления. Так, объем товарооборота  и соответствующее товарное обеспечение для каждого территориально-административного образования устанавливается директивными планами. С переходом к рыночным экономическим отношениям  меняются роль  и значение  рынка в региональном воспроизводственном процессе.

Пропорции воспроизводственного процесса формируются через воздействие  рыночных инструментов регулирования: цены, налоги, проценты за кредит и др.

Развитый региональный рынок может эффективно функционировать  при научно обоснованной системе изучения спроса, тенденций и его закономерностей развития:

− общего объема спроса и объема спроса на отдельные  группы и виды товаров;

− структуры спроса одноименных товаров различных предприятий;

− сезонных колебаний спроса по отдельным товарам;

− требований покупателей к качеству товаров. 

Изучение спроса дает информацию, позволяющую прогнозировать емкость и структуру рынка, а  также предполагаемые сдвиги в совершенствовании  географии производства и потребления  товаров и услуг. Региональные рынки неоднородны. Так, по территориальной организации сферы обращения можно выделить поселенческие рынки в населенных пунктах сельской местности, городские, областные, республиканские, межобластные, межреспубликанские и межрегиональные. Для каждого вида рынков присущи соответствующие инфраструктура с особенностями размещения, развития и функционирования, емкость рынка, каналы и схемы товарообразования. Потребность в товарах и услугах находится  в прямой зависимости от платежеспособного спроса  и развития непроизводственной сферы в регионе. Платежеспособный спрос населения характеризуется суммой денежных ресурсов, которую оно может направить на приобретение товаров и на потребление платных услуг. Структура платежеспособного спроса в разных районах страны и для развития социально-экономических групп населения определяется характером  развития производительных сил в регионе. Характерной чертой развития регионального рынка товаров и услуг является  непрерывное расширение его емкости и качественных параметров. Емкость рынка - это возможный объем реализации товаров на внутреннем рынке, определяемый размерами платежеспособного спроса потребителей при данном уровне цен. Кроме населения потребителями товаров и услуг выступают организации и учреждения непроизводственной сферы и предприятия региона.

Региональные  рынки можно объединить в систему, которая представляет собой  совокупность рыночных образований различного типа, цель которых – обеспечение эффективного развития и функционирования регионального воспроизводственного процесса, воспроизводства орудий и предметов труда и рабочей силы. В систему региональных рынков входят:

– потребительский рынок (рынок благ);

– рынок средств производства;

– рынок земли и недвижимости;

– рынок труда;

– рынок  информации;

− рынок  природных ресурсов;

− рынок культурных ценностей;

− рынок образовательных услуг.

Все рынки взаимосвязаны  друг с другом, они обслуживаются соответствующими составляющими рыночной инфраструктуры.

Региональный  потребительский рынок.

Механизм формирования и функционирования  потребительского рынка региона представляется как взаимодействие объективно действующих факторов, явлений и процессов в сфере производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг, сложившихся на данной территории. Функционирование регионального потребительского рынка определяется связями: между потребностями населения региона и производством; спросом и предложением  на региональном рынке товаров и услуг; дифференциацией доходов и характером потребления; уровнем и структурой потребления; текущим потреблением и накоплением; обобществленной и индивидуализированной формами потребления. По своей экономической сущности региональный потребительский рынок – это совокупность высоколокализованных  социально-экономических  процессов и отношений в сфере обмена и потребления, формируемых под влиянием  особенностей спроса и предложения каждого территориально-административного образования, с учетом адекватных методов регулирования конъюнктуры рынка и принятия коммерческих решений. Региональный потребительский рынок является частью общего регионального рынка (или рынка благ). Под товарным рынком в современной экономике понимается «система субъектов экономики, формирующих свои отношения с целью рационального обращения товаров конечного потребления и продукции производственно-технического назначения». При этом потребительский рынок представляет собой ту часть товарного рынка, на которой товары покупаются для личного потребления.

Потребительский рынок региона – это основная составляющая структуры современной рыночной экономики, где часть ВНП, материализованная в виде произведенных бизнесом товаров и услуг, покупается или приобретается иным способом потребителями региона для личного потребления.  По своему удельному весу и роли в обеспечении жизнедеятельности населения потребительский рынок  занимает ведущее место в системе рынков региона. Насыщенность и емкость регионального потребительского рынка  во многом определяются эффективностью хозяйственной деятельности в регионе. Именно от нее во многом  зависит конечное потребление населения региона. Региональный потребительский рынок воздействует на ряд фаз, связанных между собой  в едином  процессе: потребности населения региона – производство (предложение) – денежные доходы населения  - реализация (торговля) – потребление (удовлетворение потребностей). Блок потребностей в начале процесса выступает  в роли заявок производству, ориентирует его на определенный объем  и структуру производственных ресурсов. Он является важнейшим фактором формирования политики приоритетов в производственной программе региона. Каждая из указанных фаз процесса формирования  и использования фонда потребления в регионе характеризуется особенностями взаимодействия его элементов, своим механизмом движения, развития и совершенствования. Состыковка фаз формирования и конечного использования  фонда потребления осуществляется  через потребительский рынок. Именно сигналы,  идущие от потребителей к производству, и отражают реальный спрос населения на товары нужного ассортимента. Организационно региональный потребительский рынок представлен сетью магазинов розничной и мелкооптовой торговли, оптовыми базами, посредническими организациями, различными предприятиями сферы услуг региона. Выходят на потребительский рынок в качестве продавцов и предприниматели без образования юридического лица. Им противостоят покупатели, реально представленные домохозяйствами. Такова субъектная предопределенность регионального потребительского рынка.  

Региональный  рынок средств производства.

Региональный  рынок средств производства – такая территориальная организация сферы обращения, которая непосредственно обеспечивает субъекты реального сектора экономики необходимыми средствами производства на основе использования рыночных механизмов. Субъектами регионального рынка средств производства являются производители средств и предметов труда, с одной стороны, и их потребители, предприятия реального сектора экономики – с другой, находящиеся как в пределах границ конкретного региона, так и вне его. 

Потребительский спрос на рынке средств производства конкретного региона характеризуется рядом обстоятельств:

− специализацией развития региона;

платежной способностью как местных, так и иных покупателей  регионального рынка;

− состоянием структурной политики в производственном комплексе региона и степенью изношенности его основных фондов.

Предложение на региональном рынке средств производства определяется также совокупностью  факторов, важнейшими из которых являются:

− отраслевая, межотраслевая, региональная и межрегиональная специализация в производстве средств производства и удельный вес в ней предприятий региона;

− изменение тенденций в потреблении средств производства и предметов труда, происходящих под воздействием научно-технического прогресса и углубления общественного разделения труда.

Функции регионального  рынка средств производства состоят  в удовлетворении потребностей хозяйствующих  субъектов данного региона, а  также  других потребителей в необходимых  для их хозяйственной деятельности средствах производства,  обусловленных как технологической  степенью их износа,  структурными сдвигами в производстве, так и ростом масштабов производства и его техническим совершенствованиям. Структура регионального рынка средств производства определяется целым комплексом факторов, начиная от природно-климатических условий региона, его специализации и заканчивая характером товарного обращения конкретных видов  средств производства, степени наукоемкости и долговечности. 
      В этой связи к основным группам средств производства регионального рынка относятся :

− рынки топливно-энергетических ресурсов, имеющих базовое  значение для экономики региона и эффективности ее функционирования;

− рынки цветных и черных металлов;

− рынки машиностроительной продукции, определяемые как специализацией производства в регионе, так и характером и структурой технологического потребления.

Несмотря на наличие определенных экономических  свобод в рыночной экономике следует  признать, что рынок средств производства нуждается в регулировании. Это  связано с необходимостью поддержания  сложившихся рациональных хозяйственных связей в регионе и установления новых, использования при этом современных экономических форм взаимоотношений, например, лизинг, региональный заказ. Причем все методы регулирования регионального рынка средств производства можно подразделить на прямые и косвенные.

К прямым методам  регулирования регионального рынка  средств производства можно отнести:

− квотирование средств производства и сбыта отдельных видов продукции, предметов и средств труда;

− госзакупки, субсидии и субвенции производителям средств производства и прямое финансирование перспективных разработок новых видов средств производства.

К косвенным, или  экономическим, методам  регулирования регионального рынка средств  производства относятся:

− предоставление льгот производителям средств производства, дотаций на оплату потребительских ресурсов, разрешение ускоренной амортизации;

− понижение ставки налогов или полное освобождение от них;

− выдача государственных гарантий под кредиты коммерческих банков производителям средств производства;

− регулирование цен в целях ограничения спроса на отдельные виды средств производства.

Региональный  финансовый рынок. 

Региональный  финансовый рынок – сфера экономических  отношений по вопросам купли, продажи  и размещения финансово-кредитных ресурсов в регионе, а также их воспроизводства и регулирования в условиях изменившегося спроса и предложения.

Особенностью  регионального финансового  рынка является его весьма условная обособленность в силу многогранности взаимосвязанных и взаимодействующих сегментов и тех конкретных целей и задач, которые ими решаются. В этой связи принято различать региональный рынок краткосрочных кредитов, или денежный рынок; рынок капиталов, или среднесрочных и долгосрочных кредитов, т.е. рынки, сформированные по принципу обслуживания движения основного и оборотного капиталов. Наряду с этим критерием к региональному финансовому рынку могут быть применены и другие отличительные признаки: характер оформления отношений субъектов финансового рынка (рынка банковских кредитов и рынка ценных бумаг); принцип возвратности кредита (облигации, векселя, закладные и т.п. – рынок возвратных финансовых ресурсов; акции, паевые вклады, доли и т.п. – рынок невозвратных ресурсов). Региональный финансовый рынок, несмотря  на свою экономическую определенность, имеет весьма условный характер, границы и сбережение, конкретность  или определенность которым придают те цели и задачи, которые призваны решить сформированные в них финансовые отношения. Наибольшее развитие в системе регионального финансового рынка получили рынок банковских кредитов и рынок ценных бумаг. Региональный рынок банковских кредитов своим функциональным назначением имеет обслуживание  денежной потребности субъектов хозяйственной деятельности региона. Выполнение этой функции возможно при условии наличия временно свободных  денежных ресурсов в регионе. Источником формирования денежных, кредитных ресурсов в регионе являются средства федерального и регионального бюджетов, предприятий и организаций различных форм собственности, финансово-кредитных учреждений, денежные сбережения населения и иностранный капитал, определяющие масштабы предложения денежных ресурсов.

Спрос на региональном рынке банковских кредитов определяется следующими обстоятельствами:

− деловой активностью;

− масштабами развития;

− мерой поддержки предпринимательской деятельности;

− активной региональной инвестиционной политикой;

− соотношением капиталоемких и трудоемких производств;

− масштабами реструктуризации регионального хозяйства.

Важную роль в функционировании регионального  финансового рынка  играют коммерческие банки, главным назначением которых является аккумуляция финансовых ресурсов предприятий, которая способствовала  бы как их развитию, так и развитию экономики региона в целом. Решение коммерческими банками этой задачи возможно при  условии использования ими прогрессивных форм кредитования, финансирования и расчетов, ускоряющих оборачиваемость оборотных средств и укрепляющих расчетную дисциплину. Помимо коммерческих банков важную роль в развитии региональных финансовых рынков играет формирующаяся система небанковских финансово-кредитных институтов типа финансовых и инвестиционных компаний, брокерских фирм, способных обслуживать внебиржевой рынок ценных бумаг.  Региональный рынок ценных бумаг представляет собой  относительно обособленную сферу финансового рынка, характеризующуюся  движением различных форм фиктивного капитала на региональном рынке, определяемого финансовой политикой государства. 

Предложение и  спрос на региональном рынке ценных бумаг зависят от:

−  глубины приватизации государственных и муницпальных предприятий и соотношения частного и государственного секторов региональной экономики;

− активности региональных органов власти в проведении эмиссионной политики, основанной на привлечении средств населения на рынок ценных бумаг;

−  способности региональных финансовых институтов аккумулировать и размещать ценные бумаги среди различных участников финансового рынка;

−  формирование в регионе  так называемого устойчивого слоя населения, обладающего сбережениями долгосрочного характера, которые могут быть инвестированы в ценные бумаги.

Основными видами ценных бумаг, обращающимися на региональном рынке ценных бумаг, являются:

−  государственные ценные бумаги, включающие государственные краткосрочные  облигации, облигации государственного валютного займа, казначейские обязательства;

− акции приватизированных предприятий;

− акции банков;

− муниципальные облигации, выпуск которых ориентирован либо на покрытие дефицита бюджета, либо на финансирование объектов жилья  и социально-культурного назначения;

− корпоративные облигации.

Важную организующую роль в развитии регионального рынка  ценных бумаг играют фондовые биржи. Однако, как показывает опыт зарубежных стран, при всей важности фондовых бирж как центра обращения ценных бумаг  их должно быть не так уж много –  одна центральная  фондовая биржа  в финансовом центре государства (столице) и несколько фондовых бирж в наиболее крупных регионах страны, обслуживающих крупные экономические районы.