Рынок: сущность, функции и структура. Социальная политика государства

   В России для решения жилищной проблемы в таком понимании нет необходимых ресурсов. В настоящее время малообеспеченным группам населения выдаются субсидии (жилищные компенсации). Субсидии представляют собой систему, позволяющую людям внести необходимую плату за коммунальные услуги, которые за последнее время значительно выросли и продолжают расти.

   В современных условиях одним из направлений решения жилищной проблемы является система долгосрочного жилищного кредитования. За время реформ произошло формирование рынка жилья, дальнейшее развитие которого связывается с ипотечным кредитованием. Ипотечный жилищный кредит - это передача  кредитной организацией денежных средств на долгосрочной основе, необходимых для покупки жилья, направляемых на приобретение земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другой недвижимости.

   Участие государства в этом процессе реализуется в форме  социальной ипотеки – улучшения жилищных условий социально не защищённых граждан с использованием ипотечного кредитования и государственной финансовой поддержки. Улучшаются жилищные условия только в пределах установленных социальных норм (18 м²). Существует несколько вариантов социальной ипотеки: дотирование процентной ставки по ипотечному кредиту; предоставление субсидий на часть стоимости ипотечного жилья; продажа государственного жилья в кредит по льготной цене.

В последние годы важнейшей  формой реализации социальной политики стали приоритетные социальные проекты: «Образование», «Демографическое развитие», «Развитие АПК», «Современное здравоохранение», «Доступное и комфортное жильё – гражданам России». По итогам реализации проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» предполагается, что у всех граждан страны

будет удобное и комфортное жилище.

- 40 -

Только для воспроизводства  жилищного фонда необходимо ежегодно вводить в строй не менее 90 млн. м², а чтобы выйти на европейские стандарты обеспечения жильём – порядка 200 млн. м².

2.2. Социальная справедливость и социальная защищённость.

   В понятии «социальная справедливость» фиксируется система отношений между обществом и его социальными образованиями, между всем обществом и каждой личностью, между отдельными людьми, складывающихся по поводу соответствия социального вознаграждения некоторым характеристикам деятельности человека: усилиям, квалификации, способностям, социальному положению и т. д. Содержание справедливости следует характеризовать через его основные принципы: принцип распределения по труду, принцип гарантированного удовлетворения общественно значимых потребностей каждого.

   По отношению к развитию человеческого потенциала  социальная справедливость означает существование равного права на социальные блага и условия, обеспечивающие сохранение здоровья и работоспособности, развитие интеллектуальных, художественных, нравственных, волевых способностей человека, приобщение к мировой культуре и т. д.

   Социальная справедливость не подразумевает материального равенства, а материальное неравенство не означает социального неравенства. Социальная справедливость имеет место тогда, когда в обществе все равны в возможности реализовать себя, но это обязательно приведёт к конкуренции, к материальному неравенства. Однако принцип материальной заинтересованности движет человеком в реализации своих способностей, в их развитии. В равных возможностях и заключается  социальная справедливость.

   Механизм воздействия для разрешения противоречия между экономической эффективностью и социальной справедливостью действует следующим образом:

- устанавливается гарантированная защита минимума заработной платы работников, не позволяющая на предприятиях различных типов и фирм собственности, снижать так называемую “цену труда”;

- в защиту наемных работников, их социальных и экономических  прав одновременно выступают  профсоюзы, левые политические  партии, их фракции в парламентах;

- создаются нравственные, правовые и экономические условия  для проявления тенденции роста  “цены труда”, в конечном итоге  номинальной и особенно реальной  заработной платы, что в первую  очередь относится к квалифицированным  работникам и на основе этого  превращения их в так называемый “средний класс”;

- для предпринимателей  в условиях жестких ограничений  (не допускается снижение заработной  платы работникам) остается только  наращивать прибыль на основе повышения конкурентоспособности товаров производительности труда, экономии ресурсов, использования на производстве новой техники и технологии, а также различного рода инноваций;

- открываются действительные  возможности для выгодного, различным слоям общества (наемным работникам, предпринимателям, правительственным чиновникам, законодателям) перехода к социально ориентированной экономике.

   Проведение социальной политики, направленной на установление и сохранение социальной справедливости, обеспечивает социальную защищённость граждан.

- 41 -

Если социальная защита населения представляет собой систему экономических, правовых, организационных, медицинских мер по обеспечению гарантированного уровня и качества жизни любому человеку, т. е.  политика и целенаправленные действия, то социальная защищённость характеризует результат этого процесса, это устойчивое общественно нормальное материальное и социальное положение граждан.

   Социальная защищённость – это результат действия системы мер осуществляемых обществом, в целом и его звеньями по обеспечению устойчивости общественно нормального материального и социального положения граждан. Социальные гарантии это обязательства общества перед своими членами по определённому удовлетворению ряда их необходимых потребностей. Социальная защищённость – это категория, которую нельзя свести ни к экономике, ни к политике, т. к. она выражает и нравственные, общекультурные представления общества. Более того, она их не только отражает, но и формирует. Т. обр., конкретно-историческая социальная система вносит свою лепту в развитие общечеловеческих ценностей.                                                          Социальная защищённость и социальные гарантии ни в коей мере не должны вести к подрыву материальной заинтересованности в повышении эффективности труда, к уравнительности, снимать “дифференциацию” в доходах, объективно обусловленную различиями в труде. Социальная защищённость и социальные гарантии должны способствовать ускорению развития общества, а не тормозить его, провоцируя иждивенческое ожидание благ.

 

Заключение.

   Социальная жизнь общества за последний период пошла по двум направлениям.

С одной стороны появилась  свобода выбора товаров и услуг, их форм. Но с другой стороны все  эти социальные блага не доступны подавляющему числу жителей страны. Получили распространение такие  явления как нищета, явная безработица, необеспеченность в старости, беженцы. Эти явления не были явно видны  при старой политической системе. Пособия  и разного рода выплаты и дотации  не исправляют положения.

   Все эти и другие явления социальной жизни страны негативно влияют на экономическое и политическое положение государства. Тем самым становится, очевидно, что для нормального функционирования социально ориентированной рыночной экономики России и успешного создания эффективного социально - защитного механизма необходимо незамедлительное принятие и неукоснительное претворение в жизнь нормативно-законодательных актов, направленных на повышение занятости и обеспечение государством социальной поддержки населения.

   Целью формирования социального государства является обеспечение социальной справедливости и солидарности в распределении продуктов труда. Социальная справедливость и социальная солидарность предусматривают реализацию на практике таких положений, как: солидарная ответственность поколений и сословий – богатые платят за бедных; здоровые платят за больных; трудоспособные платят за ещё или уже нетрудоспособных; обеспечение равных прав и равных возможностей мужчин и женщин для достижения благополучия личности и благоденствия общества.

- 42 -

 

Список использованных источников:

1. Под общей редакцией С. Г. Землянухиной Экономика – Саратов: СГТУ, 2008

2. под редакцией А.С.  Булатова Экономика – М., БЭК, 1999г

3. под редакцией Д.Камаева  Экономическая теория М.,ИМПЭ 1998г

4. А.В. Бузгалин Переходная  экономика – М.: «Таурус», 1994 г

5. Я. Корнаи Путь к свободной экономике – М.: Экономика,1990 г

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- 43 -