2. Критерии эффективности по
организационной деятельности.
3. Оценка организационных результатов
с точки зрения оперативности
принятия решений, упорядоточенности
организационной деятельности и целесообразности
предпринимаемых действий.
В основе эффективной организации лежат
следующие принципы:
1. устойчивость предприятия (как форма
проявления закона самосохранения системы),
которая может быть нарушена при необоснованном
усложнении или упрощении организационной
структуры предприятия; при этом в менеджменте
существует правило, что любая система
склонна к самоусложнению, поэтому для
повышения устойчивости организации производства
чаще приходится устранять излишние звенья
и значительно реже – добавлять новые;
2. адаптивность системы (как приспособляемость
к новым внешним условиям, а также способность
к саморегуляции и восстановлению устойчивости)
достигается за счет того, что расширяются
возможности взаимодействия элементов
организации, то есть путем отхода от механистичности;
на первый план здесь выходят квалификация
персонала и его способность самостоятельно
решать сложные задачи;
3. централизация системы (как соответствие
требованию руководства из единого центра)
означает, что все части организации должны
руководствоваться командами из центра
и пользоваться заранее определенными
правами;
4. обособленность подсистем (как стремление
к автономности при решении вопросов распределения
ресурсов и властных полномочий) в большой
организации;
5. совместимость подсистем (как способность
частей системы к взаимной адаптации);
6. обеспечение обратных связей (как возможность
принимать управленческие решения и корректировать
поведение системы) и др.
Организация производства будет эффективной
только в том случае, если обеспечивается
действие всех принципов в совокупности.
Принцип эффективности в распределении
Проблема эффективного распределения
прав собственности центральная в двух
дисциплинах - в институциональной экономике
как таковой и в более специализированном
предмете «право и экономика», который
широко преподается в американских университетах.
На этой лекции мы рассмотрим одну часть
данной проблемы, связанную со сложными
объектами собственности, а на следующей
- другую ее часть, связанную со сложными
субъектами собственности. Классический
пример сложного субъекта - корпорация.
Кто в ней субъект собственности? Кто владелец
остаточных прав? Может быть, это собственник?
Но у него вообще нет никаких реальных
прав. Он может только купить акции или
продать их, однако не может даже проголосовать
за свои дивиденды (по данному вопросу
голосует правление корпорации). Может
быть, это правление? Но и у него нет, оно
тоже имеет лишь некоторую часть собственности.
Может быть, это менеджер или рабочий,
который в результате всего нагромождения
ответственности и прав спокойно уносит
домой то, что ему нравится? В общем, это
непонятно, в силу чего и возникают разные
экономические, а чаще юридические коллизии.
Но на этой лекции мы займемся более простой
(как бы, исходной) проблемой, касающейся
сложных объектов собственности, и для
начала вспомним два определения прав
собственности.
Первое из них принадлежит А.Алчиану. В
нем идет речь о праве собственности не
на физический объект как таковой, а на
использование этого объекта. Алчиан определил
право собственности, как право избирать
для того или иного объекта определенное
использование из незапрещенного класса
использований. Тем самым он подчеркнул,
что экономиста должны интересовать не
физические свойства объекта, а то, какие
стороны этого объекта и как люди используют,
получая удовольствие или, наоборот, раздражаясь.
Т.е. речь идет об определенных использованиях
определенных сторон объекта. Второе определение,
введенное в Лекции 8, гласит: право собственности
закрепляется за тем человеком, который
после исполнения всех заключенных контрактов
получает право на остаточную часть экономической
деятельности, т.е. на ту ее часть, которая
не определена в контрактах и может быть
выражена в прибыли за вычетом доли заработной
платы и налога. Если вы - предприниматель,
остаточная часть вашей экономической
деятельности и есть ваш чистый доход
(или убыток). Вы предъявляете на нее свои
residual claims, и у вас их никто не оспаривает,
потому что вы - собственник данного актива.
Видимо, первым ввел понятие «residual claims»
все же юрист, а не экономист.
И то, и другое определение недостаточны,
как любые определения. В одних случаях
работает алчиановское определение, в
других - определение прав собственности
через residual control (остаточный контроль)
и residual claims (остаточные права).
Принцип сравнительных преимуществ
Отвечая на вопрос: Кто должен производить?
экономическая система формирует и развивает
систему общественного разделения труда,
распределяя и закрепляя производство
определенных экономических благ за различными
хозяйствующими субъектами. При ответе
на указанный вопрос, экономическая система
руководствуется принципом сравнительных
преимуществ в соответствии с которым,
как правило, и формируется система общественного
разделения труда. Принцип сравнительных
преимуществ означает, данное экономическое
благо должен производить, данный вид
деятельности, должен осуществлять тот
субъект, который может это делать с наименьшей
альтернативной стоимостью. В качестве
субъектов могут выступать индивидуальные
товаропроизводители; отдельные фирмы
и их структурные подразделения; целые
страны.
Давид Рикардо развил теорию А. Смита
о внешней торговле, дополнив ее теорией
"сравнительных издержек производства"
(по другому ее еще называют теорией "сравнительных
преимуществ"). В отличие от А. Смита,
который решающее значение при объяснении
закономерностей развития мировой торговли
придавал величине абсолютных издержек,
Д. Рикардо считал, что абсолютные издержки
(точнее их различия) не являются обязательной
предпосылкой международного обмена.
Национальные государства, по мнению
Д. Рикардо, получают экономический эффект
за счет производства и экспорта товаров,
которые обходятся им относительно дешевле,
и импорта товаров, производство которых
за границей обходится сравнительно дешевле,
чем внутри страны. Этот принцип он поясняет
на примере торговли сукном и вином между
Португалией и Англией. При этом предполагается,
что торговля осуществляется свободно
и на эквивалентных началах. Если даже
издержки производства сукна в Англии
несколько выше, чем в Португалии, а вина
значительно выше, то все равно внешнеторговый
обмен сукном и вином между этими странами
является взаимовыгодным (исходя из принципа
абсолютных издержек А. Смита, такая торговля
не имеет смысла для Португалии, потому,
что она ей не выгодна). Допустим, что затраты
на производство единичного количества
вина в Португалии -- 100 условных единиц
(например, фунтов стерлингов), а в Англии
-- 3000. В то же время затраты на производство
одного и того же количества сукна в Португалии
-- 300 единиц, а в Англии -- 350. Тогда Португалия,
экспортировав в Англию единичное количество
вина, получает эффект в размере 2900 (3000
минус 100) денежных единиц и сможет на эту
сумму закупить значительно большее количество
сукна, чем если бы она производила его
сама. В то же время выгода Англии заключается
в том, что, продав сукно в Португалию,
она закупит за это сукно значительно
большее количество вина, чем если бы она
сама его производила.
Страны, специализируясь на производстве
товаров, в которых они имеют относительные
преимущества, могут производить их в
значительно большем объеме и лучшего
качества, чтобы экспортировать эти товары
в другие страны, в то же время они имеют
возможность получать посредством импорта
те товары, которые вообще не производятся
внутри страны, а также товары, затраты
на производство которых внутри страны
чрезвычайно велики.
Специализация, основанная на принципе
сравнительных преимуществ и основанная
на ней торговля между странами увеличивает
общий объем мирового производства товаров.
Участие в международной торговле и международном
разделении труда дает возможность каждой
стране эффективнее и с меньшими издержками
удовлетворять свои потребности. Но специализировать
производство страны смогут только в том
случае, если всеми странами поддерживается
режим свободной торговли. Теория относительных
преимуществ первоначально была создана
для объяснения механизма международной
торговли, но последователи Рикардо использовали
ее для объяснения существования профессий,
разделения труда и различий в заработной
плате.
2.Рыночная
система и рыночный механизм.
Рыночная система: понятие
и основные характеристики
Рыночная система базируется на принципе
экономической целесообразности, то есть
на стремлении достичь максимального
результата при минимальных затратах.
К этому подталкивают условия конкуренции,
стремление обойти соперника, предложив
на рынке товар более высокого качества
и по более низкой цене. Здесь коренятся
и мощные стимулы к обновлению производства
и ликвидации дефицита. А общим результатом
является ускоренное развитие производительных
сил на основе научно-технического прогресса.
Рыночная система — это сложный механизм
взаимодействия производителя и потребителя,
действующий свободно через систему цен
и рынков, через механизм связи, служащий
для объединения действий миллионов индивидуумов.
Но это не царство хаоса и анархии. Рыночная
система обладает определенным внутренним
порядком и подчиняется определенным
закономерностям.
Выбор товаров и услуг для производства
происходит через «голосование рублем».
Ресурсы поставляются в те отрасли и тем
организациям, на продукцию которых есть
спрос. Что касается распределения производственного
продукта, то любой рыночный продукт распределяется
между потребителями на основе их желания
и способности заплатить за него рыночную
цепу (ключевую роль в формировании структуры
расходов потребителей играют цены на
продукты).
Рыночная система способна сигнализировать
об изменениях потребительских вкусов
и вызывать надлежащую реакцию со стороны
организаций и поставщиков ресурсов через
функцию цен. Рыночная система содержит
стимулы для технического прогресса. Конкуренты
должны следовать примеру прогрессивной
организации, в противном случае их ждут
убытки или даже банкротство. В рыночной
экономике нет административного контроля
над производством и потреблением. Функции
контроля в такой экономике исполняет
механизм конкуренции. Конкуренция в рыночных
условиях носит всеобщий характер. Таким
образом, рыночное хозяйство представляет
собой систему экономически обособленных,
конкурирующих производителей, ориентирующихся
в своей деятельности на рынок. Сколько
и каких товаров производить? по каким
ценам ее продавать? Куда вкладывать капиталы?
- Все это определяется не распоряжениями
сверху, механизмом спроса и предложения,
прибылью, курсом акций, ссудным процентом,
курсом валют. На практике рыночная экономика
страдает рядом недостатков. К первому
из них относится то, что в условиях рынка
не находят удовлетворения общественные
потребности, которые невозможно измерить
в деньгах (оборона страны, образование,
культура, управление государством, вопросы
экологии и т. п.). Наконец, рыночная система
порождает серьезные социальные проблемы
— безработицу, чрезмерную дифференциацию
доходов, коррупцию и инфляцию. Сведение
к минимуму негативных сторон рыночной
экономики является важнейшей задачей
государства. Построение социально ориентированной
рыночной экономики позволяет решить
многие из названных проблем.
Модель кругооборота благ
и доходов в рыночной экономике
Чтобы понять, как производятся и потребляются
экономические блага, рассмотрим простейшую
экономическую модель «Кругооборот благ
и доходов», предложенную швейцарским
экономистом Л. Вальрасом (1834—1940). Данная
модель в общем виде демонстрирует, как
функционирует экономика, направленная
на удовлетворение многообразных потребностей
людей. Хозяйственная деятельность людей
представляет собой комплекс разнообразных
процессов и явлений, в котором экономическая
наука выделяет четыре стадии: производство,
распределение, обмен и потребление. Два
экономических агента — домашние хозяйства
и фирмы — представляют соответственно
потребление и производство, а распределение
и обмен осуществляются на двух рынках:
ресурсном и рынке товаров и услуг. Домашние
хозяйства, будучи владельцами ресурсов,
предоставляют их фирмам через механизм
рынка ресурсов. Потребляя ресурсы, фирмы
производят товары и услуги, которые продают
домашним хозяйствам на рынке товаров
и услуг. Получив доходы от реализации
товаров, фирмы осуществляют платежи,
образующие денежные потоки в виде заработной
платы, ренты, процента и прибыли. Денежные
доходы, полученные домашними хозяйствами,
сами по себе реальной ценности не имеют.
Значимость их состоит в том, что они могут
превратиться в товары и услуги и тем самым
удовлетворить разнообразные потребности
домашних хозяйств. Это и происходит на
рынке товаров и услуг. Здесь доходы домашних
хозяйств превращаются в расходы, а для
фирм они приобретают форму доходов. Модель
«Кругооборот благ и доходов» является
весьма упрощенной, поскольку она абстрагируется
от многих реальных процессов. Во-первых,
далеко не все ресурсы, поставляемые домашними
хозяйствами на рынок, оказываются востребованными
фирмами. В частности, модель не показывает
существование такого социального явления,
как безработица. Во-вторых, согласно модели
все произведенные фирмами товары и услуги
поступают в потребление домашним хозяйствам
в обмен на их доходы. Однако в жизни далеко
не всегда фирмам удается продать все
произведенные товары, поэтому не случайно
важнейшей проблемой современного предпринимательства
является проблема реализации. В-третьих,
модель показывает функционирование рынка
первичных ресурсов, поставляемых домашними
хозяйствами. В то же время она абстрагируется
от финансового рынка и рынка средств
производства, на которых контрагентами
выступают фирмы, продавая и покупая оборудование,
сырье, ценные бумаги и т.д. В-четвертых,
согласно экономической модели, потребление
и домашних хозяйств, и фирм ограничено
потреблением лишь частных благ, а мы знаем,
что наряду с ними существенное место
в жизни людей занимают и общественные
блага. Но в схеме их нет, как отсутствует
в ней и производитель этих благ — государство.
Однако сегодня государство берет на себя
функцию регулирования экономических
процессов во всех секторах экономики.
Объектами его внимания становятся денежное
обращение, занятость, экономический цикл,
платежный баланс, отраслевая и региональная
структура хозяйства, НИОКР, социальные
отношения, внешнеэкономические связи
и т.д.