Регулирование международного обмена товарами и услугами. Торгово-политическая система ГАТТ/ВТО

1. Рациональная макрополитика – правительство должно уменьшить государственные расходы, обеспечить необходимый уровень поступлений в бюджет, строго контролировать займы государства и уровень эмиссии денег, поддерживать конкурентный обменный курс своей национальной валюты.

2. Рациональная микроэкономическая политика – правительство должно освободить цены, отказаться от регулирования рынка, ввести свободу экспорта – импорта продукции, создать развитую правовую систему, защищающие права собственности.

3. Свободная торговля – правительство должно ослабить меры по защите своей промышленности, создать условия свободной конкуренции товаров.

4. Социальные гарантии – правительство должно обеспечить эффективную деятельность главных социальных институтов: образования, здравоохранения, защиты отдельных групп населения[4].

Соблюдение этих принципов гарантирует, что государство может рассчитывать на финансирование его затрат по структурной перестройке экономики из резервов МВФ – МБРР.

МБ – МВФ всерьёз обсуждают вопрос о внесении в уставы положений о полномочиях межправительственных организаций на заключение кредитных соглашений с частными инвесторами.

Итак, Мировой банк и Международный валютный фонд создавались как межправительственные организации, определяющие  принципы и правила функционирования международной финансовой системы. Эта функция остаётся определяющей в их деятельности и сегодня. В то же время компетенция банка и фонда значительно расширилась: эти организации эволюционировали от решения узкоспециальных валютно–финансовых вопросов к макроэкономическому прогнозированию применительно как к государствам – членам, так и к мировому рынку в целом. МБ – МВФ превратиться в своеобразный интеллектуальный экономический центр мирового масштаба. При этом функции собственно финансового характера   (кредитование, предоставление займов) перестали быть определяющим в деятельности этих организаций.

МВФ в области правового регулирования неизменно позволяют склонность к гибким и динамичным методам, позволяющим им вводить новые юридические институты.

2.                  Регулирование международной миграции рабочей силы. Деятельность Международной организации труда (МОТ).

Международные миграционные процессы регулируются странами, которые берут участие в обмене трудовыми ресурсами. Контролю и регулированию подлежит социальный, возрастной и профессиональный состав мигрантов, уровень въезда и выезда иностранных работников. Функции межгосударственного и внутригосударственного распределения рабочей силы: определение объема и структуры миграционных потоков все больше выполняют министерства труда, внутренних и иностранных дел, а также специально созданные государственные и межгосударственные органы.

Вербовка иностранной рабочей силы осуществляется сегодня, как правило, с помощью созданных за рубежом государственных вербовочных комиссий, в функции которых входит тщательный отбор кандидатов для работы на предприятиях своей страны с учетом их возраста, здоровья, квалификации.

Важным элементом государственной миграционной политики является установление юридического статуса рабочих-мигрантов, который определяет их социально-экономические, трудовые, жилищные и др. права, закрепленные как в международных соглашениях, так и в национальных законодательствах.  Этот статус не предоставляет иностранным рабочим политические права, ограничивает в большинстве их участие в деятельности профсоюзов, регламентирует сроки пребывания имигрантов в принимающей стране.

Разнообразные аспекты трудовой миграции и статуса иностранных рабочих отражаются в двусторонних  и многосторонних соглашениях, соответствующих национальных законодательных актах и правительственных постановлениях.

Средства и методы реализации государственной миграционной политики изменяются в зависимости от конкретной ситуации на рынке труда. Так в условиях дефицита трудовых ресурсов в западно-европейских странах использовались методы стимулирования иммиграции, в том числе и нелегальной. Когда же интересы предпринимательства породили потребность снижения уровня иммиграции, государственное регулирование поставило барьеры новому притоку иностранных рабочих.

Регулированием международной миграции рабочей силы занимается также Международная организация труда (МОТ). Она функционирует в составе ООН и включает около 150 государств, в том числе и Украину.

Цели МОТ: способствовать обеспечению   везде социальной справедливости для трудящихся; разрабатывать международную политику и программы, направленные на улучшение 4словий труда и жизни; устанавливать международные трудовые стандарты, которые призваны служить в качестве руководящих принципов для национальных властей при проведении этой политики; осуществлять широкую программу технического сотрудничества с целью предоставления помощи правительствам в эффективном проведении такой политики на практике; осуществлять профессиональную подготовку и обучение и проводить исследовательскую работу с целью обеспечения успеха этим условиям.
МОТ является уникальной среди всемирных организаций в том отношении, что при разработке ее политики представители трудящихся и предпринимателей владеют равным количеством голосов с представителями правительства. Одной из наиболее важных функций является принятие конвенций и рекомендаций, которые устанавливают международные трудовые стандарты в таких отраслях, как свобода ассоциаций, заработная плата, продолжительность рабочего дня и условия труда, социальное страхование, оплачиваемый отпуск, охрана труда, служба найма рабочей силы и рабочая инспекция.

Конвенции налагают обязательства – для государств-членов, которые их ратифицировали, - по претворению их положений в жизнь, в то время как рекомендации обеспечивают ориентир для национальной политики. Со времени основания МОТ было принято около 300 конвенций и рекомендаций. МОТ контролирует применение конвенций, ратифицированных их государствами, и использует специальную процедуру для расследований жалоб об ущемлении профессиональных прав[5].

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебник. - М.: Экономист, 2004.

2.      Иванов И. Россия на пороге ВТО // Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 8.

3.      Киреев А. П. Международная экономика. В 2-х ч.- Ч.II. Учеб. пособие для вузов. - М. :   Международные отношения, 2005.

4.      Международные экономические отношения: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. В.Е.Рыбалкина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

5.      Мировая экономика: Учебник. / Под ред. Б.М.Смитиенко. – М.: Издательство Юрайт, ИД Юрайт, 2010.

6.      Мировая экономика: Учебник/ Под ред. Проф. А.С. Булатова, - М.: Юристъ, 2003.

7.      Моисеев А.А. Правовой статус международных организаций в условиях экономической глобализации // Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 8.

8.      Оболенский В. Россия в Таможенном союзе и ВТО: новое в торговой политике// Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 12. 

9.      Полуэктов А.Б. ВТО как инструмент экономической политики стран-членов// Российский внешнеэкономический вестник. 2006. № 1.

10. Разумнова Л. Россия – ВТО: интересы российских экспортеров// Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 10.

11. Россия и проблемы её присоединения к ВТО// Российский внешнеэкономический вестник. 2006. № 1.

12. Рулева И. Инициативы МВФ и Всемирного банка в отношении стран с высоким уровнем задолженности// Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 7.

13. Ушаков С.В. Применение государствами контрмер в рамках ВТО // Российский внешнеэкономический вестник. 2007. № 7.

14. Шумилов В.М. Россия в ВТО и управление международной торговой системой: возможности, риски и прогнозы // Российский внешнеэкономический вестник. 2007. № 9.

15. Шумилов О.В. Правовое обеспечение миграции на пространстве СНГ // Российский внешнеэкономический вестник. 2007. № 4.

7

[1] Иванов И. Россия на пороге ВТО // Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 8.

[2] Моисеев А.А. Правовой статус международных организаций в условиях экономической глобализации // Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 8.

[3] Полуэктов А.Б. ВТО как инструмент экономической политики стран-членов// Российский внешнеэкономический вестник. 2006. № 1.

[4] Рулева И. Инициативы МВФ и Всемирного банка в отношении стран с высоким уровнем задолженности// Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 7.

[5] Шумилов О.В. Правовое обеспечение миграции на пространстве СНГ // Российский внешнеэкономический вестник. 2007. № 4.