Рынок совершенной конкуренции

Итак, существует большое  количество видов конкуренции. К ним можно отнести чистую конкуренцию, совершенную конкуренцию и эффективную конкуренцию. К формам конкуренции относят: функциональную конкуренцию, видовую конкуренцию и предметную конкуренцию.

1.2. Проблемы  развития конкуренции в Беларуси

В нашей республике как  и в бывшем СССР, сложился особый тип монопольного хозяйства и самих монополий,  существенно отличающихся от классических рыночных. Монополизм проявлялся в специфических формах и условиях хозяйствования, обусловленных особенностями социально-экономического развития республики в составе бывшего СССР. Имело место не реальное обладание монопольной властью со стороны самостоятельных хозяйствующих субъектов (возможность определять объемы производства и цены на продукцию, диктовать условия потребителям), а формальное лидерство и подчинение вышестоящим инстанциям [11, c. 48].

В народном хозяйстве  РБ доминируют крупные (относительно доли, занимаемой на рынке товаров и услуг) структуры, как в виде самостоятельных предприятий, так и в форме их объединений.

В Республике Беларусь государственный  монополизм проявляется прежде всего  в сфере управления, обусловливая монополизм хозяйствующих субъектов как в сфере производства, так и в сфере обращения. В зависимости от критериев можно выделить: по происхождению — естественный и искусственный монополизм; по степени влияния — всеобщий, абсолютный и т. н. олигополию; по сфере влияния — отраслевой и межотраслевой; по территориальному признаку — тотальный и локальный; по функциональной роли — ведомственный, должностной и производственный.

В белорусской экономике  господствуют монополия государственной собственности — по содержанию, а по форме — чистая монополия и олигополия (наличие ограниченного числа производителей однотипной продукции, взаимозаменяемой, но не идентичной).

В Республике Беларусь установлена  государственная монополия на продажу  всех видов огнестрельного оружия и  боеприпасов к нему (кроме гладкоствольного охотничьего огнестрельного оружия и боеприпасов).

Государственная монополия существует на все виды ресурсов, имеющих стратегическое значение или монополизированных в силу естественно-природных факторов.

Хозяйствующими субъектами, относящимися к государственной монополии, являются: 1) предприятия оборонной промышленности; 2) предприятия ликеро-водочной отрасли; 3) предприятия табачной отрасли; 4) предприятия фармацевтической промышленности; 5) объекты хранения государственных ресурсов; 6) предприятия по захоронению радиоактивных и промышленных отходов; 7) учреждения гидрометеорологии, картографии и геологии; 8) учреждения Госкомитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике; 9) предприятия и учреждения санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб; 10) объекты гражданской обороны; 11) предприятия по сбору и переработке отходов, содержащих драгметаллы; 12) предприятия патентной службы, стандартизации и метрологии.

К естественным монополиям относятся сферы и хозяйствующие субъекты, способные удовлетворять общественный спрос на товары и услуги с наименьшими издержками. Это — фирма, средние издержки которой снижаются по мере роста объема производства, и когда целесообразно наличие только ее одной. Экономическая эффективность требует ограниченного их числа по мере роста масштаба (или крупного производства).

В сферу естественной монополии в РБ входят транспортировка нефти и газа по трубопроводному транспорту, электрообеспечение;   железнодорожные  перевозки;   проводное радиовещание; почтовая связь; водо-, электро-, тепло-, и газоснабжение; городски пассажирский электро- и автотранспорт (кроме такси); услуги, предоставляемые транспортными терминалами, портами, аэропортами; обеспечение телефонной и телеграфной связи [11, c. 59].

Монополизм характерен для более чем 20 отраслей и подотраслей экономики республики. В их числе: машиностроение и металлообработка; химическая, лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, топливная, металлургическая, легкая и пищевая промышленность; промышленность строительных материалов; отрасли производственной и социальной инфраструктуры. Монопольная сущность экономической системы хозяйствования в Республики Беларусь проявляется в чистой монополии, реже — в олигополии, которые обусловливают невозможность возникновения конкурентной среды без изменения основ и форм экономических отношений [12, c. 104].

Беларусь приступила к реализации антимонопольных мер  после принятия в 1992 г. Закона «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции». Основными направлениями демонополизации являются:

• формирование новых экономических структур, особенно малых и средних предприятий;
• разукрупнение концернов, производственных и других объединений, препятствующих развитию конкуренции;
• государственное регулирование деятельности монополий;
• контроль за слиянием хозяйствующих субъектов, приобретением акций [16, c. 458].

В соответствии с проводимой антимонопольной политикой стал регулярно составляться Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Беларуси. Основным критерием для включения в него является доля хозяйствующего субъекта на рынке конкретного товара, превышающая предельно установленную величину. Для хозяйствующих субъектов — производителей товаров и услуг (кроме продукции производственно-технического назначения) она составляет: для одного — 30 %, двух — 54, трех — 72, четырех — 95 %; для хозяйствующих субъектов — производителей продукции производственно-технического назначения — соответственно 45, 67, 86 и 100 %. Число предприятий промышленности, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики, в последние годы заметно сократилось (табл. 1.2). Большинство из них — в машиностроении и металлообработке.

Таблица 2. Количество предприятий-монополистов по отраслям промышленности Республики Беларусь

Итак, проанализируем динамику изменений монополизации экономики Беларуси за 1997-2007 годы.

Проводимые в стране преобразования, ориентированные на обеспечение устойчивого развития экономики и рост уровня жизни населения, требуют создания соответствующих организационно-правовых условий для перехода к новой антимонопольной политике. Использование программных методов, являющихся основной формой реализации государственной политики, нацеленной на противодействие монополизации и развитие конкуренции в Беларуси, должно основываться на глубокой аналитической проработке и оценки предпосылок развития конкуренции на рынках страны. Как показывает анализ структуры промышленности республики, за 1997-2007 годы в ней произошли значительные изменения, однако они не коснулись ее высококонцентрированного ядра.

По объему продукции в отпускных ценах предприятий в промышленности республики лидирующее положение по-прежнему занимают крупнейшие субъекты хозяйствования с численностью занятых свыше 1000 чел., объем продукции, приходящейся на них, изменился с 1997 по 2007 г. крайне незначительно - на 2,1 п.п.. Динамика уровня концентрации в отраслевом разрезе подтверждает, что объем промышленной продукции, выпускаемой крупными предприятиями, остается практически постоянным с 1995 г. В отдельных отраслях наблюдается снижение уровня концентрации. Наиболее существенно оно в цветной металлургии, в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, в черной металлургии.

Следующим существенным моментом, характеризующим  положение отечественных производителей, является их узкая предметная специализация, сложившаяся в результате ориентации на обслуживание крупных (общесоюзных) рынков.

Следует отметить, что  общая характеристика деятельности доминирующих предприятий в республике показывает высокий уровень монополизации экономики. Несмотря на то, что число предприятий-монополистов относительно невелико - 143, по данным за 2007 г. (порядка 7% промышленности в целом), они производят 51,2% промышленного выпуска.

В течение 2008 г. Минэкономики РБ проведен мониторинг более 60 товарных рынков на предмет подтверждения либо утраты хозяйствующими субъектами своего доминирующего положения на этих рынках. В частности, были изучены товарные рынки по следующим товарам, услугам: перчатки (в т.ч. с учетом кожаных; трикотажных); корсетные изделия; электромонтажные работы; светильники люминисцентные; музыкальные инструменты (в т.ч. инструменты щипковые, клавишные); кабель телевизионный; электросоковыжималки; зрительные трубы; бочки деревянные; узлы для токарных станков; бинокли; конденсаторы; автопоилки для крупного рогатого скота; услуги по реализации каменного угля; патока крахмальная; трубы керамические канализационные; краска акварельная; обувь полимерная; стеклопластики и изделия из них; краны козловые электрические; суда буксирные самоходные; суда наливные, суда пассажирские; суда сухогрузовые несамоходные; паромы; бороны зубовые; мясорубки бытовые; электромясорубки бытовые; электрошинковки; тележки ручные; тележки багажные; опрыскиватели садовые; электрофены; велосипеды детские; калориферы; диапроекторы; мебель для дошкольных учреждений; спички; обувь домашняя ясельная; обувь домашняя малодетская; клеенка столовая; карамель; халва; вафли; побелка для сада; бурение скважин; услуги по реализации химических реактивов и препаратов; минеральная вода; безалкогольные напитки; патроны токарные; разбрасыватели органических удобрений; яйцо; мясо птицы; услуги по хранению транспортных средств; конденсаторы; услуги по реализации печатной (в т.ч. периодической печати) на местных рынках; песок кварцевый; услуги страховых организаций [15].

В соответствии с действующим  законодательством, доминирующее положение на товарном рынке – исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего (не имеющих) заменителей, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Всего за январь—октябрь 2008 года утратили доминирующее положение на товарных рынках республики 11 хозяйствующих субъектов.

За январь—октябрь департамент  ценовой политики Минэкономики осуществил мониторинг более 42 товарных рынков на предмет подтверждения либо утраты хозяйствующими субъектами своего доминирующего положения. По результатам проведенного анализа установлены факты доминирующего положения и включены в Государственный реестр девять хозяйствующих субъектов: ПРУП "Брестоблгаз", ПРУП "Витебскоблгаз", ПРУП "Гомельоблгаз", ПРУП "Гроднооблгаз", ПРУП "Минскоблгаз", РУП "Мингаз", ПРУП "Могилевоблгаз" (по товарной позиции "распределение газообразного топлива по трубопроводам и его продажа"); РПУП "Строммашина" ("краны башенные"); РУП "Главгосстройэкспертиза" ("услуги по проведению государственной экспертизы архитектурных и строительных проектов") [1, c. 3].

В Государственном реестре  хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики, по состоянию на 24 октября 2008 года находятся 150 хозяйствующих субъектов.

Таким образом, в настоящее  время в Беларуси формируется экономика, имеющая два четко выраженных уровня: на первом находятся сохраняющие свои доминирующие позиции крупные предприятия, на втором - динамично растущий сектор малого предпринимательства. В результате предпосылки развития конкурентных отношений существуют преимущественно на уровне малых предприятий. Вялый характер динамики структурных процессов свидетельствует о неэффективности антимонопольной политики.

В Беларуси рыночная конкуренция была устранена с ликвидацией частной собственности в советский период в результате тотального огосударствления экономики. Вместе с этим исчезли рынок и товарное производство, а также одно из исходных условий появления конкуренции - обособленность свободных производителей как собственников средств производства и произведенного продукта. Характерной чертой советской экономики была конкуренция потребителей. Они боролись за место в очередях, за доступ к закрытым распределителям, базам и т.п. Однако ни в одной стране, где преобладает рынок покупателей, конкуренция между ними не имеет доминирующего значения. Основными конкурентами там выступают предприниматели.