Роль ЦБ в кредитной системе, его функции

5) назначить временную администрацию по управлению кредитной организацией на срок до 18 месяцев;

6) отозвать лицензию  на осуществление банковских  операций в порядке, предусмотренном  Федеральными законами.

Являясь по своему статусу  финансовым агентом Правительства, ЦБ осуществляет операции по размещению и погашению Государственного долга, кассовому исполнению бюджета, ведению текущих счетов Правительства, надзору за хранением, выпуском и изъятием из обращения монет и казначейских билетов, а также переводу валютных средств при осуществлении расчетов Правительства с другими странами.

Важная роль ЦБ в решении  таких проблем, как предоставление кредитов на покрытие государственных  расходов и дефицита государственного бюджета, соответствует его функции  кредитора государства. Основная форма государственных заимствований, используемых на цели финансирования государственных расходов и государственного бюджета - государственные займы. [5,7]

Государственные займы  используются для покрытия бюджетных  дефицитов государства посредством  аккумуляции временно свободных денежных средств физических и юридических лиц, предоставляются на определенный срок на условиях выплаты дохода и оформляются удостоверяющими долговыми обязательствами в бумажной или безбумажной форме.

Выполняя функцию финансового агента Правительства, ЦБ осуществляет кассовое исполнение бюджета - прием, хранение и выдачу государственных бюджетных средств, ведение учета и отчетности. В основу кассового исполнения бюджета положен принцип единства кассы, т.е. все мобилизованные государственные доходы направляются на единый счет министерства финансов в ЦБ, с которого черпаются средства для осуществления государственных расходов, таким образом ЦБ выступает кассиром Правительства.

Единство кассы предоставляет  Министерству Финансов возможность осуществлять постоянный контроль за поступлением средств на его счет и за движением кассовой наличности; обеспечивает централизацию государственных бюджетных средств и балансирование доходов и расходов каждого из бюджетов (федерального, местного), образующих в совокупности Бюджетную систему страны; позволяет проводить операции по кассовому исполнению бюджета на всей территории страны. Осуществление кассового исполнения Центральным Банком дает возможность отделить функции распоряжения бюджетными средствами и распорядителя кредитами, которые выполняют финансовые органы, от функции приема, выдачи, хранения этих средств, которые входят в компетенцию ЦБ. В результате создаются необходимые условия для контроля за целевым использованием бюджетных средств.

 

 

 

 

 

 

 

3. Отчетность  и аудит Банка России

 

Банк России ежегодно не позднее 15 мая представляет Государственной  Думе годовой отчет, утвержденный Советом  директоров.

Годовой отчет Банка  России включает:

1) отчет о деятельности  Банка России, анализ состояния экономики РФ, в том числе анализ денежного обращения и кредита, банковской системы, валютного положения и платежного баланса РФ, а также перечень мероприятий по единой государственной денежно-кредитной политике, проведенных Банком России;

2) годовой баланс, счет прибылей и убытков, распределение прибыли;

3) порядок формирования  и направления использования  резервов и фондов Банка России;

4) аудиторское заключение  по годовому отчету Банка России. (Решение об аудите ЦБР и  определение аудиторской фирмы,  имеющей лицензию на осуществление банковского аудита Государственная Дума принимает до завершения отчетного года. В соответствии с заключенным с аудиторской фирмой договором Банк России обязан представлять отчетность и информацию, необходимые для проведения аудиторской проверки).

По итогам рассмотрения годового отчета Банка России Государственная  Дума принимает решение.

Банк России перечисляет  в Федеральный бюджет 50 процентов  фактически полученной балансовой прибыли  по итогам года после утверждения  годового отчета Банка России Советом директоров. Оставшаяся прибыль Банка России направляется Советом директоров в резервы и фонды различного назначения. [3,6]

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Независимо от того, принадлежит  или нет капитал ЦБ Государству, исторически между банком и Правительством сложились тесные связи. Правительство заинтересовано в надежности ЦБ в силу особой роли последнего в проведении экономической политики Правительства.

Однако тесные связи  с Государством не означают, что  оно может безгранично влиять на политику ЦБ. Независимо от принадлежности капитала ЦБ является юридически самостоятельным. Чаще всего он подотчетен либо законодательному органу, либо специальной банковской комиссии, образованной Парламентом. Существенная степень независимости ЦБ является необходимым условием эффективности его деятельности, которая нередко вступает в противоречие с краткосрочными целями Правительства.

В тоже время независимость  ЦБ от Правительства имеет относительный  характер в том смысле, что экономическая  политика не может быть успешной без четкого согласования и тесной увязки ее основных элементов: денежно-кредитной и финансовой политики. В конечном счете, любой ЦБ в той или иной степени сочетает черты банка и государственного органа. [3,8,10]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

 1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2 (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации.

      2. Абель Э., Бернанке Б. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2008.

      3. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: учебник. М.: Маркет ДС, 2009 (Университетская серия).

      4. В поисках новой теории: книга для чтения по экономической теории с проблемными ситуациями / под ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. М.: КНОРУС, 2008.

      5. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / под ред. проф. А.Г. Грязновой и проф. Н.Н. Думной. М.: КНОРУС, 2011.

     6. Мэнкью Н.Г. Принципы макроэкономики. СПб.: Питер, 2010.

     7. Нуреев P.M. Экономика развития: модели становления рыночной экономики. Учебное пособие. М.: НОРМА-М, 2008.

     8. Экономическая теория: учеб. для вузов / под ред. В.Д. Камаева. – 13-е изд., перераб. и доп. – М.: Владос, 2007.

          9. www.ach.gov.ru - официальный сайт Счетной палаты.

         10. www.cbr.ru - официальный сайт Центрального Банка Российской Федерации.