Регулирующие органы (ВТО как основной из них)

МВФ взимает со стран-заемщиц  разовый комиссионный сбор в размере 0,5% от суммы сделки и определенный процент за предоставляемые им кредиты, размер которого базируется на рыночных ставках.

По истечении установленного периода времени страна-член обязана  произвести обратную операцию — выкупить национальную валюту у Фонда, вернув ему средства в СПЗ или иностранных  валютах. Помимо этого, страна-заемщик обязана досрочно производить выкуп своей излишней для Фонда валюты по мере улучшения ее платежного баланса и увеличения валютных резервов. Если находящаяся в МВФ национальная валюта страны-должника покупается другим государством- членом, то тем самым погашается ее задолженность Фонду.

Приобретаемая страной-членом в МВФ первая порция иностранной валюты в размере  до 25% квоты (до Ямайского соглашения бывшая золотая доля) с 1978 года называется резервной долей. Она определяется как превышение величины квоты страны-члена над суммой находящегося в распоряжении Фонда запаса национальной валюты данной страны.

Средства  в иностранной валюте, которые  могут быть приобретены страной-членом сверх резервной доли (100% величины квоты), делятся на четыре кредитные  доли (транша) по 25% квоты. Предельная сумма кредита, которую страна может приобрести у МВФ в результате полного использования резервной и кредитных долей, составляет 125% размера ее квоты. Обязательства страны-заемщицы, предусматривающие проведение ею соответствующих финансово-экономических мероприятий, фиксируются в «письме о намерениях», направляемом в МВФ. Если Фонд сочтет, что страна использует кредит «в противоречии с целями Фонда» или не выполняет его предписаний, он может ограничить или полностью прекратить кредитование страны. Использование первой кредитной доли может быть осуществлено как в форме прямой покупки иностранной валюты, при которой страна получает всю испрашиваемую сумму немедленно после одобрения Фондом ее запроса, так и путем заключения с МВФ соглашения о резервном кредите.

Соглашения  о резервном кредите, или соглашения «стэнд-бай», обеспечивают стране-члену гарантию того, что она сможет получать иностранную валюту от МВФ в обмен на национальную в соответствии с договоренностью в любое время при соблюдении страной оговоренных условий. Подобная практика предоставления кредитов аналогична открытию кредитной линии.

Основанием для обращения  страны к МВФ с просьбой о предоставлении кредита в рамках системы расширенного кредитования может быть серьезное нарушение равновесия платежного баланса, вызванное структурными расстройствами в области производства, торговли или ценового механизма. Соглашения о расширенных кредитах обычно ограничены сроком в три года, при необходимости и по просьбе стран-членов — до четырех лет.

В целях расширения своих  кредитных возможностей МВФ практикует создание специальных фондов, которые различаются по целям, условиям и стоимости кредита. Среди них можно назвать следующие.

1. Фонд компенсационного и непредвиденного кредитования предназначен для кредитования стран-членов МВФ, у которых дефицит платежного баланса обусловлен внешними, не зависящими от них факторами.
2. Фонд кредитования буферных (резервных) запасов для оказания помощи странам, участвующим в создании подобных запасов сырьевых товаров в соответствии с международными соглашениями, если это ухудшает их платежный баланс. Лимит — 30% квоты.
3. Фонд финансовой поддержки операций по сокращению и обслуживанию внешнего долга.
4. Фонд поддержки структурных преобразований, ориентированный на страны, осуществляющие переход к рыночной экономике путем радикальных экономических и политических реформ. Предоставление кредитов в данном случае обусловливается выполнением страной-заемщицей набора более «мягких» макроэкономических обязательств, чем те, с которыми связано получение стандартных полномасштабных резервных кредитов.

За время своего существования  МВФ превратился в подлинно универсальную  организацию, добился широкого признания  в качестве главного наднационального органа регулирования международных валютно-кредитных отношений, авторитетного центра международного кредитования, координатора межгосударственных кредитных потоков и гаранта платежеспособности стран-заемщиц. Одновременно он играет важную роль в реализации финансово-кредитной политики ведущих государств Запада.

Всемирный банк — это международная кредитная организация, объединяющая четыре тесно связанных между собой финансовых института: Международный банк реконструкции и развития (учрежден в 1945 году, 177 членов, которые одновременно являются и членами МВФ, делая взносы в обе эти организации, доля капитала каждого члена МБРФ варьируется в зависимости от его квоты в МВФ), Международную ассоциацию развития (основана в 1960 году, 156 членов), Международную финансовую корпорацию (учреждена в 1956 году, 161 член), Международное агентство по инвестиционным гарантиям (учреждено 1988 году, 120 членов).

Всемирный банк предназначен для кредитования экономики развивающихся  стран. Но в отличие от обычных  коммерческих банков, он оказывает  техническую помощь, консультирует, как выгоднее использовать кредиты, и всячески содействует капиталовложениям в экономику этих стран. Тем не менее функции институтов Всемирного банка несколько отличаются друг от друга.

 

Международные экономические организации, регулирующие мировую торговлю

Международные организации, регулирующие мировую торговлю по критерию масштабности и профильности решаемых задач, условно можно разделить на две группы:

1. международные организации, занимающиеся вопросами мировой торговли в целом;
2. международные организации, занимающиеся вопросами регулирования торговли одним или несколькими связанными товарами.

Первая  группа включает в себя: ГАТТ/ВТО, ГАТС, ЮНКТАД, ЮНСИТРАЛ, МТП.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) — это крупнейшая международная организация, регулирующая таможенно-тарифные вопросы мировой торговли. Она была создана в 1947 году в Женеве, а начала свою работу в 1948 году. Инициатором выступили США: укрепив свою экономику после второй мировой войны, они испытывали потребность в создании стабильных правил международной торговли, обеспечивающих возможность поступательного развития мирового товарооборота.

На основе предложений США был  разработан проект Устава Международной  торговой организации (МТО). Однако Устав  МТО, принятый в Гаване, так и не был ратифицирован странами-участницами. Вместо него в действие вступило многостороннее соглашение об основных нормах таможенной политики в виде Генерального соглашения по тарифам и торговле. Предполагавшаяся скорая замена соглашения уже упоминавшейся МТО так и не была осуществлена.

Соглашение включало в себя:

I часть (статьи 1-П) - общий режим  наибольшего благоприятствования и взаимных таможенных уступок;

II часть (статьи Ш-ХХШ) — свод  правил торговой политики, которых  должны придерживаться страны-члены;

III часть (статьи ХХ1У-ХХХУ) - •  процедурные вопросы, исключения  в пользу таможенных союзов  и 4зон свободной торговли»;

IV часть с 1968 года (статьи ХХХУ1-ХХХУШ) - «Торговля и развитие»;

декларации о необходимости  увеличения экспортных поступлений  развивающихся стран, развития их экономик и повышения уровня жизни населения.

В основу деятельности ГАТТ были положены следующие принципы:

1. тарифные меры признаются в качестве единственного приемлемого средства внешнеторгового регулирования;
2. фиксация тарифов на уровне, определенном договаривающимися сторонами;
3. прогрессивное снижение тарифов в ходе периодически проводимых раундов многосторонних торговых переговоров и их «закрепление» на согласованном уровне;
4. взаимность в предоставлении торгово-политических уступок;
5. принцип наибольшего благоприятствования, означающий, что все договаривающиеся стороны при снижении или отмене ввозных и вывозных пошлин обязаны обеспечить каждой третьей стране аналогичные благоприятные условия.

Основной формой деятельности ГАТТ явилось проведение переговоров  и консультаций, которые получили название «раундов». С 1947 по 1994 год прошло восемь так называемых торговых раундов, целью которых были дальнейшая либерализация мировой торговли и устранение торговых барьеров.

До 1963 года целью каждого  из 5 раундов (Женевского в 1947 году, Аннесси  в 1949 году, Торки в 1950 году, Женевских  в 1956 и 1960-1961 годах) явилось согласование некоторых взаимных уступок участников в процессе снижения таможенных тарифов. В 1964-1967 годах (Кеннеди-раунд) эта цель была дополнена разработкой антидемпингового кодекса, а в рамках Токио-раунда в 1973-1979 годах — разработкой кодексов, расширяющих и усиливающих компетенцию ГАТТ в области нетарифных торговых барьеров.

Уругвайский раунд (1986-1994 г.) стал последним в истории ГАТТ. Рассмотрение на нем проблем, связанных  с необходимостью разработки генерального соглашения по торговле услугами, по охране интеллектуальной собственности, об инвестициях  в сфере торговли, о совершенствовании механизма деятельности ГАТТ, требовало расширения компетенции этой международной организации, результатом чего стала замена ГАТТ с 1 января 1995 года Всемирной торговой организацией (ВТО). Главным же результатом деятельности ГАТТ явилось снижение средних импортных пошлин с 40% в 1947 году до 5% в настоящее время.

Всемирная торговая организация (ВТО) — преемница ГАТТ, начала свою деятельность с 1 января 1995 года. ВТО функционирует во многом так же как и ГАТТ, но осуществляет надзор за более широким спектром торгово-политических соглашений и имеет гораздо больше полномочий, благодаря совершенствованию ряда процедур принятия решений.

Штаб-квартира ВТО расположена  в Женеве, Швейцария. Глава ВТО

 

(генеральный директор) — Паскаль Лами, в штате самой организации около

 

640 человек.[5]

 

На 2 марта 2013 года в ВТО  состояло 159 стран

 

Центральная задача ВТО — либерализация мировой торговли путем последовательного сокращения импортных пошлин и устранения различных нетарифных барьеров. В своей деятельности она исходит из того, что расширение международного обмена позволит наиболее оптимально использовать мировые ресурсы, обеспечит стабильность экономического развития всех стран и сохранение окружающей среды.

Основополагающими принципами ВТО так же, как и ГАТТ, являются предоставление режима наибольшего благоприятствования во взаимной торговле на недискриминационной основе; взаимное предоставления национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; «прозрачность» торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций, переговоров и т.д.

Все страны — члены  ВТО принимают на себя обязательства  выполнять 18 соглашений и юридических  инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения». Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируются свыше 90% всей мировой торговли товарами и услугами.

Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет примерно 50 правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему:

I. Многосторонние соглашения  по торговле товарами:

• по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ-94);
• по сельскому хозяйству;
• по применению санитарных и фитосанитарных мер;
• по текстильным изделиям и одежде;
• по техническим барьерам в торговле;
• по инвестиционным мерам, связанным с торговлей;
• по применению статьи VI ГАТТ-94 (антидемпинговые меры);
• по применению статьи VII ГАТТ-94 (оценка таможенной стоимости товаров);
• по предотгрузочной инспекции;
• по правилам происхождения;
• по процедурам импортного лицензирования;
• по субсидиям и компенсационным мерам;
• по защитным мерам.

II. Генеральное соглашение по торговле услугами(ГАТС).

III. Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности.

IV. Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров.

V. Механизм обзора торговой политики.

VI. Многосторонние соглашения с ограниченным участием, обязательные только для присоединившихся членов ВТО: по торговле гражданской авиационной техникой, правительственным закупкам, молочным продуктам и говядине.

Высшим  органом ВТО является Министерская конференция, объединяющая представителей всех государств-участников. Сессии конференции собираются не реже одного раза в два года для обсуждения и принятия решений по принципиальным вопросам, связанным с соглашениями Уругвайского раунда. Конференция учреждает следующие комитеты: по торговле и развитию; по ограничениям в целях обеспечения торгового баланса; по бюджету, финансам и администрации; по торговле и окружающей среде.