Региональный рынок труда (на примере Самарской области)

10) координация организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и работников организаций;

11) контроль за организацией оплаты труда, предупреждение нарушений трудового законодательства в организациях, финансируемых из областного бюджета, организация мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков;

12) проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, контроль за их выполнением;

13) участие в организации альтернативной гражданской службы;

14) организация мониторинга в социально-трудовой сфере;

15) мониторинг состояния условий и охраны труда, информации о несчастных случаях на производстве, участие в их расследовании в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

16) разработка и утверждение по согласованию с соответствующими территориальными объединениями профессиональных союзов региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки, в соответствии с трудовым законодательством;

17) организационно-методическое руководство работой по заключению коллективных договоров, профессиональных и тарифных соглашений между работниками и работодателями;

18) создание комиссии по установлению трудового стажа работников, трудовые книжки которых массово утрачены работодателем в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства);

19) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

20) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределение безработных граждан по группам в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

21) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

22) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

23) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда в регионе;

24) проведение оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории региона;

25) участие в работе областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции;

26) координация работы подведомственных учреждений по содействию в трудоустройстве граждан в другой местности и переселении их для работы в сельскую местность;

27) разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

28) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

29) осуществление в рамках выделяемых из областного бюджета средств функций государственного заказчика планов, мероприятий и программ в сфере труда, занятости населения, охраны труда и миграционной политики, в том числе по централизованным закупкам товаров, работ, услуг по соглашению с подведомственными учреждениями;

30) финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета, в том числе полученных из федерального бюджета на охрану трудовых прав граждан, осуществление полномочий в области содействия занятости населения, миграционной политики, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

31) информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о состоянии дел в области защиты трудовых прав граждан, занятости населения, миграционной политики;

32) участие в подготовке и проведении конференций, совещаний, симпозиумов, организация выставок, конкурсов и других мероприятий, в том числе в сфере межрегиональных и международных связей по вопросам, входящим в компетенцию региональных органов управления;

33) внедрение новых технологий и инновационных методов работы при оказании государственных услуг в сфере занятости населения;

34) осуществление в пределах своих полномочий контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

35) участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности. ⁷

Итак, в первой главе была отражена сущность и структура регионального рынка труда, выявлены его функции, определена роль региональных органов власти в регулировании рынка труда, а также полномочия региональных органов управления  в сфере трудовых отношений, охраны труда, содействия занятости.

 

 

 

Глава 2.Анализ современного состояния и развития рынка труда Самарской области в период 2007-2011 гг.

Положение на рынке труда характеризуют  такие показатели, как численность  экономически активного населения, уровень безработицы и занятости, реальная начисленная заработная плата и другие.

Рассмотрим текущую ситуацию на рынке труда Самарской области.( Табл.1)

                                                                                                       Таблица 1

Основные показатели рынка труда Самарской области в период 2007-2011 гг.⁸

	2007	2008	2009	2010	2011	2011 к 2007 г.
Численность экономически активного населения, тыс. человек	1790,2	1786,9	1743,6	1739	1736,8	97,0%
Уровень занятости, в %	67,5	67,4	64,5	64,8	65,5	-2 п.п.
Уровень безработицы, в %	4,3	4,2	6,1	5,7	5,1	+0,8 п.п.
Среднегодовая численность  занятых в экономике, тыс. человек	1592,4	1591,1	1525	1509,4	1504,8	94,5%
Среднемесячная номинальная  начисленная заработная плата работников организаций, руб.	11920,7	14674,9	14915,9	16479,4	17044,7	143,0%
Реальная начисленная  заработная плата, в % к предыдущему  году	113,4	108,2	91,6	104,3	104,4	-

В 2011 г.по сравнению с 2007 г. возросла безработица на 0,8 п.п. Снизилась  численность экономически активного населения на 3 %.

Уровень занятости в 2011 г.снизился на 2 процентных пункта по сравнению  с 2007 г. и составил 65,5 %. Уровень безработицы в Самарской области в 2011 г.составил 5,1 %, что ниже общероссийского на 1 п.п. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 17044,7 руб., что ниже данного показателя в целом по России-22277 руб. Прирост реальной начисленной заработной платы снизился в рассматриваемый период с 13,4 % до 4,4 %.

Основным условием формирования рынка  труда является создание на нем сбалансированных потоков спроса и предложения рабочей силы. Исследуем показатели занятости и безработицы в разрезе отраслей для лиц с высшим, средним и начальным профессиональным образованием. (Рисунок 2.1,2.2,2.3 соответственно)..Показатели занятости и безработицы могут косвенно отражать сбалансированность рынка труда по различным видам экономической деятельности.

 

     Рис.2.1 Структура экономически активного населения Самарской области с высшим образованием по отраслям⁹

Среди специалистов с высшим профессиональным образованием высокий уровень занятости отмечается в группах по следующим направлениям профессиональной подготовки: информатика и вычислительная техника (92,2%); энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника, транспортные средства, физико-математические специальности, гуманитарные науки, здравоохранение (84%), экономика и управление (около 83%). Таким образом, квалифицированные специалисты по данным отраслям востребованы, о чем свидетельствует высокий уровень занятости .

Уровень безработицы выше, чем в среднем по группе населения с высшим профессиональным образованием, в группах специалистов по направлениям: гуманитарные науки, сельское и рыбное хозяйство, экономика и управление (4,5-4,7%).

Наиболее востребованы специалисты по профилю здравоохранение , в данной группе самый низкий уровень безработицы (1,2%).

Проанализируем  структуру рабочей силы лиц со средним профессиональным образованием по отраслям.(Рисунок 2.2)

 Рис. 2.2 Структура экономически активного населения Самарской области со средним профессиональным  образованием по отраслям¹⁰

Высокий уровень безработицы среди  специалистов со средним профессиональном образованием отмечается по направлениям: экономика и управление, сельское и рыбное хозяйство (6,2-6,7%), гуманитарные науки, информатика и вычислительная техника (7,2-7,3%). Высокий уровень безработицы характеризует ,что предложение рабочей силы превышает спрос на данных специалистов.

Исследуем структуру  экономически активного населения среди населения с начальным профессиональным образованием(Рисунок 2.3).

 Рис.2.3 Структура экономически активного населения Самарской области с начальным  профессиональным  образованием по отраслям¹¹

Среди населения  с начальным профессиональным образованием наименьший уровень занятости в группах профессий для легкой промышленности (64,7%), для строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ (68,4%), должностей служащих (66,7%); наибольший уровень безработицы в группах профессий для сельского хозяйства, должностей служащих, для строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ - 7,7-8,9%.

Для сравнения  Самарской области с другими  субъектами Приволжского федерального округа была сформирована система показателей, характеризующих региональный рынок труда, с учетом доступности статистических данных. В группу показателей вошли:

1. Уровень экономической активности населения,  %
2. Уровень занятости, %
3. Уровень безработицы,%
4. Среднее время поиска работы безработными, месяцев
5.  Население в трудоспособном возрасте, %
6.  Коэффициент демографической  нагрузки(нагрузка на 1000 чел.трудоспособного возраста)
7. Среднегодовая численность занятых в экономике,тыс.чел.
8. Доля занятых, имеющих высшее профессиональное образование,%
9. Доля безработных, имеющих высшее профессиональное образование,%
10. Средний возраст занятого населения (лет) 
11. Среднемесячная номинальная начисленная з/п работников организаций, руб.

С помощью непараметрического метода-метода многомерной средней  был составлен рейтинг субъектов ПФО по развитости рынка труда.

Метод многомерной средней заключается в вычислении средних величин, простых либо взвешенных, из нормированных значений частных показателей. По каждому показателю, характеризующему рынок труда, вычисляется средняя величина по совокупности, а показатели каждого региона соотносятся с ней. Таким образом, каждый регион получает по каждому показателю свой коэффициент, из которых на заключительном этапе рассчитывается средний. Чем выше многомерная средняя оценка, тем выше рейтинг региона.¹²

Расчет обобщающей оценки развитости рынка труда в  Приволжском Федеральном округе в 2011 году методом многомерной средней производился по исходным данным, представленным в Приложении 1.

В таблице, приведенной в Приложении 2,отражены результаты расчета показателей рынка труда по методу многомерной средней по субъектам Приволжского федерального округа. Коэффициенты  по каждому показателю отражают на сколько больше(если больше 1) или меньше(если меньше 1) среднего по совокупности значение, присущее данному субъекту ПФО.

В результате расчета  обобщающего показателя развитости рынка труда интегральным методом, был сформирован рейтинг. Лидирующие места занимают Республика Татарстан, Самарская область, Пермский край. Замыкают рейтинг Республика Мордовия, Ульяновская область,  Республика Марий-Эл. область. (Таблица 2)

Таблица 2

Рейтинг регионов Приволжского федерального округа по развитости рынка труда 2011 г.¹³

	Рейтинг
Республика Татарстан	1
Самарская область	2
Пермский край	3
Нижегородская область	4
Республика Башкортостан	5
Саратовская область	6
Удмуртская Республика	7
Оренбургская область	8
Кировская область	9
Пензенская область	10
Чувашская Республика	11
Республика Мордовия	12
Ульяновская область	13
Республика Марий Эл	14