Для того, чтобы сегодня ответить
на вопрос о целесообразности введения
полной конвертируемости рубля, следует
задаться другим вопросом — насколько
сегодняшняя ситуация с его ограниченной
внутренней конвертируемостью отвечает
интересам страны, содействует повышению
ее конкурентоспособности? Другими словами,
какой ущерб наносится российской экономике
от существующей формы конвертируемости?
Какие угрозы национальной безопасности
несет в себе, например, принятое Россией
решение о полной отмене валютных ограничений
с 1 июля 2006 г.?
Думается, что здесь, в отличие
от ряда других постсоциалистических
стран, Россия сталкивается с дополнительными
угрозами ее экономической безопасности,
которые обусловлены следующими основными
особенностями нашей экономики.
Во-первых, это структурные диспропорции
в экономике России, значительный ее перекос
в сторону экспортно-сырьевой ориентации.
Он влечет за собой потенциальную нестабильность
счета текущих операций платежного баланса
страны, и связанную с ним высокую зависимость
от конъюнктуры рынков углеводородного
сырья. Значительная зависимость государственного
бюджета страны, ее инвестиционной и социальной
сферы от финансового состояния экспортного
сектора создает постоянную угрозу риска
общего ухудшения состояния национальной
финансовой системы.
Во-вторых, для экономики России
характерны недостаточно высокий авторитет
денежных властей (в значительной мере
обусловленный, кстати, все той же политикой,
ориентированной на обесценение рубля),
ориентация практически на одну американскую
валюту, что привело к высокой степени
долларизации национальной экономики.
Вместе эти условия создают высокие риски
массового оттока капитала в случае резкого
ухудшения экономической и социально-политической
ситуации в стране.
В-третьих, специфические условия
для притока в страну в основном краткосрочных
капиталов, имеющих повышенную мобильность
и создающих или усугубляющих общий фон
нестабильности всей финансово-экономической
системы. Опасения иностранных инвесторов
связаны со сравнительно невысокой рентабельностью
обрабатывающей промышленности, изношенностью
оборудования, нечеткостью законов и постоянными
изменениями в законодательной сфере.
В-четвертых, неразвитость отечественного
финансового рынка, его сравнительно небольшие
объемы и невысокая эффективность инструментов
денежно-кредитного регулирования, а также
крайне низкий уровень монетизации российской
экономики не позволяют создать со стороны
национальной финансовой системы адекватный
противовес масштабным притокам иностранного
капитала, который может вызвать различного
рода нарушения в и без того неустойчивой
среде, вызвать обострение инфляционных
процессов, еще более исказить воспроизводственную
структуру экономики страны.
Все перечисленные особенности
дают основание для проявления высшей
степени осторожности в подходе к решению
проблемы конвертируемости российского
рубля.
Введение полной конвертируемости
должно быть основано не только на детальном
анализе уже сложившейся ситуации, но
и оценке ресурсов России в контексте
общего ее встраивания в действующую валютную
систему таким образом, чтобы такое встраивание
содействовало повышению конкурентоспособности
национальной экономики. Для этого необходимо:
оценить реальное положение
страны, с позиций обеспечения субъектности
России в мировой экономике в целом и в
частности в валютной сфере;
оценить свои реальные ресурсы для обеспечения
такой субъектности;
определить и выработать эффективный инструментарий
обеспечения конкурентных позиций России
в сложившихся условиях в мировой экономике
и международных экономических отношениях.
Необходимо иметь в виду, что
внутри валютной системы имеются противоречия
между главными игроками, которые можно
и нужно использовать, чтобы не дать постоянно
себя обыгрывать и просто использовать
как объект международных экономических
отношений. Словом, постараться превратиться
в реальный, а не номинальный субъект этих
отношений.А превратившись в такой субъект,
овладеть главным конкурентным преимуществом
— стратегическим, т.е. выработать и стремиться
реализовать свою собственную стратегию
конкурентного развития, принудить наших
конкурентов, там, где это возможно, играть
по своим правилам, как это делают сегодня
США.
Только в рамках такой масштабной
и амбициозной постановки задачи можно
добиться успеха в современных жестких
конкурентных условиях.
В послании Президента России
Федеральному Собранию в 2003 году впервые
была выдвинута идея повышения конкурентоспособности
национальной экономики России. Этот важный
переломный, с точки зрения стратегии
развития страны, шаг первого лица страны
остался фактически без реальной адекватной
реакции экономического блока Правительства
РФ: на протяжении трех лет так и не принято
никаких действенных мер по разработке
соответствующего документа — Общенациональной
программы повышения конкурентоспособности
экономики России.
Представляется, что разработка,
принятие и реализация такой программы
сегодня являются самой острой потребностью
для развития страны. Именно в этой программе
и необходимо предусмотреть отказ от внутренней
конвертируемости рубля, прекратив выплаты
скрытой контрибуции нашим конкурентам.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
- http://www.mid.ru/ - официальный сайт Министерства иностранных дел РФ, Обзор внешней политики Российской Федерации 431-27-03-2007.
- http://www.un.org/ - официальный сайт ООН, Устав Организации Объединенных наций.
- http://www.jourclub.ru/ - каталог статей и учебных пособий, Мировая экономика, Современные проблемы устойчивого развития мировой экономики.
- Деньги, кредит, банки: учебник / Г. И. Кравцова,
Г. С. Кузьменко, О. И. Румянцева ; под ред.
проф. Г. И. Кравцовой. – 2-е изд., перераб.] и др.[1) и доп. – Минск: БГЭУ, 2007.
- И.Н.Платонова. Валютное регулирование
в современной мировой экономике. М. 1999,
- Борисов С.М. «Рубль золотой, червонный,
советский, российский». М., 1997 г.