Система социальной защиты населения

Таким образом, рост социальной напряженности, изменения во всей социальной структуре общества, потребовали  резкого перехода от системы государственного обеспечения здравоохранения, культуры, образования, отдыха к платным услугам, к необходимости самому обеспечить себя, свою жизнь. Все это привело  к необходимости создания в Казахстане новой системы социальной защиты населения, которая определяется как  организация службы личностной помощи людям.

Существуют  некоторые проблемы, связанные с  регулированием  занятости и обеспечения  социальной защиты населения. В данной работе рассмотрены такие немаловажные проблемы, как нестабильность на рынке труда и невозможность охватить социальной защитой все слои населения, обусловленные отсутствием нормативно-законодательной базы и прочими трудностями, которые на сложившейся политико-социальной атмосфере нашего формирующегося в зарождающихся рыночных отношениях и накалившейся криминогенной ситуации общества, которая усугубилась кризисом государственной власти. Этим и обусловлена актуальность данной темы  на сегодняшний день.Именно поэтому целью данного исследования является анализ системы социальной защиты населения в Казахстане и основных путей ее совершенствования.

В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи :

– изучить теоретико-методологические основы социальной защиты населения;

– проанализировать современное  состояние системы социальной защиты населения  в РК;

– предложить направления  совершенствования системы социальной защиты населения.

Правовую базу социальной защиты определенных категорий населения  разрабатывают следующие законы РК -  «О занятости населения в  Республике Казахстан», «О социальной защите инвалидов в РК», «О безопасности и охране труда», «О государственной  адресной социальной помощи» и т. д.Интерес к формированию и функционированию системы социальной защиты населения на современном этапе проявляют многие исследователи современного казахстанского общества. Так основы организации социальной защиты населения рассматриваются в трудах казахстанских ученых Есентугелов А., Притворова Т., Карагусова Г., Белиспаев А., Наубетова Р, Пантелеева Т.С., Червякова Г.А и др.Эмпирической базой исследования являются статистические данные, предоставленные Министерством труда и социальной защиты населения РК и Агентством РК по статистике.Поставленные цели и задачи достигаются при помощи изучения документов, нормативно-правовых актов, сравнительного анализа, наблюдения, обобщения.Научная новизна работы заключается в том, что в ней определяются достоинства и недостатки в формировании и функционировании системы социальной защиты населения, а также вносятся предложения по ее оптимизации.Практическая значимость работы определяется тем, что результаты исследования могут быть использованы в разработке социальных программ, а также в учебном процессе, в профессиональной подготовке специалистов.

• Анализ современного состояния социальной защиты населения в РК

Система социальной защиты населения является одним из институтов реализации социально – экономической  политики, цель которой состоит в  обеспечении социальной стабильности и устойчивого экономического развития общества. Для достижения этой цели необходим эффективный механизм защиты трудоспособного населения от социальных рисков.

Основными видами социальных рисков являются: болезнь, временная  нетрудоспособность, трудовое увечье, профессиональное заболевание, материнство, инвалидность, наступление старости, потеря кормильца, признание безработным, смерть застрахованного лица или  нетрудоспособных членов его семьи. В послании Президента к народу Казахстана от 25 октября 2000 г. отмечалось то, что «…кризис не дал нам возможности заниматься всерьез благосостоянием людей. Теперь пришло время…». Принимается ряд законодательных актов и государственных программ, которые позволили обеспечить реформирование трудовых отношений и занятости населения, введение новых видов социальных пособий, создание адресной системы оказания социальной помощи и программы по борьбе с бедностью и безработицей. В 2001 г. была утверждена Концепция социальной защиты РК. Система социальной защиты РК включает в себя элементы как солидарной, так и персонифицированной систем, как обязательного, так и добровольного страхования и предназначена для обеспечения социальной защиты населения от основных рисков, с которыми может столкнуться человек в течение своей жизни. Согласно Концепции, система социальной защиты в Казахстане включает в себя следующие основные элементы:

1. Государственные пособия; 

2. Обязательное социальное  страхование; 

3. Накопительное пенсионное  обеспечение; 

4. Социальную помощь.

Денежные выплаты, производимые нуждающимся в социальной защите гражданам (участникам Великой Отечественной  войны, инвалидам, героям труда, семьям погибших военнослужащих, многодетным  матерям) называются в Республике Казахстан  специальным государственным пособием. Виды и размеры таких пособий  установлены законом. Данные выплаты  производятся независимо от величины других видов пособий. К государственной системе социальной поддержки населения относятся: первычные системы социальной поддержки, то есть системы отчисления от фонда зароботной платы, которые чаще всего носят характер социального страхования; социальная помощь, оказываемая в рамках социальной защиты населения; социальные услуги. С января 2005 года в стране действует система обязательного социального страхования, которая обеспечивает дополнительную защиту работающих граждан при наступлении социальных рисков, в зависимости от размеров и продолжительности уплаты социальных отчислений.

Итоги прошедших  лет доказали жизнеспособность  социальной защиты населения РК, получившей положительную оценку международных  экспертов, и где государство  гарантирует своим гражданам  основные минимальные социальные стандарты, призванные обеспечить всеобщую доступность  и общественно приемлемое качество важнейших социальных благ

• Заключение

На сегодняшний  день появилось множество категорий населения, нуждающихся в той или иной степени социальной защиты, а потому в настоящий момент назначение системы социальной защиты населения состоит в том, чтобы с помощью эффективных средств обеспечивать поддержку нуждающимся в этом группам населения и отдельным гражданам. Государство играет важнейшую роль в организации социальной защиты населения, организуя пенсионное обслуживание и обеспечение пособиями, социальное обслуживание, социальную помощь семье и детям, подготавливая законодательство по социальной защите населения, положения по основам социальной политики, социальные нормативы и рекомендации для разработки региональных социальных программ, обеспечивая внешнеэкономическое и международное сотрудничество, анализируя и прогнозируя уровень жизни различных категорий населения.

• Список литературы

1.Николаева И.П. Экономическая теория. Учебник.М., 1998.

          2.Экономическая теория под ред. Камаева В.Д. М., 2001г.

        3. www.bе.ekonomika

      4.Видяпин  В.И., Добрынин А.И.,  Журавлева  Г.П. и др. Экономическая      теория. М., 2007г