Регулирование международного обмена товарами и услугами. Торгово-политическая система ГАТТ/ВТО

СОДЕРЖАНИЕ

1.            Регулирование международного обмена товарами и услугами. Торгово-политическая система ГАТТ/ВТО……………………………………………………..3

2.            Регулирование международной валютной сферы. Деятельность Международного валютного фонда (МВФ)…………………………………………..8

3.            Регулирование международной миграции рабочей силы. Деятельность Международной организации труда (МОТ)………………………………………....12

4.            Список литературы………………………………………………………..15
Регулирование международного обмена товарами и услугами. Торгово-политическая система ГАТТ/ВТО.

ВТО – это законодательная институциональная основа международной торговой системы. ВТО является форумом для переговоров между участниками по вопросам многосторонних торговых отношений. ВТО выполняет также административные функции Договорённости о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров[1].

Всемирная торговая организация представляет собой объединение государств, принятых в развитие Генерального соглашения по тарифам и торговле. Основным документом, оформляющим ВТО, является Соглашение об учреждении организации, дополнительное пакетом  из более 50 многосторонних торговых отношениях соглашений.

Страна, вступающая в ВТО, должна быть готова к постоянному диалогу с организацией, поскольку соглашения не статичны и подразумевают возможности для различного понимания тех или иных их положений. Соглашения являются инструментом одних участников, добивающихся преимуществ перед другими или за сёт других.

Принятие этих обязательств и дальнейшие шаги регулирующих органов по их осуществлению способны оказать существенное влияние на национальные товарные рынки и рынки услуг.

Иностранные компании, будь то производители товаров, эмитенты ценных бумаг или поставщики услуг, получив доступ на внутренний рынок страны, будут вступать с гражданами и юридическими лицами в правоотношения связанные со своей профессиональной деятельностью.

Одним из документов, входящих в пакет международных договоров, к которым при вступлении в ВТО присоединяется страна – участница, является Генеральное соглашение о предоставлении услуг, предметом которого являются услуги, оказываемые:

                  с территории одного участника на территорию другого;

                  на территории участника потребителям, находящимся на территории любого другого из государств – участников;

                  поставщиком услуг одного из участников посредствам коммерческого представительства на территории любого другого;

                  поставщиком услуг одного из участников посредствам направления своих сотрудников – граждан этой страны – участницы на территорию любого другого участника.

Таким образом, в каждом из представленных случаев международные частноправовые вопросы должны найти своё разрешение посредствам принятия системы специальных материальных и коллизионных норм, учитывающих интересы государства и специфику соответствующего сегмента гражданского оборота.

Генеральное соглашение о предоставлении услуг устанавливает, что любой участник торговой организации в отношении услуг и иностранных компаний, предоставляющих услуги, обязан обеспечить таким компаниям и соответствующим услугам режим не менее благоприятный, чем действующий в любой другой стране – участнице Генеральное соглашения.

ВТО не вправе устанавливать ограничения в отношении конкуренции иностранных поставщиков соответствующих товаров и услуг с монополистом как на рынке, так и в случае использования монополистом своего положения в частности предоставления тех или иных услуг непосредственно или посредствам аффилированных с ним компаний.

Важное значение для ВТО в деле расширения сотрудничества с Бреттон – Вудскими институтами имеет возможность более широкого использования информационных источников этих организаций, а также координация работы дабы избежать неоправданного дублирования их действий. В частности большую ценность для ВТО имеет использование макроэкономической информации поддготавливаемой МВФ, особенно при составлении регулярных обзоров торговой политики стран – членов ВТО. Он получил также доступ к важным информационным источникам, какими располагает МБРР, к частности. К данным о мировой задолженности. Показателям мирового развития вообще. И экономического положения развивающихся стран в целом и по отдельным континентам.

Исходя из общей цели лучшего использования совместных ресурсов для пользы всех развивающихся стран, в последние годы ВТО сосредоточил свои усилия на поддержки наименее развитых стан с целью наиболее эффективной интеграции в мировую экономику, более широкого участия в международной торговле.

Основу международной торговли составляли двусторонние торговые договора. Их недостаток заключался в том, что они охватывали лишь узкий список двусторонней торговли. Результаты заключения двусторонних договоров оказывались неожиданными: от них выигрывали производители третьих стран, которые не предоставляли никаких уступок со своей стороны[2].

ГАТТ – многостороннее соглашение, содержащие принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран – участниц. ГАТТ являлось одной из крупнейших международных экономических организаций, сфера деятельности которой охватывала 94% мировой торговли. Правовой механизм ГАТТ основывался на ряде принципов и норм:

                  не дискриминация в торговле, обеспечиваемая взаимным предоставлением, с одной стороны, режима наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных и транзитных операций связанных с ними таможенных пошлин и сборов, а с другой стороны, национального режима, уравнивающего в правах товары импортного и отечественного производства применительно к внутренним налогам и сборам, а также правилам, регулирующих внутреннюю торговлю;

                  режим наибольшего благоприятствования, означавший предоставление договаривающимися сторонами друг другу тех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется у них любое третье государство. Этот принцип может распространятся на их ввоз и вывоз товаров, таможенные пошлины, промышленность, мореплавание, правовое положение юридических и физических лиц;

                  использование преимущественно тарифных средств защиты национального рынка, устранение импортных квот и других нетарифных ограничений;

                  прогрессивное снижение таможенных тарифов путём проведения многосторонних переговоров;

                  предоставление преференциального режима в торговле с развивающимися странами;

                  разрешение возникающих торговых споров путём переговоров;

                  взаимность в предоставлении торгово – политических уступок.

          Важным принципом ГАТТ является неприемлемость односторонних действий. Торговые барьеры ликвидировались динамично. На первых сессиях переговоры обычно велись между основными производителями и покупателями отдельных товаров и впоследствии к достигнутым соглашениям присоединялись остальные государства.

Соглашения подготавливались на базе специальных источников таким образом, что сумма недополученных от ликвидации пошлин средств какой – либо страны оказывалась равной сумме уменьшения платежей по пошлинам, снижением на товары, экспортируемые данным государством.

Отношение стран – участниц к косвенным субсидиям заключалось в следующем. Производство зачастую субсидировалось не столько с целью расширения экспорта сколько с целью поддержания занятости в экономически отсталых районах. Разработчики кодекса по практике субсидирования не смогли найти приемлемое обобщенное определение понятия «косвенные субсидии». Кодекс допускает введение компенсационных пошлин только в том случае если импорт субсидированных товаров приводит к значительным материальным потерям в национальной промышленности[3].

Страны – участниц берут обязательство не применять особые стандарты по отношению к иностранным товарам, ориентировать по возможности результаты проводимых в странах испытаний на международные стандартов и о готовящихся нововведениях, отличающихся от предшествующих.

Оценивая деятельность ГАТТ, можно определить её как претворение в жизнь программы нахождения компромисса между сторонниками идеального и реального подходов к проблеме регулирования международных экономических отношений. Международная торговля развивается более высокими темпами по сравнению с ростом мирового производства.

Этот успех сопровождался появлением ряда новых проблем, что связано с ростом числа членов ГАТТ, расширением регулируемых вопросов. Увеличение членства ГАТТ затрудняло претворение в жизнь принципа взаимных уступок, поскольку становилось всё труднее обеспечивать равенство получаемых льгот для более чем 90 участников. Малые страны, в том числе многие развивающиеся, неоднократно обвиняли ГАТТ в ориентации на удовлетворение интересов наиболее крупных государств, а также в том, что он обеспечивает решение наиболее важных для них проблем экспорта минерального сырья и сельскохозяйственной продукции.

Трудности в деятельности ГАТТ возникли в связи с расширением круга с рассматриваемых вопросов и прежде всего включением в сферу регулирования нетарифных барьеров.

1.                  Регулирование международной валютной сферы. Деятельность Международного валютного фонда (МВФ).

МВФ был создан в июле 1944 года. Устав МВФ был подписан 29 странами и вступил в силу в декабре 1945года, а с марта 1947года, МВФ стал функционировать. Местонахождение – Вашингтон.

С самого начала МВФ стал важнейшей организацией, призванной обеспечить нормальное функционирование послевоенной международной валютной системы. Капитал МФВ создаётся за счет взносов государств – членов в соответствии с установленной для каждого из них квотой. Величина квоты  определяется уровнем экономического развития страны (объёмом ВНП) и её ролью в мировом хозяйстве и международной  торговле. Размер квот пересматривается каждые 5 лет, в зависимости от потребности МВФ  и экономического положения страны. В настоящее время США принадлежит 17,7% голосов в руководящих органах МВФ, а вместе с западными союзниками, подавляющее большинство голосов.

Высшим руководящим органом МВФ является Совет управляющих, в котором все страны – члены представлены своими министерствами финансов или руководителями центральных банков.

МВФ – крупнейший кредитор мира. И это обязательства заставляет всё большинство государств вступать в члены МВФ. В настоящее время в его состав входят около 200 стран, то есть почти все страны мирового сообщества.

Кредиты МВФ предоставляются в иностранной валюте для выравнивания платежей  балансов государств – членов. Для получения кредита страна должна соблюсти определённые условия по изменению своей экономики и политики, которые предъявляются её МВФ. «Программа стабилизации экономики» сроком от одного до трёх лет, которые разрабатывает страна при содействии МВФ, служат доказательством платежеспособности данной страны. Если страна – член  Фонда нарушат некоторые взятые на себя обязательства, то МВФ пересматривает условия предоставления кредита (его объёма, сроки получения и так далее).

В случае отказа страны выполнить условия, предъявляемые ей  МВФ, она лишается права к мировому рынку капиталов. Государства, вступившие в  МВФ, обязаны систематически информировать Фонд о  состоянии своей экономики: размерах её золотого запаса и валютных резервов; платёжном балансе; денежном обращении; уровне зарубежных инвестиций, а страны с переходной экономикой , кроме того , о ходе приватизации, развитии частного сектора и прочее.

            МВФ выполняет следующие функции:

                  осуществляет надзор за международной валютной системой;

                  содействует стабилизации курсов валют и упорядочению валютных  отношений между членами фонда;

                  оказывает помощь всем своим членам, как промышленно развитым, так и развивающимся странам, которые испытывают трудности с платежами и балансами давая им  краткосрочные и долгосрочные кредиты;

                  пополнить запасы валюты стран – членов путём выпуска и распределения СДР;

                  создаёт свои финансовые ресурсы преимущественно за счёт квот – взносов стан – участниц.

В настоящее время перед МВФ встаёт ряд проблем, которые требуют более оперативного решения. Ныне  Международный валютный фонд – это наиболее авторитетная международная организация в сфере валютно-финансовых отношений.

Выдача кредитов позволяет государству – члену иметь дополнительное количество голосов. В том случае, если государство – член берёт кредиты в иностранной  валюте сверх установленных для него квоты, оно теряет по одному голосу за каждые 400 тысяч СПЗ чистого получения кредита в иностранной валюте.

Не менее интересны рекомендации, направленные на структурную перестройку национальной экономики государства – члена. Как правило, комплекс мер структурной адоптации формируется сотрудниками (экспертами) МБРР с учётом специфики экономики данной страны, но с применением мер, работающих в рыночных условиях: либерализация ценообразования, финансовой системы и внутрихозяйственного обмена, приватизация собственности государства, рационализация госсектора, привлечение иностранных инвестиций, конверсия военного сектора и так далее.  Такой документ составляется экспертами фонда с помощью экспертов банка и специалистов страны – члена. В одной части этого документа подсчитываются все финансовые поступления, которые государство ожидает получить из самых разнообразных источников. Во второй части перечисляются все те изменения в экономической политике, которые должно (соглашается) провести данное правительство.

Положение МБ – МВФ обычно строятся на основе четырёх принципов: