Роль малого бизнеса в российской экономике

Предпочтение при финансировании отдается вновь создаваемым субъектам  малого бизнеса. При этом объемы финансирования ограничены 3 млн. руб. и сроком от 1 до 5 лет.

Агентством, работающим совместно  с Министерством финансов Республики Татарстан по предоставлению государственных  гарантий от имени Республики Татарстан  кредитным организациям, осуществляющим кредитование субъектов малого предпринимательства, было подписано соглашения с крупнейшими  банками республики, такими как Ак Барс, Татфондбанк, Акибанк, Сбербанк и  др. об их участии в программе  гарантирования.

Агентство и различные  Центры поддержки малого предпринимательства  проводят политику по своего рода рекламе  банков, путем предложения предпринимателям, обратившимся в Центры за консультацией, именно этих банков как возможных  источников финансирования. Это позволяет  обеспечить максимально высокий  уровень погашения кредитов и, соответственно, минимальный расход по выплате гарантий и снижения уровня расходов на содержание сотрудников Агентства, занятых  оценкой комплекта документов на получение кредитов.

Далее процедура выглядит следующим образом:

А) Предприниматель, приходя  в любой из Центров поддержки  малого бизнеса, помимо обучения и тренинга, может получить консультацию по заполнению стандартных форм и подготовке документов для участия в программе гарантирования, а также помощь в подготовке бизнес-плана.

Б) После подготовки необходимых  документов предприниматель обращается в банк за кредитом. Программа предусматривает  требование предоставления ликвидного залога в размере лишь 25 % от суммы  обязательств по кредиту.

В) Банк-участник программы  принимает решение о выдаче кредита  и обращается в центральный офис Агентства с тем же стандартным  комплектом документов.

Г) Агентство в течение 3 дней рассматривает наличие и  правильность заполнения всех форм и  дает заключение, по которому Министерство финансов выставляет банку гарантию Республики Татарстан в пределах 75 % от суммы предполагаемого кредита.

Д) Предприниматель получает кредит. При этом 2% от суммы государственной  гарантии удерживается банком в качестве вознаграждения Агентства. В качестве стимулирующего фактора часть вознаграждения направляется Агентством тому Центру, который помог предпринимателю  пройти все этапы подготовки документов и бизнес-плана для получения  кредита.

Е) В случае невозврата кредита  в соответствии с соглашением  взамен оплаты государственной гарантии к Агентству переходят права  требования возврата предпринимателем суммы кредита. Юридическая служба Агентства занимается судебными  процедурами взыскания задолженности.

Помимо этого, программа  гарантирования решает следующие задачи: использование стандартных форм позволит стандартизировать и унифицировать  процедуру взаимодействия предпринимателей, банков и государственных органов;  решается одна из коренных проблем  – отсутствие у предпринимателей ликвидного залога в необходимом  размере; создается кредитная история  предпринимателей и появляется положительный  опыт банков по кредитованию малого бизнеса;

С учетом особенностей социально-экономического развития Республики Татарстан в  последние годы к основным направлениям деятельности Фонда относятся:

Финансирование наукоемких бизнес – технологий малого и среднего предпринимательства (в первую очередь  в сфере нефтехимического комплекса). Проведение маркетинговых, информационно  – аналитических исследований в  сфере наукоемких технологий. Участие  в осуществлении испытаний новых  процессов, технологий и продуктов.

Практическая отработка  схемы венчурного финансирования в  Республике Татарстан и создание на этой основе сети специализированных (малых) венчурных компаний для реализации отдельных наукоемких проектов. Приобретение и передача прав на объекты интеллектуальной собственности путем участия  в их разработке.

Важнейший критерий венчурного финансирования в Республике Татарстан  заключается в направлении финансовых ресурсов в малые и средние  предприятия, реализующие высоко-рискованные  проекты с доходностью выше среднерыночной. При этом не предполагается предоставление заемщиками какого-либо залога и, кроме того, отличительная особенность венчурного финансирования состоит в предоставлении долгосрочного – не менее 3-5 лет – финансового сопровождения проекта. Участие Фонда предусматривает обеспечение до 75 % потребности по утвержденному бизнес-плану.

Финансирование проекта  будет осуществляться на платной  основе исходя из сложившихся рыночных условий. Основными способами финансирования следует считать:

• приобретение блокирующих пакетов акций, позволяющих реально участвовать в управлении компании;
• предоставление гарантий непосредственно Фондом или его основным учредителем – Агентством – организациям, участвующим в финансировании проектов;
• предоставление целевого инвестиционного кредита;
• покупка векселей малых и средних предприятий.

Приоритет в финансировании проектов определяется при их комплексном  анализе, основанном на заключении экспертов  и решении наблюдательного органа Фонда. Руководство Фонда должно обеспечить полную доступность к  информации о рассматриваемых проектах и принятых решениях. Учитывая имеющийся  научно-технологический потенциал  республики, сроки окупаемости, предполагаемый средний размер участия в финансировании и отсутствие залога венчурные схемы  на ближайшие 5-10 лет являются наиболее перспективным направлением финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан.

При этом не создается конкуренции  уже действующим в республике банкам и фондам, как, например, фонд ЕБРР, поскольку, в отличие от концепции  Агентства, их усилия направлены на кредитование уже действующих, а не вновь создаваемых  субъектов предпринимательства, к  тому же обладающих достаточными активами для обеспечения залога.

Центральный офис Агентства, Центр поддержки малого бизнеса, представителей банков-участников программы  гарантирования, лизинговую компанию и венчурный фонд, размещены в  одном здании с Регистрационной  палатой, что позволяет фактически завершить создание уникальной комплексной  системы поддержки малого бизнеса  по принципу «одного окна».

Это означает, что предприниматель, не выходя из одного здания, имеет возможность:

• пройти государственную регистрацию в Регистрационной палате;
• получить необходимую информацию, обучение и консультации, в том числе и по вопросам подготовки бизнес-планов и документов, необходимых для получения кредита;
• выбрать один из банков-участников программы гарантирования и предоставить его специалисту подготовленный комплект документов на выдачу кредита, который, в свою очередь, может обратиться в Агентство для оформления гарантии;
• обратиться в лизинговую компанию для получения оборудования;
• обратиться в венчурный фонд для внедрения своих разработок и инноваций.

Следующим этапом работы планируется  открытие подобных центров, организованных по принципу «одного окна» в других городах республики: в Набережных Челнах или Нижнекамске, в Альметьевске или Бугульме. Таким образом, Агентство становится центральным республиканским государственным органом, ответственным за практическую реализацию в республике целостной государственной политики по поддержке и развитию малого бизнеса.

5. Пути решения проблем развития малого предпринимательства в РТ

Предпринимательство призвано решить такие важные проблемы в сегодняшней  экономике, как:

- значительно и без  существенных капитальных вложений  расширить производство многих  потребительских товаров и услуг  с использованием местных источников  сырья;

- создать условия для  трудоустройства рабочей силы, высвобождающейся  на крупных предприятиях;

- ускорить научно-технический  прогресс;

- составить позитивную  альтернативу криминальному бизнесу  и другие.

Всесторонняя поддержка  производства и предприятий-производителей является самой важной задачей местных  властей. Государство и местные  власти обязаны в меру своих возможностей проводить политику в отношении  предприятий, всячески способствуя  их возникновению, а также стимулирующие  их развитие. К ним относят организационную  помощь в скором и эффективном  решении всех вопросов, поднимаемых  предприятиями во властных структурах, создание равных и справедливых условий  их конкуренции за пользование государственными (муниципальными) ресурсами и экономическую  поддержку.

Экономическая поддержка  включает в себя:

1) Поддержку существующих  предприятий:

- налоговые освобождения (также освобождения по сборам  и платежам), исключительная форма  поддержки, которая может предоставляться  в том случае, если указанная  сумма будет направлена на  финансирование конкретных социально  значимых объектов (программ), признанных  таковыми властью.

- налоговые льготы. При  этом скидки должны устанавливаться  по таким налогам как НДС,  налог на прибыль, налог на  имущество, налог на содержание  жилого фонда. Установленная скидка  должна компенсироваться ростом  поступлений по подоходному налогу (на основе четкого финансового  расчета) либо соответствующим  сокращением расходов на систему  социальной поддержки безработных.

- налоговый кредит должен  предоставляться предприятиям, отнесенным  к категориям «перспективные» и «среднеперспективные». Цель налогового кредита – закупка нового оборудования, расширение производства, запуск нового производства. Предоставление налогового кредита должно сопровождаться убедительными расчетами по планируемому расширению налогооблагаемой базы.

2) Поддержку новых производств.

Вновь создаваемые производственные предприятия должны быть освобождены  от уплаты налогов (на прибыль, НДС, на имущество) сроком на два года. При  этом должна существовать система ограничений:

- если предприятие создается  на производственной базе и  с участием старого производственного  предприятия в качестве соучредителя, то старое предприятие не может  полностью войти в состав нового (например, просто перерегистрировавшись), переданные новому предприятию  производственные мощности не  могут превышать трети производственных  мощностей старого предприятия;  на базе одного старого предприятия  не может быть создано больше  двух новых, пользующихся предоставленным  освобождением.

- новое производственное  предприятие, чтобы оно могло  пользоваться предоставленным освобождением,  должно либо приобрести в собственность  участок земли, на котором предполагается  строить производство, либо иметь  в собственности производственные  мощности (в частности здания, сооружения), где предполагается развернуть  производство.

Так же на законодательном  уровне государство должно всесторонне  помогать и способствовать развитию предпринимательства, гарантируя ему  свободу деятельности, безопасность и поддержку. Разрешение противоречий в сфере предпринимательства  предполагает активную роль государства, проявляющуюся в выработке и  осуществлении целенаправленной политики регулирования предпринимательства. Учитывая проблемы и перспективы развития предпринимательства в России и Татарстане, можно сделать вывод о том, что и в нашем государстве правительством должно быть сделано очень много для развития и закрепления этого рода деятельности. Это различные государственные программы по поддержке предпринимательства. В целом же российское предпринимательство находится на начальном этапе своего развития, еще далеком от потребностей реального рыночного хозяйства.

Заключение

Предпринимательство выступает  в качестве особого вида экономической  деятельности и является важнейшим  фактором экономического развития предприятия. Под предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями  по производству, оказанию услуг или  приобретению и продаже товаров  в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или предприятий, организаций.

Предпринимательство является важным фактором в решении экономических  и социальных задач, таких как: формирование конкурентной среды, создание дополнительных рабочих мест, расширение ассортимента и повышение качества выпускаемых  товаров или предоставляемых  услуг.

Учитывая проблемы и перспективы  развития предпринимательства в  РТ, можно сделать вывод о том, что и в нашем государстве правительством должно быть сделано очень много для развития и закрепления этого рода деятельности. Это и различные государственные программы по поддержке предпринимательства, и специальные фонды, созданные государством.

Предпринимательство в РТ, развивается замедленно и противоречиво. Основными проблемами в развитии предпринимательской деятельности прежде всего является несовершенство налоговой системы, законодательства финансово-кредитной системы, безопасность деятельности предприятия, а также отсутствие систем государственной и общественной поддержки предпринимательства. В целом же российское предпринимательство находится на начальном этапе своего развития, еще далеком от потребностей реального рыночного хозяйства.