Роль и функции национального счетоводства и системы национальных счетов

В ходе реализации мероприятий  программы была разработана республиканская Система национальных счетов 1993 г. (СНС – 93), которая представляет собой свод обобщенных показателей экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также всех видов финансовых и нефинансовых активов, держателями которых эти субъекты являются. Система отражает сквозное движение стоимости продуктов и услуг на всех стадиях — от производства до конечного потребления и накопления через систему счетов для отраслей, институциональных секторов, наиболее важных экономических процессов (операций) и экономики страны в целом. В ней предусмотрены также счета для других стран мира, с которыми наше государство осуществляет экономические операции.

Система национальных счетов включает показатели объема, динамики, структуры производства ВВП, счет товаров  и услуг, счет производства, счет образования  доходов, счет распределения первичных доходов, счет вторичного распределения доходов, счет использования национального располагаемого дохода, счет операций с капиталом и др. Завершается СНС построением балансовых таблиц, отражающих итоговое изменение национального богатства за отчетный период, и межотраслевого баланса, в котором производство и использование стоимости продуктов и услуг показывается в детальном отраслевом разрезе.

Статистическая система  Беларуси продолжает совершенствоваться как в контексте международных процессов в этой области, так и с учетом опыта создания в стране статистической базы, адекватной углублению рыночного характера экономики и позволяющей более эффективно использовать косвенные регуляторы экономических процессов. Информация, которую обеспечивает система национальных счетов, позволяет комплексно анализировать макроэкономическую конъюнктуру, формулировать экономическую стратегию, вести международные сопоставления, оценивать изменение национального богатства и платежного баланса и определять на этой основе цели и инструменты экономического развития страны. [2, с. 30]

2. СНС: структура и принципы ее построения

СНС содержит более 500 различных  стандартных счетов, которые дополняются 26 вспомогательными таблицами. По степени  детализации все счета в СНС  делятся на 3 класса:

I класс: консолидированные счета - описывают экономику в целом и характеризует макроэкономические пропорции. В рамках этого класса подсчитываются ВНП, национальное богатство, ПП, КОП и т.д. Счета могут быть разбиты на определенные группы, которые отражают эффективность использования тех или иных видов ресурсов (см. табл. 1.2).

Таблица 1.2 Характеристика консолидированных счетов СНС

II Второй класс счетов СНС представляет собой разбивку счетов 1 класса в направлении изучения производства и использования отдельных продуктов и услуг, то есть здесь выделяются отдельно:

1. Счета

• для рыночных продуктов и услуг;

• для отражения нерыночных продуктов и услуг;
• здесь изучаются затраты труда на производство товаров материального производства.

2. Счета для услуг, предоставляемых одним домохозяйством другим.

3. Счета для отражения услуг, осуществляемых частными некоммерческими организациями домохозяйствам (например, профсоюзами).

Счета III класса детализируют счета I класса в направлении изучения доходов и расходов отдельных секторов экономики, а также источников финансирования осуществляемых капитальных затрат.

Доходы и расходы здесь  изучаются применительно к следующим  группам секторов в экономике:

• Для нефинансовых, корпоративных и полукорпоративных предприятий.
• Для финансовых учреждений.
• Для органов государственного управления.
• Для домохозяйств или населения.
• Для некоммерческих частных организаций, обслуживающих домохозяйства.

В III классе счетов помимо доходов и расходов весь экономический процесс разбивается на следующие фазы:

• Производство и образование первичных доходов.
• Распределение и перераспределение доходов, и формирование конечных доходов или располагаемого дохода.
• Формирование источников финансирования капитальных вложений.
• Приобретение финансовых активов и приобретение финансовых обязательств.

Формы представления основных счетов в СНС аналогичны бухгалтерскому учету, то есть здесь выдерживается методологический принцип двойной записи, при котором каждая операция отражается дважды:

• один раз в активе, то есть по дебету, и
• второй раз в пассиве, то есть по кредиту.

В терминологии СНС кредит (пассив) отражает ресурсы или источники  ресурсов, дебет (актив) - направления  использования экономических ресурсов. В основу СНС положены 3 основных счета:

• Производство.
• Потребление.
• Накопление (капиталообразование).

Заграница (для открытой экономики) - счет, отражающий взаимодействие с остальными странами мира. [1, с. 23 – 25]

Сама по себе та или иная модель СНС выступает прежде всего как информационная база, используемая при расчете совокупности макроэкономических показателей.

В то же время СНС сама предполагает последовательное соблюдение ряда теоретических и методологических принципов. Поэтому модель национального счетоводства можно рассматривать как материализованный результат развития современной экономической науки.

СНС имеет ряд важных особенностей. Бухгалтерский характер СНС проявляется в том, что экономический цикл, например, отражается с помощью двойной записи (проводки операций) в разрезе взаимосвязанных счетов (принцип корреспонденции), выводится баланс активов и пассивов. Счета данной национальной системы учета также имеют две стороны - ресурс (кредит) и использование (дебет), что позволяет точно отразить конечный результат хозяйственной деятельности.

Но есть и позиции, которые  отличают СНС от обычного бухгалтерского учета. Так, она выступает, как система  показателей, которые отражают не запасы материальных и финансовых активов на определенную дату, а их потоки, прежде всего доходов и расходов на уровне агрегированных субъектов национальной экономики. При этом СНС отражает лишь те процессы, которые действительно имели место. Поэтому данная система как бы обращена во вчерашний день, что, между прочим, не мешает нам заглянуть и в будущее.

Теория национального  счетоводства исходит из того, что  ВВП, ЧВП, НД и т. д. создаются при  взаимодействии трех основных факторов производства труда, капитала и земли. Все отрасли национальной экономики, где формируется ВВП, рассматриваются как равноправные. Это предопределяет порядок построения системы показателей, отражающих процессы национальной экономики.

В качестве основных сфер (этапов) макроэкономического процесса выделяются:

• производство доходов;
• распределение и перераспределение доходов;
• образование «располагаемого личного дохода» и его 
  использование на потребление и накопление;
• образование и использование инвестиционного фонда 
  (образование имущества).

Таким образом, современная  СНС отражает все стадии национального  воспроизводства, выступает как  количественное отражение движения совокупного национального продукта, распределения ВВП, кругооборота национального дохода в пределах определенного периода времени. [3, с. 126 – 127]

Безусловно, в процессе агрегирования  экономических субъектов и укрупнения экономических операций теряется много  информации микроэкономического уровня. Но зато складывается четкая, понятная и весьма наглядная картина о  тех сложных процессах, которые  протекают на уровне всей национальной экономики.

3. Модель кругооборота ресурсов, продуктов и дохода

Чтобы понять роль рынков и  цен в капиталистической системе, необходимо обратить внимание на два  основных типа рынков чистого капитализма  и характер совершаемых на них  сделок. Цены, уплачиваемые за использование  земли, труда, капитала и предпринимательской  способности, устанавливаются на ресурсном  рынке. Здесь бизнес выступает на стороне спроса, а домохозяйства  — на стороне предложения. Цены на готовые изделия и услуги определяются на рынке продуктов. Здесь уже  домохозяйства выступают на стороне  спроса, а бизнес — на стороне  предложения.

Рассмотрим ресурсный  рынок. Домохозяйства, которые непосредственно  или косвенно (через находящиеся  в их собственности торгово-промышленные корпорации) владеют всеми экономическими ресурсами, поставляют эти ресурсы  предприятиям. Предприятия предъявляют  спрос на ресурсы, с помощью которых  производят товары и услуги. В результате взаимодействия спроса и предложения  на огромное множество людских и  материальных ресурсов устанавливается  цена на каждый из них. Платежи, которые  производят предприятия, покупая ресурсы, представляют собой издержки этих предприятий, и одновременно они образуют потоки заработной платы, ренты, процентов  и прибылей в домохозяйства, поставляющие ресурсы. Обратимся к рынкам продуктов. Денежный доход, получаемый домохозяйствами  от продажи ресурсов, как таковой  не имеет реальной ценности. Потребители  не могут ни есть, ни надевать на себя монеты и бумажные деньги. В процессе расходования денежного дохода домохозяйства  выражают свой спрос на бесчисленное множество товаров и услуг. Одновременно предприятия присоединяют приобретенные  ими ресурсы для производства и предложения товаров и услуг  на тех же рынках. Взаимное воздействие  этих решений о спросе и предложении  и определяет цены продуктов. Заметим, что, с точки зрения предприятий, поток потребительских расходов на товары и услуги образует выручку, или доходы, от продажи ими этих товаров и услуг.