Региональный рынок труда (на примере Самарской области)

 

Федеральное агентство по образованию

ФГБОУ ВПО «Самарский государственный экономический  университет»

Институт национальной экономики

 

Кафедра региональной экономики, государственного и муниципального управления

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Региональная экономика» на тему:

«Региональный рынок труда (на примере  Самарской области)»

 

 

 

 

 

Выполнила студентка дневного отделения

4 курса специальности «Национальная  экономика»

Специализации Региональная экономика

1 группы

Кистанова Анжелика

Научный руководитель

К.э.н., профессор  Гродская Галина Николаевна

 

                                         Самара 2013

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Рынок труда отражает основные тенденции  в динамике занятости, ее основных структурах, также мобильность рабочей силы, безработицу. Поэтому формирование и регулирование рынка труда – одна из ключевых и наиболее острых проблем рыночной экономики.

Единый национальный рынок труда  при отсутствии необходимого уровня мобильности трудовых ресурсов существует на данном этапе во многом условно, а к ведению федеральных органов власти  и управления действующее законодательство относит лишь выработку концепции и основных направлений государственной политики в области занятости. Особую актуальность проблема формирования  политики занятости приобретает на региональном уровне.

Интеграция России в ВТО предполагает интеграцию рынков труда различных  стран в единый международный  рынок трудовых ресурсов. Отечественный  кадровый потенциал в результате вхождения в ВТО может стать  неконкурентоспособным не только на внешнем, но и на внутреннем российском рынке труда.

Исходя из вышесказанного, следует, что проблема адаптации российского  рынка труда к интеграции в  международное экономическое пространство, является чрезвычайно актуальной и требует реализации мер именно на региональном уровне.

 Цель данной курсовой работы заключается в исследовании состояния рынка труда Самарской области, определении его проблем и перспектив развития.

          Логика достижения поставленной в курсовой работе цели предполагает решение следующих задач:

- рассмотреть теоретические подходы к пониманию рынка труда, определить его функции, структурные элементы;

- провести анализ современного  состояния и развития рынка труда Самарской области в период 2007-2011гг.в сравнении с другими субъектами Приволжского федерального округа;

- определить перспективы развития регионального рынка труда.

Объект исследования  - региональный рынок труда(на примере Самарской области).

Предмет исследования-социально-экономические факторы развития рынка труда Самарской области.

При написании курсовой работы были использованы следующие методы:метод  анализа , в том числе SWOT-анализ, метод многомерной средней, метод группировки, синтеза, индукции, дедукции, графический метод.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения.

В первой главе определены теоретические  подходы к пониманию рынка  труда, его функции, а так же основные полномочия региональных органов власти  в сфере трудовых отношений, охраны труда и занятости населения. Вторая глава посвящена анализу состояния и развития рынка труда Самарской области в период 2007-2011 гг. В третьей главе рассматриваются направления развития регионального рынка труда.

 

 

 

Глава 1. Сущность и структура  регионального рынка труда

1.1 Понятие и функции регионального рынка труда

В рыночном хозяйстве  движение работников - собственников своей рабочей силы относительно рабочих мест опосредуется рынком труда. На нём осуществляется купля - продажа рабочей силы. Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счёт взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально - квалификационных разрезах. Региональный рынок труда – сложное явление, развивающееся в результате происходящих в обществе социально – экономических процессов.¹ На рынке труда складываются отношения между работодателями и наёмными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых в заработной плате.

Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через него осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок. Особенность рынка труда и его механизма: объектом купли-продажи на нем является право на использование рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу. ²

Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники. Работодатель - наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности (государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.). Задача руководителя - оказать помощь подчиненным выбрать для себя тот вид труда, который в наибольшей степени соответствует его профессиональным способностям.

Наемные работники - это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования  и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.)

Основными же объектами  рыночных отношений выступают средства труда, продукты труда, услуги, научные идеи, рабочая сила, информация, ценные бумаги, валюта и др.³

По отношению  к рынку труда население любого региона делится на категории:

1. Экономически  активное население - та часть  населения, которая обеспечивает  предложения рабочей силы для производства товаров и услуг. Это понятие объединяет в себя и занятых и безработных. К занятым относятся лица обоего пола, трудоспособного возраста, которые в данный период: выполняют работу на условиях найма за вознаграждение (заработная плата) либо полный, либо не полный рабочий день; временно отсутствующие на работе по причине болезни, отпуска и т.д.; выполняют работу без оплаты на семейном предприятии. К безработным относятся лица обоего пола, трудоспособного возраста, которые в рассматриваемый период: не имеют работы; занимаются поисками работы, т.е. обращаются в государственную службу занятости, либо самостоятельно, либо предпринимают шаги к организации собственного дела; готовы приступить к работе немедленно.

2. Экономически  неактивное население - это та часть населения, которая по ряду объективных причин не может выступить на региональном рынке труда с предложением рабочей силы (дети, нетрудоспособные инвалиды и неработающие пенсионеры).

Спрос на рабочую  силу в условиях свободной конкуренции формируется под влиянием двух основных показателей: реальной заработной платы и стоимости предельного продукта труда (продукта труда, произведенного последним нанятым работником). Предложение труда прямо зависит от уровня оплаты труда: чем выше зарплата, тем выше уровень предложения рабочей силы.

Региональные  особенности занятости и функционирования рынка труда проистекают из специфики  формирования экономически активного  населения, сложившегося уровня и структуры  занятости, обусловленных специализацией и комплексностью хозяйства, его обеспеченностью сырьевой базой, динамикой и эффективностью производства, инвестиционной активностью и привлекательностью территорий, характером поддержки предприятий со стороны федеральных и региональных органов власти.

Управление  трудовыми ресурсами и занятостью состоит в регулирующем воздействии  на всех стадиях движения трудовых ресурсов. Исходной стадией в движении трудовых ресурсов региона является их формирование, которое определяется соотношением и структурой естественного и миграционного источников. Распределение рабочей силы по отраслям экономики и предприятиям – срединная стадия в системе управления. В рамках этой стадии осуществляется процесс повторного распределения действующей рабочей силы, происходит движение работником между территориями. ⁴

Функции регионального рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд – важнейший производственный ресурс, т.к. без него невозможно существование ни одной фирмы, невозможен сам производственный процесс. В соответствии с этим выделяют главные функции регионального рынка труда:

- социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников;

- экономическая функция регионального рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции;

- размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование регионального рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям и отраслям. Это означает, что эффективность экономики региона зависит от того, насколько оптимально происходит процесс функционирования системы регионального рынка труда;

- селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы;

- стимулирующая функция способствует развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии.⁵

1.2 Основные полномочия региональных органов управления по регулированию рынка труда

Непосредственной реализацией государственной федеральной социально-экономической политики в регионах, а также решением собственных социально-экономических задач с учетом территориальных интересов занимаются региональные органы государственной власти и управления.

Региональные органы управления в  сфере регулирования трудовых отношений, занятости и охраны труда осуществляют следующие полномочия:⁶

1) осуществление надзора и контроля за:

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

-обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан;

2) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка безработных граждан;

-профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

-организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

3) осуществление социальных выплат  гражданам, признанным в установленном  порядке безработными, в виде:

- пособия по безработице;

- стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

- материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

- материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

- пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости;

4) принятие нормативных правовых  актов в установленных сферах  деятельности;

5) разработка проектов концепций, планов, мероприятий и программ в сфере труда, занятости населения и трудовой миграции;

6) проведение анализа ситуации с задолженностью по заработной плате на территории региона и принятие мер, направленных на ее ликвидацию;

7) подготовка предложений по денежному содержанию государственных гражданских служащих региона;

8) разработка проектов нормативных правовых актов, устанавливающих должностные оклады (оклады) работников государственных учреждений региона;

9) осуществление предусмотренных федеральным законодательством полномочий органов по труду субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, за исключением полномочий, отнесенных действующим законодательством к компетенции иных органов исполнительной власти;