Система государственного регулирования экономики Японии

Летом 2012 г. Министерство экономики, торговли и промышленности подготовило новую  энергетическую стратегию и провело  ее через парламент. Она исходит  из того, что в Японии невозможен полный отказ от использования ядерной  энергии. Принят только предельный срок работы реакторов в 40 лет, после чего они будут демонтироваться, а  новые реакторы строиться не будут. Для 2030 г. установлена контрольная  цифра экономии электроэнергии в 10% от уровня 2010 г. Все осветительные приборы в стране будут заменены на светодиодные лампы.

Экспортные поставки японских компаний сократились как в результате снижения спроса в США и стран  Евросоюза, так и из-за высокого курса  иены. Курс иены к доллару ещё  в 2010­2011 годах повысился до 77-80 иен  за доллар против 95-96 иен в 2009 г. Ещё  больше вырос за этот период курс иены к евро: 100 иен за доллар против 132. Компании-экспортёры приспособились к  этим изменениям, но теперь даже небольшие  курсовые колебания могут привести к убыточности экспорта. По данным последнего ежеквартального опроса, проведенного Банком Японии в сентябре, крупные промышленные компании могут  выдержать курс в 79-80 иен за доллар. Колебания курсов больше не зависят  от разницы в процентных ставках  на денежных рынках Японии, США и  Европы, так как эти ставки практически  сравнялись. Все финансовые рынки  взаимосвязаны, политика «денежного смягчения» проводится во всех развитых странах. Высокие курсы иены поддерживались положительным сальдо торгового  баланса Японии, но начиная со второго  квартала 2011 г. торговый баланс неизменно  сводится с дефицитом, так что  действие этого фактора понемногу сходит на нет.

В 2011 г. европейский рынок поглощал 12,5%, а китайский - 20% японского экспорта. Китай стал первым по величине торговым партнёром Японии вместо США. Но в 2012 г. ситуация в Китае стала вызывать у японцев особенное беспокойство, так как темпы роста ВВП  в этой стране снижаются, а труд китайских  рабочих дорожает. Китай теряет привлекательность  в качестве промышленной базы для  японских компаний. Toyota, Honda и Nissan на 40-50% сократили продажи своих машин на китайском рынке и начали закрывать там свои дилерские фирмы. Интересы японских инвесторов перемещаются во Вьетнам, где местное правительство создаёт для них промышленные парки, и в Бирму на энергично осваиваемые новые рынки. К тому же острый политический конфликт с Китаем по поводу принадлежности островов Сэнкаку в Восточно-Китайском море нанёс значительный ущерб японскому экспорту.

Чем дальше отодвигается перспектива  выхода стран Еврозоны из долгового  кризиса и чем больше снижаются  темпы роста китайской экономики, тем вероятнее, что торговый баланс Японии станет хронически отрицательным. Эксперты считают, что торговый дефицит  становится структурной чертой японской экономики. Условия торговли Японии ухудшаются уже второе десятилетие, с тех пор, как промышленный подъём в Китае вызвал рост мировых цен  на сырьё и топливо. Японские промышленные товары теряют конкурентные преимущества.

Сокращение объёма товарного экспорта - это часть долгосрочного тренда. Это результат глобализации, при  которой производственные мощности переводятся ближе к основным рынкам сбыта - в Китай, страны Восточной  Азии и США. С 2007 по 2011 г. общий объём  экспорта сократился на 12%. За это время  японские корпорации уступили компаниям  Южной Кореи, Тайваня и Китая  мировое первенство в производстве электронных компонентов, персональных компьютеров, телевизоров, энергосилового оборудования, чёрных металлов и пластмасс. Япония ввозит из этих стран цифровые фото и видеокамеры, мобильные телефоны и смартфоны, жидкокристаллические экраны, кондиционеры, стиральные машины, и пр. Лидерство сохраняется в  области уникального оборудования - суперкомпьютеры, в производстве медицинской  техники и новейших лекарственных средств, строительных машин.

Японские компании широко используют бум инфраструктурного строительства  в развивающихся странах. Масштабы этого рынка, по оценкам ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), к 2030 г. достигнут 52,5 триллионов долларов. В Японии есть новые технологии строительства сейсмостойких сооружений и накоплен большой опыт строительства скоростных автомобильных и железных дорог, мостов, тоннелей, систем водоснабжения, аэропортов и пр. На этом перспективном рынке японские компании начинают проигрывать тендеры конкурентам из Китая и Южной Кореи, предлагающим более низкие цены, но качество и надёжность японского оборудования остаются выше.

Самым крупным проектом в Юго-Восточной  Азии, который японские компании готовят  при дипломатической и финансовой поддержке своего правительства, является так называемый Южный экономический  коридор, который протянется от Вьетнама через Камбоджу, Таиланд и Бирму  в Индию. АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии) обещает этому проекту финансовую поддержку в 500 млрд. долл. Ожидается, что на основе государственно-частного партнёрства к 2020 г. экспорт инфраструктурных проектов достигнет примерно 8 триллионов долларов.

В Японии ведется активный поиск  новых экспортных возможностей. Перспектива  выхода на мировой рынок есть у  высококачественной продукции сельского  хозяйства. Потребители в Восточной  Азии, например богатые китайцы, охотно покупают японский рис, хотя он намного  дороже местного риса. Для производства высококачественного продовольствия в больших масштабах как в  Нидерландах или Израиле необходимо пойти на новую для Японии организацию  сельского хозяйства, заменив небольшие  крестьянские хозяйства крупными товарными фермами.

Семейные фермы, охваченные сетью  снабженческо-сбытовых кооперативов, образуют массовый электорат и являются опорой политических партий раньше ЛДП, сейчас ДПЯ. Министерство сельского  хозяйства сопротивляется присоединению  Японии к организации Транс­Тихоокеанского партнёрства. По оценке этого министерства, вступив в данную организацию, страна может потерять продукцию сельского, лесного и рыбного хозяйства на сумму в 3,4 триллиона иен, 42,5 млрд. долл., при этом валовая продукция трёх отраслей составляет 13,2 триллионов иен, 165 млрд. долл.

Высокий курс иены, высокие ставки налога на прибыль, дефицит и дороговизна  электроэнергии, все эти обстоятельства побуждают компании выводить капиталы из страны. Каждая четвёртая компания в японской промышленности имеет филиалы за рубежом. 27% этой филиальной сети находится в Китае и 30%, в остальных странах Азии. Восемь автомобильных компаний Toyota, Honda, Nissan, Mitsubishi, Mazda, Suzuki, Subaru и Isuzu 30% своих машин производят за границей. Toyota полностью переводит разработку новых моделей в США. Главный снабженческо-сбытовой центр компании Nissan находится в Шанхае.

«Опустошение» экономики - тенденция, с которой японские власти ничего не могут сделать с тех пор, когда она проявилась при ревальвации иены ещё во второй половине 1990-х годов. Эта тенденция мало-помалу ослабляет вековую экспортную ориентацию японской промышленности. Правительство настораживают некоторые последствия этой тенденции. Почти половина промышленных компаний, планирующих увеличить свои зарубежные активы в ближайшие пять лет, собираются сократить численность персонала в самой Японии. По данным Белой книги по обрабатывающей промышленности, 43% крупных корпораций считают приоритетом реинвестирование за границей тех прибылей, которые они получают в зарубежных филиалах. Как утверждает Белая книга, перевод таких прибылей за рубеж строго ограничивается в Китае и ряде других стран с развивающейся экономикой.

Расходы на восстановление после природного катаклизма 11 марта 2011 г. увеличили  нагрузку на государственный бюджет. Восстановительные работы финансируются  дополнительными бюджетами в 2011 г. их было три. В 2012 г. дополнительный бюджет готовится для преодоления наметившегося  спада в экономике. Суверенный долг Японии почти вдвое превышает  годовой ВВП, но всего 8,7% облигаций  центрального правительства находится  в руках нерезидентов. Это позволяет  властям не беспокоиться о долговом кризисе, в который втянуты страны Еврозоны.

Эксперты из Японского центра экономических  исследований опасаются, что если растущий суверенный долг превысит возможности  национальных финансовых учреждений, доходность облигаций поднимется до 10%. Тогда держатели станут спешно продавать их, и Япония последует по стопам стран Южной Европы. По их расчётам, это может случиться между 2018 и 2028 годами. Профессора Такэо Хоси и Такатоси Ито в докладе, опубликованном Национальным бюро экономических исследований США, предположили, что без жёсткой фискальной дисциплины допустимый «потолок» государственных заимствований может рухнуть в ближайшие 10 лет.

Во второй половине 2012 г. затормозился, начинавшийся в Японии довольно скромный экономический подъём. Не в полной мере оправдались надежды на то, что восстановительные работы на северо-востоке страны дадут толчок для роста капиталовложений внутри страны. Вместе с тем, внутренних предпосылок  для спада в экономике в  настоящее время нет.

Аналитики Банка Японии в прогнозе на 2013 и 2014 финансовые годы исходят из того, что торможение мировой экономики продлится ещё около года. Они предполагают, что прирост ВВП Японии в 2013 г. - от 1,3% до 1,8%. Эксперты Японского центра экономических исследований называют цифры в 1,13% для 2013 г. Международный валютный фонд оптимистично предсказывает рост ВВП в 2013-2014 гг. на 1,2%.

Список используемых источников

1) Электронная библиотека http://banauka.ru/

2) РИАНОВОСТИ/экономика http://ria.ru/economy

3) «Мировая экономика» http://www.webeconomy.ru/

«Омск 2013»