Система прав собственности

Содержание

Введение……………………………………………………………….…..2

1. Возникновение и основные проблемы теории прав собственности…………………………………………………………..3
1. Определение и исследование прав собственности…………………………………………………....3
2. Список правомочий А. Оноре…………………………………..6
2. Особенности процессов спецификации, расщепления и размывания собственности в теории прав собственности…………………………8
3. Теорема Коуза…………………………………………………………12

Заключение……………………………………………………………….15

Литература………………………………………………………………..16

 

Введение

Одним из важнейших теоретических  направлений исследований, существующих в рамках новой институциональной  экономики (или неоинституционализма), является теория прав собственности.

Теория прав собственности  – один из наиболее ярких примеров так называемого «экономического  империализма», явления, чрезвычайно  характерного для эволюции неоклассического анализа в последние десятилетия.

Вопрос собственности - это, пожалуй, один из главных вопросов, определяющих существование и пути развития человеческого общества. От того, как и кем он ставится, решается и регулируется в данный момент времени зависит устойчивость и благополучие любого общества, а также каждого отдельного члена общества.

Вопрос о собственности включает в себя как отношения человека и природы, так и отношения  между людьми, связанные с распределением редких благ и извлечением из них  полезности.

Система прав собственности - это все  множество норма, регулирующих доступ к ограниченным ресурсам. Права собственности  выступают как правила игры, которые упорядочивают отношения между экономическими агентами. Во втором случае собственность трактуется как пучки правомочий, имеющиеся у того или иного индивида. Институты, под которыми понимается система социальных правил, политических и экономических правил ограничивают поведение людей и в то же время формируют возможности, которыми они располагают как члены общества. Существуя не только в виде явных и зафиксированных законов, но и как определенные мыслительные конструкции, они содержат в себе и специфические представления индивидов о формах и способах их деятельности.

 

1. Возникновение и основные проблемы теории прав собственности
1. Определение и исследование прав собственности

Институты пронизывают все  экономическое пространство, образуя  особую институциональную структуру  экономики или систему экономических  институтов общества. Последние определяют возможные формы организации  хозяйственной деятельности, в рамках которой отдельные индивиды или  группы кооперируются друг с другом или вступают в конкурентные отношения.

Институциональные ограничения, налагаемые на хозяйственную деятельность человека в процессе его взаимодействия с другими членами общества, являются следствием исчерпаемости ресурсов. Именно фактор их ограничения по отношению к потребностям заставляет вырабатывать механизмы и правила, регулирующие взаимодействие людей в процессе их хозяйственной деятельности. В основе этой системы правил находитсяинститут собственности, состояние которого определяет характер всех остальных институтов.

Собственность можно рассматривать  двояко. С одной стороны, как режим  собственности, как важнейший институт, с другой стороны - как отдельные  права, являющиеся элементами целостной  системы. В первом случае собственность  выступает как правила игры, регулирующие отношения между людьми по поводу ограниченных ресурсов. Во втором случае собственность трактуется как пучки правомочий, имеющиеся у того или иного индивида. В последнем качестве она рассматривается как право индивида определять все возможные способы использования ресурсов. Права собственности возникают в связи с существованием относительной редкости благ и касаются их использования. При этом в понятие блага включается обозначение всего, что приносит человеку пользу или удовлетворение. Оно охватывает полномочия как над материальными, так и над нематериальными объектами, вплоть до неотчуждаемых личных свобод, как, к примеру, право голоса.

В рамках неоинституциональной экономической теории рабочим термином является именно право собственности, а не собственность, поскольку теория прав собственности исходит из базового представления о том, что любой акт обмена есть по существу, обмен пучками правомочий. Это означает признание, что товар - определенная сумма не только физических характеристик, но также связанных с ним прав и юридических ограничений. Сдвиги в законодательстве фактически перестраивают набор благ, т.е. меняют объем ресурсов и уровень благосостояния общества. Таким образом, представляется убедительным положение, что именно пучок прав, или доля прав, определяют понятие собственность.

Права собственности являются видом социальных правил. Они представляют собой такие санкционированные (экономически, юридически, этически) и принятые в  обществе поведенческие отношения  между экономическими агентами, которые  определяют перечень возможных способов использования ограниченных ресурсов как исключительное право отдельных  индивидов или групп. Право собственности  можно рассматривать как фактически действующую систему исключений из доступа к материальным ресурсам. Они закрепляются не только государственной  власть (законами, судебными решениями  и т.д.), но и традициями, нормами, и поэтому являются правилами игры, принятыми в обществе. Это означает, что собственность выступающая как совокупность социальных норм, не обязательно сопровождается их фиксацией в законах и контрактах.

В традиционных обществах  место закона занимал обычай. Более  того, правовое закрепление норм отнюдь не отменяет необходимости их социального  признания.

Права собственности шире понятия юридической концепции. Они не сводятся к формальным правовым нормам, действенность которых подкрепляется  карательной силой государства, а подкрепляются социальными  правилами поведения. Видом социальных правил является и механизм формирования прав собственности на ресурсы. Этим социальным правилом может быть признание формирования собственности в результате военного захвата или срока давности пользования ресурсом. И даже очередь можно рассматривать как социальный институт, как метод установления прав собственности на товар путем ожидания. Они определяются и гарантируются некоторой управляющее структурой, т.е. системой законов и норм, а также инструментами, защищающими этот порядок.

Обеспечение порядка может  быть чисто внутренним, когда соблюдение экономических правил является актом  добровольного экономического выбора или же гарантироваться ожиданиями возможных санкций за их нарушение. Первостепенное значение имеет формирование не прав собственности, а социальных норм и правил, которые, среди прочего, определяют и методы установления прав собственности, механизмы ее формирования.

Это отнюдь не отрицает положения, что, являясь системой исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам, институт собственности непосредственно  выражает хозяйственную власть и  контроль над ресурсами. И именно властные полномочия определяют механизмы  формирования прав собственности как  механизма исключительного доступа  к ресурсам, выступающего основной их рационирования.

На это обращали внимание представители традиционного институционализма утверждая, что всякая частная собственность вытекает из источника власти, как, например, процесс постепенного захвата особых прав. Таким образом власть выступает как узурпирование ресурсов, ограничивающее права других субъектов на эти ресурсы, где собственность становится структурным оформлением властных отношений.

 

 

 

 

 

2. Список правомочий А. Оноре

Неоинституциональный анализ, точнее теория прав собственности, рассматривает вопросы не столько происхождение института собственности, сколько - сравнительная эффективность тех или иных прав собственности. Наиболее полное определение прав собственности, ставшее хрестоматийным, предложено английским юристом А. Оноре. Оно включает 11 элементов:

1. право владения, т.е. исключительного физического контроля над вещью;
2. право пользования, т.е. личного использования вещи;
3. право управления, т.е. решения, как и кем вещь может быть использована;
4. право на доход, т.е. на блага, проистекающие от предшествующего личного пользования или от разрешения другим лицам пользоваться ею;
5. право на капитальную стоимость вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи.

К элементам, включенным Оноре  в полное определение прав собственности, относятся также:

6. право на безопасность, т.е. иммунитет от экспроприации;
7. право на переход вещи по наследству или по завещанию;
8. бессрочность;
9. запрещение вредного использования, т.е. обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом;

10) ответственность в виде взыскания, т.е. возможность отобрания вещи в уплату долга;

11) ожидание естественного возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты ею силы по любой иной причине.

Совокупность всех элементов  предполагает определение прав собственности  как исключительных.

В перечне Оноре базовым  являются первые пять элементов, и один из них обязательно должен присутствовать в связке, которая могла бы составить  право собственности. Еще раз  подчеркнем, что важнейшими являются права, определяющие, какие варианты использования актива законны. Сюда входят как право трансформировать и уничтожать актив, так и право  получать доход от его использования  и заключать с другими индивидами контракты об условиях получения  дохода, а также на определенное время передавать право собственности  на актив другой стороне, т.е. право  отчуждать его. Уже обращалось внимание на то, что ограничение прав, уменьшающих  количество вариантов использования  актива, может снизить его экономическую  ценность.

Ценность исключительных прав собственности (при прочих равных условиях) зависит и от издержек обеспечения этих, т.е. издержек исключения других лиц, которое, в конечном счете, основано на принуждении. Обеспечение  исключительных прав обычно осуществляется и индивидуальными собственниками, и государством. Роль государства  по защите прав собственности трудно преувеличить. Как правило, в тех  сферах, где государство не принуждает к исполнению контрактов, высокие  индивидуальные издержки по защите прав собственности обычно ограничивают или даже запрещают обмен. В первую очередь это касается рыночного хозяйства с господствующей моделью экономического человека (А. Смит), для которого единственным ограничителем деятельности являются формальные институты и издержки нарушения в виде наказания за нарушения этих формальных правил или законов. Но даже в современных условиях действенность существующих прав собственности - не только государственное принуждение, но и принуждение обычаев, традиций, социальных норм.

 

2. Особенности процессов спецификации, расщепления и размывания собственности в теории прав собственности

Чем шире набор прав, связанных  с данным ресурсом, тем выше его  полезность. Так, собственная вещь и  вещь, взятая напрокат, имеют разную полезность для потребителя, даже если физически они совершенно идентичны. Экономические агенты не могут передать в обмене больше правомочий, чем они имеют. Поэтому расширение или сужение имеющихся у них прав собственности будет приводить также к изменению условий и масштабов обмена (увеличению или уменьшению числа сделок в экономике).

В качестве исходного пункта анализа западные теоретики обращаются обычно к режиму частной собственности. Право частной собственности  понимается ими не просто как арифметическая сумма правомочий, а как сложная  структура. Ее отдельные компоненты взаимно обусловливают друг друга. Степень их взаимосвязанности проявляется  в том, насколько ограничение  какого-либо правомочия (вплоть до полного  его устранения) влияет на реализацию собственником остальных правомочий.

Высокая степень исключительности, присущая частной собственности, имеет  два поведенческих следствия:

1) исключительность права  (usus fructus) предполагает, что на собственника и только на него падают все положительные и отрицательные результаты осуществляемой им деятельности. Поэтому он оказывается заинтересован в максимально полном их учете при принятии решений;

2) исключительность права  отчуждения означает, что в процессе  обмена вещь будет передана  тому экономическому агенту, который  предложит за нее наивысшую  цену, и тем самым будет достигнуто  эффективное распределение ресурсов  в экономике.

Защита системы частной  собственности западными экономистами покоится именно на этих аргументах об эффективности. Точное определение содержания прав собственности они считают важнейшим условием эффективного функционирования экономики.

Исключить других из свободного доступа к ресурсу означает специфицировать права собственности на него.

Спецификация  прав собственности способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая неопределенность и формируя у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что они могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами. Специфицировать право собственности значит точно определить не только субъекта собственности, но и ее объект, а также способ наделения ею.