Роль государства в условиях свободного рынка

• рынок предполагает всеобщность и универсальность товарных  отношений,

      их проникновение во все сферы  жизни;

• рынок предполагает наличие развитой инфраструктуры, которая  повышает

      его эффективность;

• рынок предполагает открытость  экономики  перед  мировым  хозяйством,

      положение,  при  котором   региональный  рынок  выступает,  как  часть

      национального рынка, а национальный - как часть мирового;

• рынок формирует такой тип человека, который в  свои  моральные  нормы

      включает также рыночную этику и рыночную мораль;

• рынок предполагает наличие внешних факторов,  благоприятствующих  его

      развитию, в частности,  благосклонное   отношение  общества  к  самому

      рынку.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функции рынка  и его структура.

   Мировой и национальный опыт показывает, что  рынок  оказывает  громадное

влияние на все стороны  жизни общества, выполняя ряд экономических  функций.

   1. Информационная функция. Ее суть в том, что через систему целого  ряда показателей  (цены,  проценты,  количество,  качество  и  ассортимент товаров и услуг и т.п.) рынок, как  гигантский  компьютер,  собирает перерабатывает  и  выдает  обобщенную   информацию   в   рамках   той экономической территории,  которую он  охватывает,  информирует все   общество о состоянии экономики.

   2. Посредническая функция. Рынок соединяет в единую систему экономически обособленных  товаропроизводителей  и потребителей.   В   результате продавцы и покупатели находят друг друга, у каждого их них появляется возможность выбрать подходящего покупателя и нужного продавца.

   3. Регулирующая функция. Рынок дает ответы на вопросы: Что производить? Как производить? Для кого  производить?  На  основе  межотраслевой  и межрегиональной конкуренции  идет  бесконечный  перелив  капиталов  и ресурсов, что в конечном счете формирует такую  структуру  экономики, которая отвечает требованиям рынка, требованиям потребителей.

   4. Ценообразующая функция. Известно, что у каждого товаропроизводителя складываются   свои   индивидуальные   затраты   и,    следовательно,  индивидуальные стоимости и  цены.  Между  тем,  рынок  признает  лишь общественно  необходимые  затраты  и   соответственно   общественные,   рыночные цены, которые одновременно отражают потребности покупателя и уровень предложения товарной массы.

   5. Стимулирующая функция. Ориентировка  рыночных  цен  на  общественный уровень  затрат,  на  учет  спроса  потребителей  побуждает   каждого товаропроизводителя   экономить   свои   индивидуальные   затраты   и  представлять рынку те  товары,  которые  нужны  покупателю.  В  свою очередь  рынок  побуждает  покупателя  заботиться  об   экономичности потребления, об экономии затрат на  приобретение  товаров,  побуждает соизмерять уровень спроса с уровнем доходов.

   6. Созидательно-разрушительная функция.  Рынок обеспечивает  динамичное

изменение всех хозяйственных пропорций между отраслями  и  регионами. Он как бы взрывает старую структуру хозяйства и на каждом новом этапе развития формирует новую структуру. Разумеется, этот процесс тяжелый, мучительный, болезненный,  но  он  – реальность.  Об  этом  наглядно свидетельствует структурная перестройка хозяйства  в  современной  России.

   7. Санирующая, оздоровительная функция. В этом смысле  рынок напоминает санитара, который  убирает  из  хозяйства  все  устаревшее,  больное, очищает   общественное   производство   от    устаревших    отраслей, экономически нежизнеспособных хозяйствующих субъектов и  дает  дорогу отраслям  экономичным,   хозяйствам   высокоэффективным.   Совершенно очевидно,  что  и  этот  процесс  болезненный,  мучительный,  ибо  он ускоряет гибель слабых хозяйств.

   8.   Дифференцирующая   функция.   Рынок   расслаивает,   дифференцирует

      товаропроизводителей,  т.е.  обогащает   одних  и   разоряет   других.

      Общеизвестно, что средний цикл  малого бизнеса не превышает шести лет,

      что в  среднем  из  каждых  трех  начинающих  предпринимателей,  двое

      разоряются в сравнительно короткий  период (1,5-2 года).

 

 

 

 Позитивные и негативные стороны рынка.

   Рынок  как   определенный   механизм   распределения   и   использования ограниченных ресурсов,  основанный  не  на  принуждении  и  приказах,  а  на добровольном обмене имеет целый  ряд  очевидных  преимуществ,  достоинств  и оказывает на  экономическую  жизнь  общества  положительное  влияние. Можно

1. отметить следующие проявления этого влияния. Рыночная  экономика  в  принципе  не  знает  таких  традиционных  для командно – административной системы явлений,  как  дефицит,  товарный   голод, очереди и т.д.;необходимых обществу товаров и услуг;
2. Возможность  успешного функционирования  рынка  при наличии  весьма ограниченной информации: уровень цен и уровень  затрат  на  различные ресурсы;
3. Высокая степень его гибкости  и  адаптации  к  изменяющимся  условиям производства;

4. Оптимальное  использование достижений науки и техники;

5. Стимулирует  рост производства, ускоряет темпы  его развития;

6. В рыночной  экономике не существует производства  ради производства,в центре рынка   стоит  потребитель,на  него  постоянно  ориентировано производство;

7. Свобода выбора и действий предпринимателей и потребителей;

8.Способность  к удовлетворению  разнообразных   потребностей,  повышение качества продукции;

9.Относительно  быстрое восстановление нарушенного  равновесия;

10. В определенной  мере создает саморегулирующуюся систему хозяйствования,в которой каждый занимает свою нишу, которая эффективно функционирует без прямого вмешательства государства.

Но не стоит  идеализировать рынок, поскольку ему  присущи и недостатки.

1. Рынок порождает факторы, которые  нарушают  свободу предпринимателя. Такими  факторами  являются  различные  формы  монополизма,   которые деформируют правила игры на свободном, классическом рынке;
2. Отсутствие стимулов для производства товаров и услуг коллективного  и общественного назначения;
3. Рынок не способен решить целый  ряд социальных  проблем:  содержание

пенсионеров, больных, инвалидов, сирот и т.п.

4. Отсутствие  механизма защиты окружающей  среды;

5. Неспособность  сохранения не воспроизводимых  ресурсов;

6.Отсутствие  соблюдения  социально-экономических  прав  человека, в частности права на доход и права на труд для тех, кто может и хочет работать;

7.Рынок безразличен  к производству так называемых  общественных  благ  и  услуг  (национальная оборона, охрана  общественного порядка, воспитание  детей и т.п.);

8.Рынок не  только обогащает, но и неизбежно  разоряет часть  предприятий

и часть населения;

9. Неспособность  содействовать развитию  фундаментальных   и  прикладных исследований в науке;

10.Неспособность   структурных изменений   производства, организации денежного  обращения, решения региональных и межгосударственных проблем;

11.Нестабильность  развития и подверженность  спадам  производства и

инфляционным  процессам;

12.Рынку чужды  нравственные идеалы добра, справедливости, патриотизма  и т.д. Разные  народы сложили  немало  пословиц  и  поговорок  по  этому  поводу: «рынку нет дела до  человека  без кошелька»; «рынок  –  это специально отведенное  место, где люди могут обманывать друг друга» и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономическая роль государства. Исторический аспект.

Современная экономика  представляет синтез рыночного механизма  и элементов государственного регулирования. Формы деятельности и объем деятельности государства в экономической сфере меняются с развитием общества, в частности с усложнением хозяйственных связей. В экономических концепциях всегда отводилось большое место исследованию экономической роли государства, его функциям в экономике.

Представители меркантилизма - первой экономической  школы - стояли за активное вмешательство государства в экономику. Процесс первоначального накопления капитала, идеологами которого они являлись, не мог быть осуществлен без поддержки государства. Государство в законодательном порядке способствовало накоплению золота и серебра в стране, проводило политику в целях развития и защиты собственной промышленности.

Представители более позднего периода - физиократы - не разделяли мнения меркантилистов и выдвинули принцип laisser faire, означающий требование свободы, торговли в первую очередь. Главная забота государства, с точки зрения физиократов, - защита так называемого естественного права, основой которого является частная собственность. Классическая школа политэкономии, развивавшаяся в эпоху промышленного переворота и выражавшая интересы промышленной буржуазии, подвергла пересмотру теории своих предшественников, в частности меркантилистов - идеологов торгового капитала. Ее представители в лице А.Смита и Д.Рикардо обосновывали лозунг “экономической свободы” и высказывались за ограничения вмешательства государства в экономическую жизнь. По мнению А.Смита, государство должно выполнять три обязанности:

- ограждать  общество от насилия и вторжений  других независимых обществ;

- ограждать по мере  возможности каждого члена общества  от несправедливости и угнетения со стороны других его членов, или установить хорошее отправление правосудия;

- создавать и содержать  определенные общественные сооружения  и учреждения, создание и содержание которых не может быть в интересах отдельных лиц или небольших групп, и затраты на которые не могут быть покрыты частными лицами.

Представители неоклассического направления, создавшие  теорию рыночного равновесия и сформулировавшие закономерности оптимального режима хозяйствования, стояли на позициях саморегулирования рыночной системы. Помощь государства в функционировании экономики рассматривалась излишней, более того, вредной. В экономике, способной достичь как полного объема производства, так и полной занятости, вмешательство государства может только нанести вред ее эффективному функционированию. Логика неоклассистов подводила к заключению о том, что наиболее приемлемой является экономическая политика государственного невмешательства. Однако экономические сдвиги конца ХIХ - начала ХХ века повлекли за собой развитие массового производства, увеличение товарных сделок, обострение конкуренции и заставили обратить внимание неоклассиков на возможные “сбои рынка”, с которыми он самостоятельно справиться не может. К причинам, вызывающим “сбои рынка”, относятся экстерналии, или внешние эффекты, необходимость создания общественных благ. Это вынуждало к усилению поддерживающих и корректирующих мер государства. Задачей последнего стало создание соответствующей инфраструктуры, т.е. обеспечение системой институтов, правовых норм и общественных благ внутренней и внешней безопасности экономического развития, устойчивости национальной валюты. Такая инфраструктура нужна рыночному механизму для более эффективной его самореализации.

Первая и  вторая мировые войны, породившие систему  острых политических, социальных и экономических проблем, потребовали более активной роли государства в решении экономических проблем. Но главной причиной активизации государства явился экономический кризис 30-х годов, который окончательно подорвал доверие к саморегулирующим возможностям рыночной экономики. Теоретически необходимость государственного регулирования экономики обосновал Дж. М. Кейнс, а опыт США при Ф. Рузвельте и в Германии при Гитлере подтвердил его тезис о том, что путем государственных расходов можно повернуть ход развития экономики в нужном направлении. Государственные заказы оживляли спрос, стимулировали занятость, давая и прибыли предпринимателям. Известный французский экономист Фитусси в этой связи писал, что в 30-х годах капитализм (рыночная экономика тоже) исчез и был заменен смешанной экономикой.

Кейнсианская модель государственного регулирования экономики показала свою эффективность не только в 30-е  годы и во время второй мировой войны, но и в послевоенный период. Восстановление, перестройка и реконструкция народного хозяйства в 50-60-е годы были осуществлены при активной роли государства. Триумфом кейнсианства считаются 50-е - начало 70-х годов. Но с середины 70-х годов начинаются контратаки на кейнсианство представителей либеральной мысли (М.Фридман, Ф.Хайек), завоевавшей умы государственных деятелей. Причинами тому послужили дефициты государственных бюджетов, ставшие хроническими, высокий уровень инфляции. К этому добавился нефтяной кризис 70-х годов.

Виновниками этих катаклизмов объявлялись кейнсианские рецепты государственного регулирования, обусловившие неимоверный рост государственных расходов, иждивенческой части населения. Создавалось политическое лобби для урезания социальных расходов. А в обосновании государственного невмешательства главные позиции заняли представители неолиберализма, монетаризма и теории “экономики предложения”. Объединяющей идеей этих направлений является вера в саморегулирующую возможность рыночной экономики. Возрождая идеи либералов классической школы, неолибералы экономическую роль государства сводят к созданию наиболее благоприятных условий функционирования рыночной экономики. Защищая тезис “конкуренция везде - где возможно, государство - где необходимо”, они сравнивают его с судьей на футбольном поле, который не играет непосредственно, а следит за соблюдением правил игры. Забота государства, следовательно, выработка порядка и правил игры и контроль за их соблюдением. Л.Эрхард, идеолог социального рыночного хозяйства, считал, что в задачу государства не входит непосредственное вмешательство, но ответственным за экономическую политику является исключительно государство. Монетаристы, в частности М.Фридман, считают, что в принципе существуют лишь два способа координации экономической жизни - централизованное руководство, сопряженное с принуждением, и добровольное сотрудничество индивидов - метод, которым пользуется рынок. Поэтому регулирующие функции монетаристы признают за рынком. Единственная сфера вмешательства государства - денежное обращение. Контроль за денежной массой в обращении, сохранение стабильности денег - первый приоритет нынешней экономической политики государства.