Роль государства при переходе к рыночной экономике

     1. Обеспечение экономического роста.

     2. Содействие техническому прогрессу.

     3. Управление производством с помощью хозяйственных субъектов.

     4. Обеспечение экономической и социальной стабильности.

     5. Достижение и обеспечение социальной справедливости.

     В условиях такой общественной системы вероятность реализации справедливого порядка больше, чем там, где цели общества, человеческой деятельности, производство, зарплаты и цены фиксируются централизовано и где определение наилучшего благосостояния не реализуется через механизм конкуренции.

     Там, где есть конкуренция, т.е. где имеется нехватка и не все способны достичь одной и той же цели, излишек для одного всегда означает недостаток для другого. Такая ситуация может легко породить неприязнь и вражду. Вполне объяснимой представляется попытка недобросовестными способами, противоречащими коммерческим традициям и хорошему тону, помешать конкурентам в достижении цели, чтобы тем самым обеспечить преимущество для самого себя. Для защиты интересов разных сторон призваны законы, регулирующие отношения между людьми в процессе конкуренции.

     1. Закон о недобросовестной конкуренции.

     2. Закон о правовом регулировании Общих условий заключения сделок.

     3. Закон о скидках.

     4. Положение о премиях, прилагаемых к покупкам.

     5. Закон о товарных знаках.

     6. Закон о патентах.

     В Германии определены следующие принципу, которым должна отвечать конкуренция:

1. Добросовестность;
2. Акцент на конкуренцию в области цен и качества;
3. Четко выраженные достоинства предлагаемого товара, а именно в отношении цены и в отношении отличий конкретного предложения от предложений других фирм;
4. Дифференциация продукта с помощью юридически защищенных товарных знаков и марок;
5. Сдерживание конкуренции путем создания ограниченных товарными знаками и патентами юридически признанных монополий.

     Одной из самых важных задач порядка в сфере труда и социальных отношений в условиях социальной рыночной экономики является недопущение того, чтобы человек, как фактор производства в экономике превращался в инструмент. Необходимо чтобы в процессе осуществления экономической деятельности соблюдались и совершенствовались личные неимущественные права. Поэтому в порядок в сфере труда и социальных отношений предполагает защиту и заботу о здоровье, человеческом достоинстве и праве на раскрытие человеческой личности. Номы социальной защиты разделены на направления:

1. Нормирование защиты работающих по найму.
2. Нормирование в отношении устава предприятия или фирмы.
3. Нормирование в области рынка труда.
4. Система социального страхования.
5. Социальная помощь.
6. Социальная политика жилищного строительства и жилищный рынок.
7. Помощь семьям.
8. Помощь в получении образования.
9. Трудовые и социальны суды.

           Все эти положения закреплены соответствующими законодательными актами и служат принципам социальной справедливости в условиях рыночной экономики, улучшая социальную защищенность населения. 
 

     3.2. Модель экономического развития новых индустриальных стран Азиатско-Тихоокеанского региона 
 
 
 

     Стремительное развитие новых индустриальных стран (НИС) Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего, Гонконга, Сингапура, Тайваня и Южной Кореи, приковывает внимание специалистов в области мировой экономики. Сегодня эти страны с высокими темпами роста экономики рассматриваются как следующие по конкурентоспособности после стран «большой семерки».

     Объём внешней торговли НИС характеризуется высокими темпами. Экспорт этих стран вырос не только за счет трудоемких отраслей, но и за счет капиталоёмкой и наукоёмкой продукции. Доля НИС в мировом экспорте последние 30 лет увеличилась более чем вдвое - с 2,5 % до 6,4 %. Торговый дефицит США с новыми индустриальными странами Азии больше, чем со всеми странами Европейского союза; в пересчете на единицу ВНП НИС экспортируют в США товаров и услуг в 3 раза больше, чем страны ЕС. На эти страны приходится более половины торгового дефицита США. “Новые” страны АТР представляют наиболее значительную угрозу американским компаниям на перспективу. Соответственно, ведущие страны Запада заинтересованны в ослаблении азиатских конкурентов через кредиты МВФ. Отношение экспорта и внутреннего валового продукта составляет в Южной Корее 31,6, Сингапуре - 226,0, Гонконге - 135,0, Тайване - 47,7.

           В странах АТР показатели дохода на душу населения, темпов роста, производительности труда, заработной платы и доли фонда накопления в ВНП показывают картину постоянного роста в условиях низкой заработной платы и одновременно высокой производительности труда, что ведет к росту конкурентоспособности. НИС используют самую современную, передовую технологию, их структура затрат похожа на американскую, и в тоже время они имеют квалифицированную дешевую рабочую силу. Общим для всех четырех стран является ориентация на экономический рост, готовность много трудиться, предпринимательство, дисциплинированную и достаточно квалифицированную рабочую силу, высокий уровень образования. Усиливающая роль НИС в мировой торговле и передовом промышленном производстве приводит к усилению кооперации и интеграции внутри данной группы.

           Для интеграции внутри АТР характерны некоторые тенденции.

           1. Процессы интеграции в области внешней торговли проходят значительно быстрее, чем в области международного переплетения долгосрочных вложений функционирующего капитала;

           2. Усиливающаяся активность японских инвестиций создает эффект мультипликатора и сопровождается возникновением новейших технологических отраслей в странах региона, что вызывает рост внешнеторговых потоков;

     Ведущим инвестором в регионе является Япония, с которой страны АТР связаны больше, чем друг с другом;

           3. Либерализация миграции капитала, как встречной торговли, не продвинулась настолько, чтобы в развивающихся странах региона возникли взаимные интеграционные комплексы (лишь Япония, отчасти Китай и Сингапур способны играть ведущую роль в интеграционных процессах). Ограниченные возможности АСЕАН служат достаточным свидетельством этого;

           4. Интеграция в АТР находится пока на начальной стадии. Здесь лишь начинают возникать интегрированные комплексы, охватывающие промышленно развитые и некоторые развивающиеся страны региона и, прежде всего НИС. Вместе с тем ускоренное развитие взаимной торговли, инвестиций и производства при условии межгосударственного регулирования этих процессов может привести к реальному созданию зоны свободной торговли и дать толчок к формированию более интегрированных комплексов.

           Ведущим звеном в азиатской интеграции является Япония, экономическую модель которой копировали все новые индустриальные страны АТР, в особенности японский опыт 50-60-х гг., когда страна активно проводила политику экспортной ориентации. В середине 70-х гг. японская модель стала изменяться в сторону увеличения объемов вывозимого капитала и межгосударственной производительной кооперации в азиатско-тихоокеанском регионе.

     Резкое повышение курса иены в конце 80-х гг., вызванное активным сальдо платежного баланса, создало необходимые предпосылки для превращения Японии в крупнейшего в мире инвестора, обеспечивающего условия интернационализации и регионализации иены. Горизонтальное разделение труда особенно стремительно идет между Японией и ее соседями - НИС и странами АСЕАН. Это сопровождается значительными изменениями в структуре промышленности: сворачиванием или выводом в другие государства нерентабельных предприятий, сосредоточением в стране высокотехнологичных производств.

           Лидерство Японии в регионе, связанное с масштабным вывозом капитала, существенно изменяет экономические модели новых индустриальных стран, которые, имея общую с Японией картину экономических реформ и хозяйственного устройства, начинают образовывать азиатско-тихоокеанский рынок, схожий по своим параметрам и потенциалу с рынком Европейского союза.

     Рассматривая основные предпосылки успешного развитие экономических моделей Японии, новых индустриальных стран в целом, можно назвать одним из первых факторов их выгодное географическое положение, создавшее объективное преимущество для развития внешней торговли и транспортных сетей. Одним из важнейших факторов развития экономических моделей Японии и НИС явилась дешевая квалифицированная рабочая сила. В настоящее время этот фактор полностью исчерпал себя, поскольку средняя заработная плата в данных странах соизмерима с аналогичным показателем в развитых странах мира. В свою очередь, это привело к структурным изменениям в Японии и НИС, а именно к вывозу капитала, размещению трудоемких отраслей производства в бедных странах АСЕАН, созданию приоритетов развития наукоемкой и высокотехнологичной промышленности в собственных странах.

          Следующий блок факторов связан с созданием условий для благоприятного инвестиционного климата в Японии и новых индустриальных странах. К этим условиям относятся: льготное налогообложение, свободный ввоз и вывоз капитала, накопление золотовалютных запасов, льготное кредитование и субсидирование, создание специальных экономических зон торговли и промышленного производства, льготное таможенное обложение, развитие производственной и социальной инфраструктуры, финансовая стабилизация и укрепление местных валют, государственная поддержка экспортно ориентированных отраслей. Все это сделало возможным привлечение крупных заемных средств и льготной иностранной помощи для структурной модернизации экономики и проведения ее широкомасштабной индустриализации.

     Все экономические модели были основаны на последовательном проведении государством политики поэтапного перехода от аграрной структуры экономики к высокотехнологичному промышленному производству. Начальные этапы реформирования экономик основывались на структурных преобразованиях в области аграрного сектора, которые привели к созданию слоя фермерских хозяйств/слоя сельскохозяйственных арендаторов (Китае). Высвободившаяся в результате реформирования аграрного сектора рабочая сила направлялась на основные отрасли промышленности начального периода: легкая, текстильная, пищевая и др. Развитие высокорентабельных отраслей на первых этапах проведения реформ позволило создать необходимый фундамент для освоения высокотехнологичных, наукоемких производств. Постепенно нарастал крен в сторону перехода от преобладания трудоемких отраслей промышленности к высокотехнологичным и наукоемким. Развитие промышленности отвечало поэтапным задачам реформирования экономики: переходу от первоначально выбранной модели импортозамещения продукции, после ее исчерпания к стратегии экспортной ориентации промышленного производства.

     Заметную роль играло государство в эффективном распределении ресурсов, главной целью которого было достижение гибкости рынка рабочей силы и повышение конкурентоспособности экономики. Жесткая ориентация на экспорт предполагала жесткую конкуренцию, не допускала превышения внутренних цен на промышленные ресурсы уровня цен на мировых рынках. Правительства НИС активно вмешивались в экономику с целью протекционизма отечественной промышленности. Импорт контролировался в целях защиты стратегически важных секторов экономики с выделением компенсационных дотаций экспортным отраслям промышленности, обеспечивалось льготное кредитование предприятий-экспортеров.

     Учитывая низкую эластичность спроса на сырье на мировых рынках, страны-экспортеры природного сырья решают задачу изыскания дополнительных экспортных ресурсов, за счет которых можно избежать ослабления собственных позиций в международной торговле и обеспечить эффективное участие в международном разделении труда.

           Внедрение в производство достижений научно-технического прогресса в развитых странах мира, широкое освоение ими новых высокотехнологичных отраслей параллельно с внедрением новых технологий в традиционные отрасли приводит к резкому и качественному по своему характеру подъему производительности труда. Но все это делает затруднительным дальнейшее эффективное использование развивающимися странами такого собственного преимущества, как дешевая рабочая сила. Тенденция снижения удельного веса заработной платы на единицу промышленной продукции развитых стран мира позволяет говорить о снижении конкурентоспособности продукции развивающихся стран, связанной с использованием фактора дешевизны рабочей силы. Обеспечивая резкое увеличение производительности труда, новые технологии уменьшают значимость данного фактора, и на это уменьшение также действует рост стоимости рабочей силы в развивающихся странах. Следует отметить, что на мировых рынках тенденция выпуска качественных товаров в последнее время оттесняет на задний план стоимостные характеристики товара, что также принижает роль дешевой рабочей силы.