Рынок труда: сущность, виды, проблемы регулирования

Многие  страны готовы платить за «вынужденную»  безработицу уволенным работниками. В Норвегии безработные получают 87,6% их прежнего заработка в течение 500 дней после увольнения, в Финляндии  – 85,1%, в Швеции, Израиле, Японии и  Германии – от 60 до 90% их прежнего заработка, в США – 27% среднего заработка [6,с.30].

Уровень безработицы в 2007 г. остался на уровне 5,7%, в 2008 г. темпы роста безработицы  вследствие кризиса увеличились, составив 6,0%.

 

Таблица 2.

Уровень безработицы  по отдельным регионам мира (в %) [7, с.21]

Регион	1997 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Мир в целом	6,1	6,0	5,7	6,0
Развитые страны и ЕС	7,4	6,3	5,7	6,4
Страны Центральной и Юго-Восточной Европы, не входящие в ЕС и СНГ	10,7	8,5	8,5	8,8
Восточная Азия	3,7	3,4	3,5	3,8
Юго-Восточная Азия	4,0	6,2	5,5	5,7
Южная Азия	4,7	5,1	5,3	5,4
Латинская Америка и страны Карибского бассейна	8,0	8,5	7,2	7,3
Ближний Восток	13,0	11,8	9,4	9,4
Северная Африка	11,7	11,0	10,4	10,3
Страны южнее Сахары	8,5	8,2	7,9	7,9

 

В целом  можно сделать вывод, что к  концу 2008 г. наметился постепенный  рост численности работающего бедного  населения, неформально занятых  и уровня безработицы, как следствие  общеэкономического спада. В условиях углубления рецессии, как полагают многие эксперты, глобальный кризис на рынке труда только усилится.

Низкий  темп роста создания рабочих мест в экономиках развитых стран является следствием переноса рабочих мест в  страны с более дешевой рабочей  силой. При этом не умолкают споры  о целесообразности такой модели формирования мирового рынка труда  и об ущербности подобных механизмов. Сторонниками такого рода высказываний выступают отраслевые профсоюзные  огранизации. Они считают, что наиболее полно должен использоваться собственый демографический ресурс, а безработицу и потерю рабочих мест расценивают как издержки глобализации. Главными аргументами того, что глобализация оказывает негативное влияние на экономику развитых стран, они считают:

• МНК экспортировали рабочие места из развитых стран в развивающиеся путем использования прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и вывода производства в особые экономические зоны (ОЭЗ);
• посредством торговой либерализации правительства поощряли перемещение производства продуктов, ранее производимых внутри страны, за рубеж;
• усиленное применение технологии, особенно международными компаниями, может сократиь использование трудовых ресурсов.

Иной  точки зрения придерживаются такие  международные огранизации, как  МВФ и ОЭСР, которые считают, что глобализация (и ее атрибуты, такие, как ПИИ, торговля, новые технологии и либерализация) вносит свой вклад в рост, который является основой занятости. Безработица же объясняется неспособностью правительств стран адаптироваться к изменениям, происходящим в макроэкономике и на рынке труда.

Перенос рабочих мест из одних стран в  другие оказывает существенное влияние  на международное разделение труда  и соответственно географическую и  отраслевую структуру занятости.

В целом  мировой рынок труда отличается неоднородностью развития его отдельных  сегментов, прежде всего в разрезе  географической и отраслевой структуры.

 

2. Рынок труда в Республике Беларусь

 

1. Общий обзор рынка труда в Беларуси

 

Ситуация  на рынке труда Республики Беларусь в настоящее время стабильная и управляемая. За 4 месяца предыдущего года на   рынке труда республики наблюдаются   следующие тенденции:

• в органы по труду, занятости и социальной защите за содействием в трудоустройстве обратилось 96,7 тыс. человек или 93 процента от соответствующего периода 2010 года;

Справочно: Число граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве  и зарегистрированных безработными в апреле 2011 года ниже, чем в апреле 2009 – 2010 г.г., при этом число трудоустроенных  за этот период выше. 

 

 

 

• численность зарегистрированных безработных  сократилась и составила 67,6 тыс. или 88,8 процента от 2010 года;

 

 

• численность состоящих на учете безработных на 1 мая 2011 г. составила   32,7 тыс. человек, или 75,9 процента от уровня 2010 года;
• количество вакансий увеличилось и  на 1  мая 2011 г.  составило 59,1 тыс.  или 137,1 процента к уровню прошлого  года (из них 79,4 процента - по  рабочим профессиям. Наиболее востребованные в городской местности профессии тракторист, токарь, электромонтер, слесарь, каменщик, облицовщик-плиточник,  бетонщик,  плотник, штукатур,  электрогазосварщик, маляр; в сельской местности – тракторист, оператор машинного доения, водитель).
• коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 1,0   на 1 мая 2010 г. до 0,6 на 1 мая 2011 г.

Ситуация  по регионам различная, но находится  в рамках прогнозных показателей.

Анализ  ситуации по движению рабочей силы в 2011 году свидетельствует о следующих  тенденциях. Если в 2010 году уволено  работников больше, чем принято (отношение  принятых к уволенным 99,8 процентов), то в первом квартале 2011 года прием  работников  восполнил их выбытие  на 102 процента, принято работников на 3,6 тыс. человек больше, чем уволено (186,2 – 182,6 тыс. человек).

Снижается вынужденная неполная занятость  на производстве (численность работников, работавших неполное рабочее время, и работников, которым были предоставлены  отпуска без сохранения или с  частичным сохранением заработной платы). В январе – марте 2011 г. имеем 44,5 тыс. человек (в январе – марте  2010 г. - 125,5 тыс. человек).

 

Ситуация  по областям видна на слайде.

Так, в первом квартале текущего года в режиме вынужденной неполной занятости работали 1,3 % всех работников республики против 3,6 % в 2010 г. По областям показатель составляет в 2011 году от 0,8 до 1,8 %, в то время как в 2010 году от 1,2 до 5 процентов.

Сохранению  стабильной контролируемой ситуации на рынке труда в значительной мере способствует реализация мероприятий  Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2011 год, утвержденной Правительством, а также ряда других программ, оказывающих  значительное влияние на ситуацию в  сфере занятости населения.

  В целом основные показатели Государственной программы выполняются.

Справочно: в январе-апреле 2011 года:

• оказано содействие в трудоустройстве на постоянную работу 61,2 тыс. человек, из них 45,8 тыс. безработным (соответственно, 30,6 и 35,8 процента к заданию);
• направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 7,6 тыс. безработных (30,6 процента);
• на новое место жительства и работы переселена 121 семья безработных (35,6 процента);
• в оплачиваемых общественных работах приняли участие 25,6 тыс. человек, в том числе 16,4 тыс. безработных (соответственно, 28,3 и 33,3 процента).

  В январе-марте 2011 года:

• трудоустроено на созданные рабочие места 44,0 тыс. человек (25,1 процента), из них 7,3 тыс. – в малых городах, 5,3 тыс. – в сельской местности (29,0 и 31,0 процента);

 В результате реализации  мероприятий Государственной программы  уровень безработицы составил  на 1 мая 2011 г.  0,7 % к численности экономически активного населения (при прогнозе на конец 2011 года 1,2-1,5 %).

Из 130 регионов (118 районов и 12 городов областного подчинения)  в 112 - уровень безработицы 1 % и ниже, в 18 регионах - от 1,1 % до 1,5 %.

 

 Регионы  и малые города с более сложной  ситуацией на рынке труда находятся  под особым контролем Министерства  и облисполкомов, включены в  Государственную программу занятости,  где определены мероприятия по  каждому из них, направленные  на снижение напряженности на региональном рынке труда.

  По данным Белстата, численность занятых в экономике в первом квартале      2011 г. составила 4653,6 тыс. человек (темп роста 100,3 процента к 2010 г.), в марте 4659,9 тыс. человек при прогнозе на 2011 год 4670-4720 тыс. человек.  При этом Брестская и Минская области уже обеспечили выход на нижний уровень прогнозных показателей.

  Справочно: численность занятых в экономике по областям: в Брестской области – 641,8 тыс. человек при задании на конец года 640,3 – 647,2  тыс. человек, в Витебской области - 570,5 тыс. человек при задании 573,6 – 579,7  тыс., в Гомельской - 665,5 тыс. человек при задании 667,2 – 674,3 тыс., в Гродненской – 505,5 тыс. человек при задании 509,1 – 514,6  тыс., в Минской – 680,0 тыс. человек при задании 674,7 – 681,9  тыс., в Могилевской области – 505,1 тыс. человек при задании 508,6 – 514  тыс., в г. Минске – 1085,2 тыс. человек при задании 1096,5 – 1108,3  тыс. человек.

  Наблюдается положительная тенденция в развитии предпринимательства. За первый квартал текущего года зарегистрировано 13,1 индивидуальных предпринимателя, что на 3 тыс. больше, чем за соответствующий период прошлого года, а всего в республике 276,8 тыс. индивидуальных предпринимателей.

  Таким образом, задачи, определенные в сфере занятости населения на 2011 год, выполняются. Ситуация на рынке труда управляемая.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Экономическая политика на рынке труда Беларуси

 

Регулирование рынка труда в Беларуси является важным элементом экономической  и социальной политики. С его помощью достаточно быстрый экономический рост последних лет находил отражение в росте доходов населения с одновременным сохранением социального равенства. Более того, существующая система регулирования рынка труда позволяет наращивать темпы роста доходов населения выше равновесных в случае, если это необходимо исходя из политической конъюнктуры. Обратной стороной такого регулирования, очевидно, является заниженная эффективность использования трудовых ресурсов и конкурентоспособность реального сектора Беларуси.

Большое значение в функционирования рынка  труда Беларуси имеют демографические факторы. Несмотря на постепенное сокращение населения Беларуси с 1994 г., число населения в трудоспособном возрасте увеличилось: за последние 15 лет количество людей, находящихся в трудоспособном возрасте, выросло на 1.4 млн. человек. Однако начиная с 2007 г. тенденция роста трудоспособного населения прекратилась. Достигнув отметки 6.1 млн. человек, оно начало постепенно сокращаться, на 10 и 15 тыс. человек в 2008 и 2009 гг. соответсвенно. Такая динамика сохранится в ближайшие годы. Она связана с тем, что в трудоспособный возраст начинают переходить лица, родившиеся в 90-х гг. ХХ века, когда наблюдался резкий спад рождаемости. Более того, на пенсию начинают выходить лица, родившиеся в первые годы после второй мировой войны, когда наблюдался пик рождаемости. При инерционном сценарии развития демографической ситуации в Беларуси, согласно прогнозам ООН, число населения в возрасте 15–59 лет сократится с текущих 6.5 млн. до 5.7 млн. к 2020 г. и 3.8 млн. в 2050 г. [8, с.1].

Число населения  в работоспособном возрасте предопределяет количество экономического активного и занятого населения. Оба этих показателя начали расти с 2004 г., что связано с выходом на работу людей, родившихся во время бума рождаемости в 80-е гг. ХХ века и закончивших высшие учебные заведения в середине 2000-х гг. В итоге уровень занятости в 2009 г. по данным выборочного обследования домохозяйств (ВОД) достиг 87.3%, а по официальной статистике – 76.0% [8, с.1]. Это намного выше, чем в соседних странах Центральной и Восточной Европы, где уровень занятости не превышает 70%. Помимо демографических причин, это может быть связано с невысоким уровнем жизни населения в Беларуси и меньшими возможностями для домохозяйств освобождать одного из члена семьи от работы для ведения домашнего хозяйства. К тому же важную роль играет политика регулирования занятости, которая нацелена на сохранении ее на максимальном уровне и недопущении безработицы.

Главной особенностью рынка труда Беларуси является высокий уровень занятости  населения. Согласно данным выборочного  обследования домашних хозяйств в 2009 г. 87.3% от населения в трудоспособном возрасте работало [8, с.2]. При этом данный показатель не сильно колебался по годам, а динамика роста в последние годы связана с демографическим фактором (переходом в экономически активную группу людей, родившихся в первой половине 1980-х гг.) и экономическим ростом. По состоянию на конец 2009 г. в структуре занятости Беларуси на первом месте находится промышленность (26%), за ней следуют торговля и общественное питание (14%), образование (10%), сельское хозяйство (9%) и строительство (9%). Далее расположились транспорт, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, культура и искусство, наука. На долю остальных отраслей приходится около 12% [8, с.2].