Регулирование оценочной деятельности

11. Регулирование оценочной  деятельности

Глава III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОЦЕНОЧНОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЗ №135

Статья 18. Регулирование оценочной  деятельности и деятельности саморегулируемых организаций оценщиков

(в ред. Федерального  закона от 27.07.2006 N 157-ФЗ)

Государственное регулирование оценочной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций оценщиков в части надзора и нормативно-правового регулирования осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации (далее - уполномоченные федеральные органы).

Регулирование оценочной  деятельности осуществляется Национальным советом по оценочной деятельности (далее также - Национальный совет) в  части разработки федеральных стандартов оценки, саморегулируемыми организациями оценщиков в части разработки и утверждения стандартов и правил оценочной деятельности. Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации оценщиков оценочной деятельности осуществляется этими организациями.

Статья 19. Функции уполномоченных федеральных органов

(в ред. Федерального  закона от 27.07.2006 N 157-ФЗ, от 13.07.2007 N 129-ФЗ)

Функциями уполномоченных федеральных органов являются:

• выработка государственной политики в области оценочной деятельности;
• нормативно-правовое регулирование в области оценочной деятельности, утверждение федеральных стандартов оценки;
• ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;
• осуществление надзора за выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований настоящего Федерального закона;
• обращение в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков.

Статья 20. Стандарты оценочной деятельности

(в ред. Федерального  закона от 27.07.2006 N 157-ФЗ)

Стандартами оценочной  деятельности определяются требования к порядку проведения оценки и  осуществления оценочной деятельности.

Стандарты оценочной  деятельности подразделяются на федеральные  стандарты оценки и стандарты  и правила оценочной деятельности.

Федеральные стандарты  оценки разрабатываются Национальным советом с учетом международных  стандартов оценки.

Разработанные федеральные  стандарты оценки направляются Национальным советом для утверждения в  уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому  регулированию оценочной деятельности. Уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому  регулированию оценочной деятельности, в срок не позднее чем через  шестьдесят рабочих дней со дня получения  федеральных стандартов оценки обязан утвердить их или выдать мотивированный отказ в письменной форме.

Уполномоченный  федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому  регулированию оценочной деятельности, вправе отказать в утверждении федеральных  стандартов оценки в случае их несоответствия требованиям Конституции Российской Федерации, международных договоров  Российской Федерации, настоящего Федерального закона.

Утвержденные  федеральные стандарты оценки подлежат опубликованию уполномоченным федеральным  органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию  оценочной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и размещению на официальном  сайте уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции  по нормативно-правовому регулированию  оценочной деятельности, в сети "Интернет".

Стандарты и правила  оценочной деятельности разрабатываются  и утверждаются саморегулируемой организацией оценщиков и не могут противоречить федеральным стандартам оценки.

Статья 21. Профессиональное обучение оценщиков

Профессиональное  обучение оценщиков осуществляется высшими государственными или частными учебными заведениями, специально создаваемыми для этой цели, или на базе факультетов (отделений, кафедр) высших государственных  или частных учебных заведений, имеющих право осуществлять такое  обучение в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Статья 22. Саморегулируемая организация оценщиков

(в ред. Федерального  закона от 27.07.2006 N 157-ФЗ)

Саморегулируемой организацией оценщиков признается некоммерческая организация, созданная в целях регулирования и контроля оценочной деятельности, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков и объединяющая на условиях членства оценщиков.

Статус саморегулируемой организации оценщиков приобретается некоммерческой организацией в соответствии с положениями настоящей статьи с даты ее включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков.

Основанием для  включения некоммерческой организации  в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков является выполнение ею следующих требований:

• объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее чем трехсот физических лиц, отвечающих установленным частью второй статьи 24 настоящего Федерального закона требованиям;
• наличие компенсационного фонда, который формируется за счет взносов ее членов в денежной форме в размере, установленном частью третьей статьи 24⁶ настоящего Федерального закона;
• наличие коллегиального органа управления (совета, наблюдательного совета), функционально специализированных органов и структурных подразделений;
• наличие стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Работники саморегулируемой организации оценщиков не вправе осуществлять оценочную деятельность.

Саморегулируемая организация оценщиков обязана своевременно принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов между саморегулируемой организацией оценщиков и ее членами, а также по своевременному урегулированию такого конфликта.

Ликвидация некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации оценщиков, осуществляется в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях. В ликвидационную комиссию некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации оценщиков, должен быть включен представитель Национального совета.

Некоммерческая  организация, имеющая статус саморегулируемой организации оценщиков, не может быть реорганизована.

Статья 22¹. Функции саморегулируемой организации оценщиков

(введена Федеральным законом от 27.07.2006 N 157-ФЗ)

Функциями саморегулируемой организации оценщиков являются:

• разработка и утверждение стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики;
• разработка и утверждение правил и условий приема в члены саморегулируемой организации оценщиков, дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов при осуществлении оценочной деятельности, установление размера членских взносов и порядка их внесения;
• представление интересов своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков;
• прием в члены и исключение из членов саморегулируемой организации оценщиков по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков;
• контроль за осуществлением своими членами оценочной деятельности в части соблюдения ими требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики;
• ведение реестра членов саморегулируемой организации оценщиков и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности;
• организация информационного и методического обеспечения своих членов;
• осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом функций.

Статья 22². Основные права и обязанности саморегулируемой организации оценщиков

(введена Федеральным законом от 27.07.2006 N 157-ФЗ)

Саморегулируемая организация оценщиков вправе:

• представлять интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков;
• оспаривать в судебном порядке акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и действия (бездействие) этих органов, нарушающие права и законные интересы всех или части своих членов.

Саморегулируемая организация оценщиков обязана:

• соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
• формировать компенсационный фонд для обеспечения ответственности своих членов перед потребителями услуг в области оценочной деятельности и третьими лицами;
• осуществлять контроль за соблюдением своими членами требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики;
• применять меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, в отношении своих членов;
• сообщать в уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, о возникновении своего несоответствия требованиям, предусмотренным частью третьей статьи 22 настоящего Федерального закона, в течение десяти дней с момента выявления такого несоответствия;
• отказать в принятии в члены саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;
• исключать из членов саморегулируемой организации оценщиков по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, за нарушение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики;
• вести реестр членов саморегулируемой организации оценщиков и предоставлять информацию, содержащуюся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности;
• организовывать проведение профессиональной переподготовки оценщиков.

Статья 22³. Раскрытие информации саморегулируемой организацией оценщиков

(введена Федеральным законом от 27.07.2006 N 157-ФЗ)

Саморегулируемая организация оценщиков обязана разместить на официальном сайте саморегулируемой организации оценщиков в сети "Интернет":

• учредительные документы;
• стандарты и правила оценочной деятельности, а также правила деловой и профессиональной этики;
• положения о коллегиальном органе управления саморегулируемой организации оценщиков, о структурном подразделении, осуществляющем контроль за оценочной деятельностью членов саморегулируемой организации оценщиков, об органе по рассмотрению дел о применении дисциплинарных взысканий в отношении членов этой организации (далее - дисциплинарный комитет), об иных органах и структурных подразделениях и информацию о составе таких органов и подразделений;
• реестр членов саморегулируемой организации оценщиков, в том числе информацию о каждом ее члене (фамилию, имя, отчество; информацию, предназначенную для установления контакта; трудовой стаж, стаж оценочной деятельности; информацию о фактах применения дисциплинарных взысканий при ее наличии);
• список лиц, членство которых в саморегулируемой организации оценщиков прекращено, в том числе лиц, исключенных из саморегулируемой организации оценщиков за нарушение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, за последние три года деятельности саморегулируемой организации оценщиков;
• информацию о несоответствии саморегулируемой организации оценщиков установленным частью третьей статьи 22 настоящего Федерального закона требованиям (в том числе информацию о дате возникновения несоответствия саморегулируемой организации оценщиков указанным требованиям, о мерах, предпринимаемых и (или) планируемых саморегулируемой организацией оценщиков для устранения такого несоответствия);
• правила и условия приема в члены саморегулируемой организации оценщиков, размер членских взносов и порядок их внесения, дополнительные требования к порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов при осуществлении оценочной деятельности;
• информацию об отчетах своих членов. Состав и сроки размещения такой информации определяются внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков в соответствии с абзацем вторым части третьей настоящей статьи;
• информацию о компенсационном фонде, в том числе информацию о денежной оценке компенсационного фонда, об инвестиционной декларации компенсационного фонда, о фактах обращения взысканий на компенсационный фонд;
• информацию об управляющей компании, с которой заключен договор о доверительном управлении компенсационным фондом (в том числе информацию о ее наименовании, месте нахождения, лицензии и информацию, предназначенную для установления контакта);
• информацию о специализированном депозитарии, с которым заключен депозитарный договор (в том числе информацию о его наименовании, месте нахождения, лицензии и информацию, предназначенную для установления контакта);
• информацию о договорах обязательного страхования ответственности членов саморегулируемой организации оценщиков и информацию о страховщиках, с которыми заключены такие договоры (в том числе информацию об их наименованиях, о месте их нахождения, лицензиях и информацию, предназначенную для установления контакта);
• информацию о приобретении должностными лицами или работниками саморегулируемой организации оценщиков или их аффилированными лицами ценных бумаг, эмитентами которых или должниками по которым являются юридические лица, с которыми члены саморегулируемой организации оценщиков заключили трудовые договоры;
• информацию о результатах проверок деятельности членов саморегулируемой организации оценщиков;
• информацию о возникновении конфликта интересов между саморегулируемой организацией оценщиков и ее членами.