Система господдержки и регулирования малого и среднего бизнеса

3. Совершенствования системы поддержки инвестиционной деятельности малого и среднего бизнеса

Реализация экономического потенциала малых и средних предприятий во многом зависит от условий их финансирования.

Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства должна носить стимулирующий и выборочный характер. Стимулировать надо прежде всего жизнеспособные хозяйственные структуры, деятельность которых отвечает  целям и направлениям социально-экономической политики, поддержка не должна принимать форму основного источника увеличения дохода и повышения рентабельности.

Государственную политику стимулирования малого и среднего предпринимательства надо проводить с учетом приоритетности главных направлений сферы производства. Во многих развитых странах налоги на прибыль предприятия, которое занимается производственной деятельностью, не превышают 20 - 30% его прибыли и при этом строго дифференцируются в зависимости от выпускаемой продукции. Налоги на коммерческое посредничество значительно выше. Например, в США они достигают 90 - 95%. Такой механизм стимулирует перелив капитала в производство. Российская же налоговая система одинакова и для производителя, и для посредника. И пока не будет устранен этот парадокс, бегство капитала малого и среднего бизнеса из производства в сферу обращения не прекратится.

Можно выделить несколько направлений совершенствования существующей системы поддержки инвестиционной деятельности малого и среднего бизнеса:

1. Развитие научно-аналитического  и информационного обеспечения  механизма инвестиционной поддержки  сферы малого и среднего бизнеса. Главной задачей здесь является  разработка системы приоритетов  финансирования по основным  направлениям развития малого и среднего предпринимательства и обоснование  мероприятий по их реализации с целью отражения интересов всех уровней: федерального, регионального и самих малых и средних предприятий.

2. Усиление целевой направленности  и перенесение центра тяжести  процесса активизации инвестиционной деятельности малых и средних предприятий на региональный уровень.

3. Развитие перспективных  форм финансирования и поддержки  сферы малого и среднего бизнеса.7

Особое внимание должно быть обращено на следующие моменты:

развитие системы кредитования с целью увеличения количества получателей финансовой поддержки и облегчения доступа малых и средних предприятий к коммерческим кредитам предполагает расширение сети финансовых институтов, осуществляющих кредитование малых и средних предприятий на льготных условиях: пониженный процент; более продолжительный срок кредитования; снижение требований к залоговому обеспечению; бесплатное консультирование.

Развитие механизма гарантий по инвестиционным кредитам, предоставляемым предприятиям малого и среднего бизнеса, должно включать наличие государственных гарантий коммерческим банкам, участвующим в финансировании этих предприятий.

Механизм финансово-кредитной поддержки малого и среднего бизнеса  призван способствовать развитию новых форм сотрудничества малых и средних предприятий в области кредитования - обществ взаимного кредитования. Создание систем производственного и технологического

обслуживания малого и среднего бизнеса предполагает учет того обстоятельства, что в настоящее время существенным резервом для формирования определенных элементов инфраструктуры малого и среднего бизнеса может стать использование имущества и производственных площадей несостоятельных предприятий при их ликвидации, реорганизации или перепрофилировании.

Необходимо развитие системы страхования инвестиций. На Западе  страхование воспринимается как неотъемлемый механизм перераспределения риска. Его повышенный уровень на предприятиях малого и среднего  бизнеса предъявляет особые требования к работе страховых компаний8.   

Роль агентств поддержки малого и среднего бизнеса в развитии кредитно-финансового и инвестиционного механизмов сферы малого и среднего бизнеса. 

Выделяют следующие виды институтов поддержки малого и среднего предпринимательства:

1. Финансовые, в том числе  фонды поддержки малого и среднего  предпринимательства, специализированные  банки, финансовые корпорации, страховые фонды и т.д.

2. Лизинговые компании.

3. Бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные полигоны, агенства и центры развития малого и среднего бизнеса.

4. Центры (пункты) информационного  обеспечения.

5. Учебные центры.

При некоторых позитивных сдвигах в рассматриваемом отношении обнаруживаются, однако, серьезные проблемы и деформации. Так, например, во многих регионах объекты инфраструктуры отсутствуют или существуют лишь на бумаге.    9

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Налоговая система и налоговая политика в стране являются тормозом развития малого и среднего бизнеса на всех стадиях жизненного цикла субъектов малого и среднего предпринимательства. Несмотря на то, что в стране действует система государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, из государственного и местных бюджетов средств на эти цели выделяется крайне мало. Работа созданной инфраструктуры для поддержки малого и среднего бизнеса остается только на бумаге. Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства тоже не может решить проблему экономического стимулирования малого и среднего предпринимательства, так как сама система требует значительных изменений.

Законодательная база по налогообложению, учету и отчетности должна быть построена таким образом, чтобы не вынуждать предприятия в массовом порядке идти на нарушение закона. В этом случае применяемые репрессивные санкции будут на порядок более оправданы и эффективны.

Сегодня, когда с крупными предприятиями слишком много проблем, задача стоит в их реструктуризации, чтобы создавать малые и средние. Необходимы новые типы самих предприятий, равно как стимулирование их деятельности за счет упрощения процедур, обучения кадров, анализа экономической статистики, создания бизнес центров, кредитных линий и т.д. Кардинальное изменение ситуации к лучшему возможно при последовательном снижении уровня налогообложения, усиление контрольных функций государства с параллельным обеспечением правоохранительным органам достаточных гарантий безопасности ведения малого и среднего бизнеса. Увеличение числа добросовестных налогоплательщиков выведет из тени значительные финансовые потоки, что в конечном итоге увеличит налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства.10

Список использованных источников

1. О развитии малого  и среднего предпринимательства  в Российской Федерации: Федеральный  закон от от 27.12.2009 N 365-ФЗ

2. Булакова И.В. Формы и  способы налоговой поддержки  малого предпринимательства // Законодательство и экономика. – 2009. – С. 159

3. Захарченко А.А. Поддержка  малого предпринимательства и  доходный потенциал местных бюджетов // Финансы. – 2009. – С. 89.

4. Зурова В.Б. Кредитные продукты для малого и среднего бизнеса // Банковское кредитование. – 2010. – С. 141.

5. Ибадова Л.Т. Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые аспекты. – М.: Российская академия наук, Ин-т государства и права, 2011. – 211 с.

6. Ивасюк Р.Я. Анализ особенностей развития малого предпринимательства на современном этапе // Экономический анализ: теория и практика. – 2009.. – С. 73.

7. Ильин И.Е. Малый бизнес  в России: проблемы и перспективы / И. Е. Ильин // Банковское кредитование. – 2009.– С. 261.

8. Курганов А.Д. Основные  виды государственной поддержки  малого предпринимательства в  России // Юрист. – 2012. – С. 187.

9. Литвак Е. Влияние кризисных  явлений в экономике Российской  Федерации на малый бизнес // Финансовая газета. – 2009. – № 6. – С. 341.

10. Ляшевич И.А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе // Журнал российского права. – 2011. – № 5. – С. 69.

 

1 О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от от 27.12.2009 N 365-ФЗ

2 Ляшевич И.А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе // Журнал российского права. – 2011. – № 5. – С. 49-54.

3 Зурова В.Б. Кредитные продукты для малого и среднего бизнеса // Банковское кредитование. – 2010.  – С. 58-63.

4 Курганов А.Д. Основные виды государственной поддержки малого предпринимательства в России // Юрист. – 2012.  – С. 81-87.

5 Ибадова Л.Т. Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые аспекты. – М.: Российская академия наук, Ин-т государства и права, 2011. – 133 с.

 

6 Литвак Е. Влияние кризисных явлений в экономике Российской Федерации на малый бизнес // Финансовая газета. – 2009. – № 6. – С. 31-38.

7 Ивасюк Р.Я. Анализ особенностей развития малого предпринимательства на современном этапе // Экономический анализ: теория и практика. – 2009.. – С. 11-15.

8 Ильин И.Е. Малый бизнес в России: проблемы и перспективы / И. Е. Ильин // Банковское кредитование. – 2009.– С. 42-46.

9 Захарченко А.А. Поддержка малого предпринимательства и доходный потенциал местных бюджетов // Финансы. – 2009. – С. 22-26.

10 Булакова И.В. Формы и способы налоговой поддержки малого предпринимательства // Законодательство и экономика. – 2009. – С. 66-69.