Рынок и условия его возникновения

Во втором случае представим ту же отрасль, но после объединения всех мелких предприятий в монопольную фирму под единым централизованным руководством. При этом бывшие независимые предприятия становятся филиалами созданного монополизированного объединения. График отраслевого спроса /) на конкурентном рынке станет графиком спроса монополиста, так как спрос определяется потребителями, а не производителями продукции. Предельные издержки монополиста МС, в принципе, не изменятся, так как в краткосрочном периоде будут использоваться прежние производственные мощности, техника и технология. Предельная выручка в соответствии с рассмотренными ранее причинами будет меньше цены, а график МЯ приобретет снижающийся вид. В данном случае монополист будет определять оптимальный объем производства о,,, в соответствии с правилом МЯ = МС (точка £",). Пена />"" по которой он сможет реализовать это количество продукции, определяется в точке С на графике спроса.

Таким образом, из рис. видно, что оптимальный объем выпуска продукции 0"" обеспечивающий монополисту максимальную валовую прибыль, меньше равновесного объема производства 0С, который установился бы в конкурентной отрасли. В то же время цена Рт, по которой монополист будет продавать продукцию, выше, чем равновесная цена Рс, которая сформировалась бы на конкурентном отраслевом рынке.

Следовательно, в результате выбора монополистом оптимального объема производства, обеспечивающего максимальную валовую прибыль, происходит недостаточно эффективное с точки зрения общества распределение экономических ресурсов (Р < МС). Для монополиста по сравнению с конкурентными фирмами выгодно ограничивать объем продаж, реализуя меньше продукции, но по более высокой цене, т.е. использовать на производство данного вида продукции меньше ресурсов, чем необходимо для общества.

2. Чистая  монополия способствует увеличению  неравенства в распределении  доходов в обществе в результате  монопольной рыночной власти  и установления более высоких  цен при тех же издержках, чем  в условиях совершенной конкуренции, что позволяет получить монопольную прибыль.

3. В  условиях рыночной власти возможно  использование монополистом ценовой  дискриминации, когда назначаются  разные цены для различных  покупателей. Такая возможность  связана с тем, что существуют  покупатели, платежеспособный спрос которых позволяет им приобретать товар монополиста по цене более высокой, чем Р,". В то же время есть покупатели, которые не в состоянии заплатить за товар цену Р,", но могут приобрести его за более низкую цену.

Конечно, лучшие условия для проведения ценовой дискриминации существуют в отраслях, которые занимаются не производством товаров, а оказанием услуг. Это связано с тем, что реализация товаров по относительно низким ценам может привести к их последующей перепродаже по более высоким ценам. Продукция сферы услуг в меньшей степени пригодна или вообще непригодна для последующей перепродажи. Невозможно, например, перепродать полученную транспортную услугу или потребленную электроэнергию. Ценовая дискриминация достаточно широко распространена в России и используется в ряде отраслей при продаже различных видов продукции: электроэнергии, транспортных услуг, услуг телефонной связи, коммунальных услуг и т.д.

Ценовая дискриминация, во-первых, способствует увеличению прибыли монополиста, так как позволяет ему продать часть продукции по цене более высокой, чем />"" тем покупателям, которые в состоянии заплатить за нее повышенную цену; во-вторых, ведет к росту выпуска продукции за счет ее продажи по более низким ценам менее платежеспособным покупателям и за счет расширения рынка сбыта.

 

Регулируемая монополия. Общественно оптимальная цена. Основные методы регулирования деятельности монополиста.

Многие фирмы из чисто монополистических фирм являются естественными монополиями, которые подвергаются обязательному государственному регулированию в соответствии с антимонопольным законодательством (оно будет рассмотрено в главе 8). В частности, в России к естественным монополиям относятся: транспортировка нефти, нефтепродуктов и газа по трубопроводам, производство электрической и тепловой энергии и предоставление услуг по их передаче, железнодорожные перевозки и некоторые другие сферы хозяйственной деятельности.

В условиях естественной монополии производство любого объема продукции одной фирмой осуществляется с меньшими средними издержками, чем ее изготовление двумя или более фирмами.

Для исследования случая регулируемой монополии используются графики спроса, предельной выручки (предельного дохода) и издержек естественной монополии, которая действует в отрасли, где положительный эффект масштаба проявляется при всех объемах производства. Чем выше объем производства фирмы, тем меньше ее средние издержки АТС. В связи с этим предельные издержки МС при всех объемах производства будут ниже средних издержек. Это объясняется тем, что, как мы установили в главе 5, график предельных издержек пересекает график средних издержек в точке минимума АТС. В данном случае естественной монополии средние издержки по мере роста объема производства постоянно снижаются, т.е. они не достигают своего минимума, после которого должны увеличиваться. Соответственно не будет и точки пересечения графиков МС и АТС.

Определение оптимального объема производства монополистом и возможные методы его регулирования показано на рис. 7.6.

Как видно из графиков, если бы данная естественная монополия была нерегулируемой, то монополист в соответствии с правилом МЯ = МС и кривой спроса на его продукцию выбрал количество продукции (2," и цену Р,", которые позволили бы ему получить максимальную валовую прибыль. Однако цена Р", значительно превышала бы общественно оптимальную цену.

Рис. 7.6. Цена, предельная выручка (предельный доход) и издержки регулируемой монополии

Общественно оптимальная цена - это цена, которая обеспечивает наиболее эффективное распределение ресурсов в обществе. Как было установлено в главе 6, она должна соответствовать предельным издержкам (Р= МС). На рисунке 7.6 это цена Ра в точке пересечения графика спроса О и кривой предельных издержек МС (точка О). Объем производства при этой цене составляет 0". Однако если бы государственные органы зафиксировали цену на уровне общественно оптимальной цены Рт то это привело бы регулируемого монополиста к убыткам, так как данная цена не покрывает средних валовых издержек АТС

Для решения этой проблемы возможны следующие основные варианты регулирования монополиста.

1. Выделение государственной дотации из бюджета монопольной отрасли. Дотация предоставляется для покрытия валового убытка в случае установления фиксированной цены на уровне общественно оптимальной цены, соответствующей величине предельных издержек. Этот метод регулирования был широко распространен в СССР в условиях командной системы.

2. Предоставление монопольной отрасли права проводить ценовую дискриминацию. Данный метод применяется с целью получения дополнительного дохода от более платежеспособных потребителей для покрытия убытка монополиста. В этом случае государство, с одной стороны, перекладывает задачу возмещения убытка монополиста на более состоятельных плательщиков, а с другой - дает возможность покупателям с низкими доходами приобретать данный вид продукции. Такой вариант регулирования естественных монополий используется в экономике современной России.

3. Установление регулируемой цены на уровне, который обеспечивает нормальную прибыль. В данном случае цена равна средним валовым издержкам. Нормальная прибыль не полностью устраивает монополиста, но в определенной мере отвечает общественным интересам. На рисунке 7.7 это цена Р" в точке пересечения графика спроса /) и кривой средних валовых издержек АТС. Выпуск продукции при регулируемой цене Р" равен о,,. Цена Р" не обеспечивает в полной мере эффективного распределения ресурсов, так как превышает величину Л/С, но позволяет монополисту возместить все валовые экономические издержки, в том числе получить нормальную прибыль.

С точки зрения общества регулируемая цена Р" частично решает проблему эффективного использования экономических ресурсов по сравнению с нерегулируемой монополией. Хотя цена Р" превышает общественно оптимальную цену Р0, но она ниже цены Р,", которую установил бы нерегулируемый монополист. В то же время, несмотря на более низкий объем выпуска продукции ()" по сравнению с его уровнем 0" при общественно оптимальной цене, он все же превышает объем производства (?,", который установил бы монополист при отсутствии государственного регулирования.

 Пример по России.

В нашей стране по многим видам перевозок железные дороги относятся к

естественной монополии. Поэтому их деятельность должна находиться под

контролем государства. Вместе с тем в значительной части этого

производственно- хозяйственного комплекса, не осуществляющей непосредственно

транспортный процесс и обеспечение безопасности движения поездов, не только

возможно, но и необходимо развивать конкуренцию. Однако до настоящего времени

отраслевая “Программа демонополизации в сфере федерального железнодорожного

транспорта” остается неотработанной и неутвержденной.

Достаточно медленно идет процесс применения и внедрения на железнодорожном

транспорте новых форм собственности, а если это и осуществляется, но только в

областях, не связанных непосредственно с перевозочной деятельностью. При этом

первостепенное внимание уделяется доходности железных дорог за счет повышения

тарифов на перевозки. Вопросу же сокращения расходов уделяется недостаточное

внимание. Вместе с тем добиться снижения расходов предприятий отрасли в

рыночных условиях можно, лишь создав конкурентную среду на транспортном

рынке. Но в настоящее время состояние автомобильных дорог, речного и других

видов транспорта пока оставляет желать лучшего. Однако высокие тарифы на

железнодорожные перевозки могут заставить часть клиентов обратиться к услугам

других перевозчиков.

Следует отметить, что особая роль железнодорожного транспорта в сфере

транспортных услуг, отсутствие отработанной нормативно- правовой базы,

регулирующей взаимоотношения железных дорог с грузоотправителями и

предприятиями, в том числе осуществляющими перевозки другими видами

транспорта, несовершенство правовой базы создают определенные предпосылки для

нарушения предприятиями железнодорожного транспорта антимонопольного

законодательства. И в первую очередь это проявляется в виде необоснованного

увеличения затрат и тарифов на перевозку грузов и оказание других услуг.

Как известно, в соответствии с Законом РФ “О конкуренции и ограничении

монопольной деятельности на товарных рынках” во многих районах страны созданы

территориальные антимонополистические органы (более 80), которые

подведомственны Государственному комитету РФ по антимонополистической

политике и поддержке новых экономических структур. Их силами и проводятся

различные проверки, в том числе периодически осуществляется контроль за

формированием и применением железнодорожных тарифов, расчетами провозных

платежей  за перевозки грузов и другие услуги. Результаты проводимых проверок

свидетельствуют о том, что предприятиями железнодорожного транспорта

продолжаются нарушения антимонопольного законодательства, в том числе в части

ценообразования, взимание платы за невыполненные работы или оказания услуг,

которое должно производиться без дополнительной оплаты, навязывание клиентам

невыгодных договорных или различных дискриминирующих условий.

Комитетом были подготовлены предложения по вопросу совершенствования

ценообразования на железнодорожном транспорте и направлены в Комиссию

правительства по совершенствованию платежей и расчетов. Создана

межведомственная Комиссия по контролю за ценообразованием на железнодорожном

транспорте.

 

РЖД – естественна монополия в России. Выявление монополистических черт у РЖД

 

  

 

В данном параграфе РЖД будет рассмотрена на предмет наличия монополистических черт, из чего будет сделан вывод о том, является ли РЖД монополией в России, и о том, к какому виду монополий она относится.  

 

Обратимся к истории возникновения РЖД. ОАО "РЖД" было учреждено постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 года №585. Официальной же датой начала деятельности РЖД считается 1 октября 2003 года. Как это видно из законодательных документов, ОАО РЖД было учреждено Правительством РФ, которое является также единственным учредителем и акционером РЖД. На данный момент РЖД – это разветвленная и развитая сеть железных дорог по всей России, имеющая свои филиалы за рубежом (в таких странах как Германия, Венгрия, Китай, Польша, Северная Корея, Франция и других странах Восточной и Западной Европы). В данном случае уместно говорить, что РЖД, как монополия, возникла на основе одного предприятия (другими словами, это одна из предпосылок появления монополии). Также согласно Федеральному закону от 17.08.95 №147 (ред. от 30.12.2012 с изменениями, вступившими в силу 27.01.2013), ОАО РЖД официально является естественной монополией на российском рынке. 

 

Рассмотрим существующее положение РЖД на наличие признаков монополии.

Фирма является единственным поставщиком товаров или услуг на рынок.  

 

На сегодняшний день, ОАО РЖД выступает в роли единственного продавца на рынке железнодорожных перевозок. Ограниченное число фирм, имеющих свои локомотивы, вынуждены подчиняться указаниям Управления РЖД и организовывать перевозки по указанным направлениям. Другими словами, ОАО РЖД имеет сложную структуру. Она является непосредственным центром компании. Помимо многочисленных филиалов, РЖД имеет также дочерние и зависимые компании (такие, как ОАО БетЭлТранс, ОАО Вагонренмаш, ОАО Желдорренмаш, ОАО Вагонная ремонтная компания 1, ОАО Вагонная ремонтная компания 2, ОАО Вагонная ремонтная компания 3, ОАО Железнодорожная торговая компания, ОАО Московская кольцевая железная дорога, ОАО Институт экономики и развития транспорта, ОАО РейлТрансАвто, ОАО Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте, ЗАО Отраслевой центр внедрения новой техники и технологии, ОАО Первая нерудная компания, ОАО Торговый дом РЖД, ОАО ТрансВудСервис, ОАО Трансконтейнер, ЗАО Компания ТрансТелеКом (ЗАО компания ТТК), ОАО Московский локомотиворемонтный завод (Московский ЛРЗ), ОАО Научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт подвижного состава, ОАО Федеральная грузовая компания, ОАО Федеральная пассажирская компания, ОАО РЖД Логистика, ОАО РЖД-ЗДОРОВЬЕ, ОАО РЖДстрой, ООО Развитие инфраструктуры, ЗАО Раском, ОАО Рефсервис) самостоятельных конкурентов на рынке у компании нет.