Региональные особенности формирования жизни в регионах

Министерство образования и науки Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛЯРНАЯ АКАДЕНИЯ

Кафедра государственного, муниципального и организационного управления

 

 

Курсовая работа по дисциплине Региональная экономика и управление на тему: «Региональные особенности формирования жизни в регионах»

 

 

 

Выполнила: студентка 4 курса

Группы 0311 Смирнова К.А.

Проверил: ст.преп. Брюховецкий В.В.

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2014

Содержание:

Введение

1. Общая характеристика региона, региональной экономики и региональной политики…………………………………………………………………………...4

2. Оценка уровня жизни с учетом особенностей (специфики) региона………8

3. Формирование уровня жизни в современных экономических условиях…10

4. Особенности региональных инвестиционных процессов…………………12

5. Сравнительный анализ уровня жизни Приволжского федерального округа……………………………………………………………………………..14

5.1. Общая характеристика……………………………………………………..14

5.2. Покупательная способность населения…………………………………...16

5.3. Бедность……………………………………………………………………..17

5.4. Среднее и высокообеспеченное население……………………………….17

5.5. Экономическое неравенство……………………………………………….18

Заключение……………………………………………………………………….23

Список литературы………………………………………………………………25

Приложение………………………………………………………………………26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Где на Руси жить хорошо? Кому как живется? Все эти вопросы, отнюдь, не риторические.

На них нужно ответить хотя бы потому, что наша страна является мезо-региональной державой. Региональные аспекты жизни людей имеют непосредственное отношение к целостности России.

Потребности и интересы в общей Родине имеют ярко выраженную социально-экономическую составляющую. Каков же в начале третьего тысячелетия стартовый уровень жизни в разных частях нашей страны?

В какой мере он объединяет людей, живущих далеко и близко друг от друга?

Не менее важное значение имеют вопросы управления страной.

Как управлять таким огромным государством с рыночной экономикой?

Что больше влияет на успех в жизни в новых условиях: общий хозяйственный механизм, т.е. "правила игры", вырабатываемые в центре или российский бизнес, его мастерство использования отраслевых особенностей экономик в регионах, способность коренным образом изменять жизнь людей?

Может быть это региональная элита? Тогда каковы должны быть ее полномочия?

89 или 30 административных  субъектов? Почему управление должно  быть построено по федеральным  округам, а не по 11 укрупненным  экономическим районам? Как такое  управление влияет на уровень  жизни в регионах? Или все, в  конце концов, зависит от самих  людей и их самоорганизации? Мы  живем так, как работаем?

…Вопросов больше, чем ответов.

Далее будут представлены выкладки социального экономиста. Мы надеемся, что они побудят к размышлению в поисках ответов на поставленные и многие другие вопросы о том, как жить хорошо?!

 

 

 

1.Общая характеристика  региона, региональной экономики  и региональной политики

 

В условиях формирования и развития рыночных отношений для научного обоснования экономических реформ особое значение приобретает региональная экономика - область научных знаний о размещении производительных сил, социально-экономических процессах в тесной увязке с природно-экономическими условиями на отдельных территориях страны. Содержание региональной экономики способствует выработке рациональной, научно обоснованной региональной политики.

Слово "регион" в переводе с латинского означает "страна, область, пространство".

Региональная экономика изучает совокупность экономических и социальных факторов в каждом регионе, а главной составной частью региональной экономики является региональное размещение производительных сил данной территории.

Следовательно, под регионом понимается определенная подсистема народного хозяйства, которая организуется на основе взаимодействия отраслевого и территориального разделения труда.

С позиции системного подхода регион есть:

относительно обособленная воспроизводственная система;

относительно обособленная социально-экономическая система;

подсистема хозяйственных взаимосвязей с другими регионами, взаимообусловленность.

Регион как хозяйственная подсистема - более сложное образование, чем отрасль. Если отрасль - совокупность предприятий и производств, однотипных в технологическом отношении, регион - совокупность самых различных отраслей, охватывающих производство, распределение, обмен и потребление благ и услуг.

В настоящее время, в связи с быстрым вхождением регионов в рынок, предлагается новый критерий вычленения региона как субъекта рыночных отношений, а именно емкость рынка какой -либо территории. Известно, что объем рынка неразрывно связан со степенью специализации общественного труда, т. е. разделением труда. Чем глубже общественное разделение труда, тем сильнее кооперационные связи между предприятиями какой-либо территории, тем глубже интеграция.

При всем различии мнений экономистов в трактовке понятия региональной экономики общим является признание объективной основы выделения региона - территориальное разделение труда, а практическим применением - территориальный аспект планирования.

Таким образом, регион - это социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства, наличием всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчета на единицу пространства и времени, имеющая местные органы управления своей территорией (область, край, республика).

Классифицировать регионы можно по источникам основной специализации производства: агропромышленные, транспортно-промышленные, морепромышленные, рыбопромышленные, газонефтепромышленные и другие.

Одинаковых регионов нет,- есть давно освоенные и недавно освоенные, центральные и периферийные, где численность населения растет и где падает; в одних преобладает население старших возрастных групп, в других высок удельный вес молодежи. Регионы различаются по уровню насыщенности производительными силами, социальной структуре, наличию сырьевой базы и полезных ископаемых, расстоянию от высокоразвитых промышленных, культурных и столичных центров. Все эти и другие различия в региональной экономике необходимо учитывать, особенно при выработке рекомендаций по стабилизации и выходу экономики из кризиса, развитию рыночных отношений. Важно также иметь в виду, что экономическая наука уже в ближайшее время должна определить новое экономическое районирование с учетом формирующихся суверенных национально-территориальных образований в России.

Регион сегодня становится главным объектом экономических и политических отношений, и очень важно в этой ситуации определить специфику и приоритеты формирования региональной экономики, основанные на сравнительных преимуществах того или иного региона, особенностях его исторического и культурного развития.

Целью функционирования региональной экономики является обеспечение достаточно высокого уровня и качества жизни населения соответствующего региона.

Региональная экономика должна базироваться на использовании трех основных принципов:

1) тщательный учет потребностей  населения региона, состояния и  динамики формируемых рынков, интересов  государства и отдельных предприятий;

2) создание условий для  максимального приспособления структуры  экономики региона к внутренним  и внешним факторам;

3) активная реализация  региональных интересов.

функции региональной экономики следующие:

- в области производства: выпуск продукции и предоставление  услуг по региональным программам  для внутреннего и внешнего  рынков; производство общественных  товаров (авиалинии, железные и автомобильные  дороги, очистные установки, зеленые  насаждения и т. д.); оказание общественных  услуг (туризм, образование, медицина, жилье, культурные мероприятия и  др.);

- в области ценообразования: регулирование цен и тарифов, разработка всевозможных льгот  и штрафных санкций, определение  налоговой политики;

- в области распределения: формирование региональных каналов  распределения товаров и услуг;

- в области обмена: стимулирование  реализации товаров и услуг, послепродажное  сервисное обслуживание, организация  рекламы, формирование системы общественной  информации, региональных систем  телекоммуникаций, статистических  баз данных и др.;

- в области потребления: обеспечение рационального уровня  потребления.

Успешное функционирование региональной экономики во многом зависит от возможностей и умения администрации регионов принимать оптимальные решения, учитывающие интересы центра и регионов. Лицо каждого региона определяется не формами собственности, а способами управления экономикой, социально-экономическими отношениями, рациональным использованием региональных преимуществ, поиском методов сочетания общенациональных и региональных социально-экономических интересов, которые могут находиться в противоречии. Все это определяет разумную и Действенную региональную экономическую политику.

В основе региональной политики лежит учет специфики регионов в масштабе страны, перенос основных направлении экономических реформ на региональный уровень, всемерное развитие местного самоуправления, развитие предпринимательства на местах, решение внутри регионов социальных и экологических проблем, рационального использования природных ресурсов.

Для выполнения этой цели в условиях становления и развития рыночных отношений региональная политика призвана выполнить следующие основные задачи:

- сохранение единого внутреннего  рынка страны, единства инфраструктуры  систем энергетики, транспорта, связи, общей денежно-кредитной системы, единой налоговой системы, общего  контроля за экспортом и импортом  продукции при наличии свободы  экономических, научно-технических  и других договорных отношений  между предприятиями по всей  территории страны, свободной конкуренции  производителей разных форм собственности, свободного движения товаров  и капиталов;

- обеспечение достойного  уровня жизни населения в каждом  регионе, его постепенное выравнивание, исключение чрезмерных контрастов  в социальных условиях на основе  увеличения выпуска продукции  для обеспечения повседневных  нужд населения и устойчивой  работы предприятий, расширение  горизонтальных связей между  регионами, формирование рынка труда  и межрегионального регулирования  занятости, создание рынка капиталов  путем развития системы акционерных  компаний, фондовых бирж, коммерческих  банков и др.;

- оздоровление экологической  обстановки, модернизация инфраструктуры  и улучшение жизненной среды  в сельской местности путем  развития разных форм собственности  и предпринимательства, упорядочение  внешнеэкономических связей и  др.;

- обеспечение стабильности  в политическом отношении, недопущение  межэтнической напряженности и  противоречивости.

Реализация этих задач исключает унифицированный подход к проведению экономических реформ, ориентированных на средние условия. Необходима гибкая региональная политика с учетом особенностей каждого региона, различных стартовых условий вхождения в рынок, природно-ресурсно-го и трудового потенциала, экологической обстановки и природных условий в отдельных регионах.

Таким образом, региональная политика опирается на развитие региональной экономики, смещение центра тяжести от общих территориальных проблем на региональный уровень с учетом рациональности развития отдельных районов, не разрушая единого экономического пространства государства в целом.

 

 

 

2. Оценка уровня  жизни с учетом особенностей (специфики) региона

 

В качестве инструментария формирования уровня жизни населения региона выступают рычаги управления социально-экономическим развитием региона, находящиеся в руках администрации.

Оценка уровня жизни должна проводиться с учетом особенностей (специфики) региона. Таким образом, возникает необходимость использования таких принципов как:

- принцип многофакторности, который отражает необходимость  учета всех факторов, воздействующих  на уровень жизни;

- принцип целевой совместимости  и сосредоточения – заключается  в создании целенаправленной  системы управления, при которой  все звенья образуют единый  механизм, направленный на решение  общей задачи;

- принцип непрерывности  и надежности – означает создание  таких условий, при которых достигается  устойчивость и непрерывность  заданного режима работ;

- принцип планомерности  – выражается в том, что система  управления должна быть нацелена  на решение не только текущих, но и долгосрочных задач развития  региона в целом.

Следование указанным принципам создают предпосылки функционирования организационно-экономического механизма управления уровнем жизни населения. Данный организационно-экономический механизм - это система экономических рычагов и взаимосвязей, отражающих действие по формированию и оценке уровня жизни населения, под воздействием социально-экономических факторов.

Эффективность работы механизма обеспечивается мониторингом показателей уровня жизни.

Графически организационно-экономический механизм представлен на рисунке.