Содержание.
Введение………………………………………………………………………....2
Глава 1.Теоретические основы
валютного регулирования…………..……..4
1.1.Сущность и задачи
валютного регулирования
…………………….…4
1.2 Субъекты и объекты
валютного регулирования………………………….8
1.3 Инструменты регулирования
валютных курсов………...……………….11
Глава 2.Система валютного регулирования
в России…………………….....18
2.1.Органы, осуществляющие
валютное регулирование…………….……...18
2.2.Основные механизмы
валютного регулирования………………............23
Глава3.Роль валютного регулирования
в микро- и макроэкономике…......30
Заключение……………………………………………………………………35
Библиографический список литературы…………………………………….37
Введение
Данная
курсовая работа посвящена актуальной
теме валютного регулирования, которая
в настоящий момент, с учетом экономической
ситуации в стране, приобретает особый
интерес, так как валютное регулирование
является частью механизма финансовой
стабилизации, развития внешней торговли
и укрепления стабильности национальной
валюты.
Совершенствование системы валютного
регулирования призвано способствовать
эффективному преодолению кризисных явлений
в российской экономике и реализации тактических
и стратегических интересов страны.
Стабилизация экономики, улучшение конъюнктуры
основных статей российского экспорта,
глобализация экономических процессов
в мире, рост связей России с другими странами
и зависимостей от международных рынков
капитала - все это привело к значительной
либерализации валютной сферы, оттоку
иностранной валюты из страны, кардинальной
перестройке системы валютного регулирования,
изменению приоритетов в регулировании
валютных отношений от запретительных
мер к всеобъемлющему мониторингу валютных
операций.
В тоже время столь поспешный переход
России к либерализации валютной сферы
может создать угрозу устойчивости платежного
баланса, необходимому уровню золотовалютных
резервов, стабильности курса валюты Российской
Федерации. Поэтому необходимо оценить
адекватность произошедших в области
валютного регулирования изменений экономической
ситуации в стране.
Специфичность ситуации в валютной сфере
РФ заключается в том, что после 1 января
2007 г. был существенно изменен инструментарий
системы валютного регулирования. Поэтому
актуальность темы исследования курсовой
работы определяется готовностью новой,
либерализованной системы валютного регулирования
к решению возникающих проблем, негативных
явлений и предотвращению кризисов.
Указанные обстоятельства обуславливают
актуальность и практическую значимость
темы исследования данной курсовой работы
«Валютное регулирование, органы осуществляющие
валютное регулирование. Роль валютного
регулирования в микро и макроэкономике».
Цель
данной курсовой работы – исследование
понятия, теоретических особенностей,
механизма реализации и роль валютного
регулирования в микро и макроэкономике
в Российской Федерации.
Для
достижения указанной цели необходимо
решить следующие задачи:
- рассмотреть теорию валютного
регулирования в России;
- охарактеризовать систему валютного
регулирования в России;
- роль валютного
регулирования в микро и макроэкономике
в России.
- Теоретические основы
валютного регулирования
1.1.Сущность
и задачи валютного регулирования
Неотъемлемым звеном валютной
системы является механизм ее регулирования.
Такое регулирование осуществляется на
двух уровнях -межгосударственном (в т.ч.
региональном) и национальном. Особенно выросла
значимость валютного регулирования в
связи с внедрением на основе Ямайского
соглашения механизма "плавающих"
валютных курсов. Функции регулирования
международных валютных отношений возложены
на Международный валютный фонд. Механизм
регулирования на государственном уровне,
его институционные структуры, принципы
и нормативные параметры определяются
законодательными актами каждой страны.
На национальном уровне валютное
регулирование осуществляется на базе
принципов и методов, которые определяются
МВФ и региональными союзами, в которые
входят отдельные страны.
В условиях функционирования
рыночной экономики главным объектом
валютного регулирования является валютный
курс национальной денежной единицы, изменения
которого служат причиной ощутимого влияния
на развитие хозяйственных процессов
той или другой страны.[3,c.189]
Валютное регулирование
существует во всех странах. Федеральный закон
Российской Федерации от 10 декабря 2003
г. N 173-ФЗ
«О валютном регулировании и валютном
контроле в Российской Федерации», который
определяет:
• принципы проведения валютных операций
в Российской Федерации;
• полномочия и функции органов и агентов
валютного регулирования и валютного
контроля;
• права и обязанности юридических и физических
лиц в отношении владения, пользования
и распоряжения валютными ценностями;
• меру ответственности за нарушение
валютного законодательства. Действие
Закона - юридическая основа создания
национальной валютной системы РФ.
Основной элемент национальной валютной
системы - национальная валюта. Закон дает
четкое определение самого понятия «национальная
российская валюта». Так, к «валюте Российской
Федерации» относятся:
- находящиеся в обращении, а также изъятые
или изымаемые из обращения, но подлежащие
обмену рубли в виде банковских билетов
(банкнот) Центрального банка РФ и монеты;
- cредства в рублях на счетах в банках
и иных кредитных учреждениях в РФ;
- средства в рублях на счетах в банках
и иных кредитных учреждениях за пределами
РФ (на основании межправительственных
соглашений об использовании валюты РФ
на территории данного государства);
- платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы
и др.), фондовые ценности (акции, облигации),
другие долговые обязательства, выраженные
в рублях.
Валютное регулирование - это
совокупность нормативных документов,
установленных органами валютного регулирования
в законодательном или административном
порядке, направленных на регулирование
потоков капитала в страну и из страны,
а также валютных операций, которые осуществляются
в пределах России, с целью поддержания
стабильности курса национальной денежной
единицы, стабильного уровня валютных
резервов и сбалансирования международных
платежей [16, c.471].
Таким образом, валютное регулирование -
это регламентация государством международных
расчетов и порядка проведения валютных
операций.
Цель валютного регулирования состоит
в поддержке экономической стабильности
и образовании крепкой основы для развития
международных экономических отношений
путем влияния на валютный курс и на операции
обмена валюты. Политика валютного регулирования
реализуется через механизм валютных
ограничений и валютного контроля. Валютные
ограничения по обыкновению предусматривают
определенные мероприятия по регулированию
валютных операций резидентов и нерезидентов
страны, для эффективного применения которых
используется система валютного контроля.
Валютное регулирование направлено прежде
всего на организацию международных расчетов,
определение порядка осуществления операций
с иностранной валютой и другими валютными
ценностями и является, таким образом,
формой государственного влияния на внешнеэкономическое
отношение страны. Наличие валютного регулирования
и контроля со стороны государства является
не просто мировой практикой, а объективной
экономической необходимостью.
Основными задачами валютного регулирования
являются:
- организация системы курсообразования, защита и обеспечение необходимой степени конвертируемости национальных денег;
- регулирование платежной функции
иностранной валюты, регламентация текущих
операций платежного баланса;
- организация внутреннего валютного
рынка;
- регламентация и регулирование
банковской деятельности по валютным
ценностям;
- защита иностранных инвестиций,
регулирование процессов образования
и движения капитала;
- установление режима и ограничений
на вывоз и ввоз через границу валютных
ценностей;
- обеспечение стабильных источников
поступления иностранной валюты на национальный
валютный рынок [5, c.145].
- осуществляет валютную политику
исходя из принципов общей экономической
политики;
- определяет в случае необходимости
лимиты задолженности в иностранной валюте
уполномоченных банков нерезидентам;
- увеличивает, сохраняет и использует
резервы валютных ценностей для осуществления
государственной валютной политики;
- выдает лицензии на осуществление
валютных операций и принимает решение
об их отмене;
- обеспечивает публикацию банковских
отчетов о собственных операциях и операциях
уполномоченных банков.
По классификации МВФ, ныне
в мире практикуют восемь основных типов
валютных режимов, которые делятся на
три вида: фиксированный, регулированный
и плавающий валютный курс.
При реализации фиксированного режима
ВК на государственном уровне происходит
фиксация курсового соотношения национальной
денежной единицы и иностранной валюты.
Механизм курсообразования при таком
режиме можно реализовать двумя способами.
Согласно первому способу, валютный механизм
без собственного законного платежного
средства предусматривает отсутствие
национального платежного средства. Т.е.
в обращении находится валюта другой страны
как единое законное средство платежа
или страна является членом денежного
или валютного союза. Согласно второй
- валютное правление предусматривает
фиксацию курса лишь относительно одной
базовой валюты, которая закрепляется
на законодательном уровне. Регулированный
ВК его важнейшие особенности рассматриваются
на примере трех валютных режимов: традиционный
механизм фиксированного курса, привязка
валютных курсов в пределах горизонтального
коридора, ползучая привязка. Механизмы
реализации плавающего ВК (реализуется
в трех режимах: валютный курс в пределах
преклонного (ползучего) коридора; регулированное
плавание без определенного диапазона
колебаний валютного курса; независимое
плавание [18,c.214].
1.2 Субъекты и объекты
валютного регулирования
1. Органами валютного
регулирования в Российской Федерации
являются Центральный банк Российской
Федерации и Правительство Российской
Федерации.
2. Для реализации функций,
предусмотренных настоящим Федеральным
законом, Центральный банк Российской
Федерации и Правительство Российской
Федерации издают в пределах
своей компетенции акты органов
валютного регулирования, обязательные
для резидентов и нерезидентов.
Если порядок осуществления валютных
операций, порядок использования счетов
(включая установление требования об использовании
специального счета) не установлены органами
валютного регулирования в соответствии
с настоящим Федеральным законом, валютные
операции осуществляются, счета открываются
и операции по счетам проводятся без ограничений.
При установлении требования об использовании
специального счета органы валютного
регулирования не вправе вводить ограничения,
не предусмотренные настоящим Федеральным
законом.
3. Не допускается установление
органами валютного регулирования
требования о получении резидентами
и нерезидентами индивидуальных
разрешений.
Не допускается установление органами
валютного регулирования требования о
предварительной регистрации.
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 406-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Центральный банк Российской
Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит
и опубликовывает статистическую информацию
по валютным операциям.
5. Центральный банк Российской
Федерации, Правительство Российской
Федерации, а также специально
уполномоченные на то Правительством
Российской Федерации федеральные
органы исполнительной власти
осуществляют все виды валютных
операций, регулируемых настоящим
Федеральным законом, без ограничений.
К агентам валютного контроля указанной
статьей относятся «организации, которые
в соответствии с законодательными актами
РФ могут осуществлять функции валютного
контроля». Агентами в соответствии с
Законом считаются уполномоченные банки,
т.е. банки, имеющие лицензию БР на совершение
банковских операций с иностранной валютой.
Тем самым можно провести границу между
органами валютного контроля как государственными
органами и агентами контроля как негосударственными
организациями, на которые Законом возложены
контрольные функции.
Подобный вывод подтверждается и распределением
полномочий между органами и агентами.
Органы валютного
контроля вправе (ст. 12,14 Закона о валютном
регулировании):
- издавать нормативные акты в размерах
своей компетенции;
- контролировать валютные операции, проводить
проверки;
- ·определять порядок и формы учета валютных
операций;
- ·налагать взыскания за нарушение валютного
законодательства.
Круг полномочий
агентов валютного контроля не так значителен
и практически исчерпывается правом проверять
соблюдение валютного законодательства
участниками валютных отношений: в своей
деятельности агенты подотчетны органам
валютного контроля. Статья 12 и 14 Закона
агентам не предоставлено каких-либо юрисдикционных
прав. Все это, на наш взгляд, свидетельствует
о том, что возложение функций агентов
валютного контроля изначально предполагалось
исключительно на негосударственные организации,
а именно, на коммерческие банки, совершающие
операции с валютой по поручению своих
клиентов и в силу этого располагающие
объективной возможность осуществлять
за законностью действия клиентов.