Развитие экономики Республики Казахстан

 

В теоретическом плане  современная внешнеторговая стратегия  США базируется на значительно модифицированной доктрине «свободы торговли», допускающей  и даже предполагающей использование  различных торгово-политических рычагов  для защиты.

 

Основной целью США  в торговой политике в настоящее  время является открытие новых рынков для американского экспорта и  защиты национального рынка от «несправедливой» иностранной конкуренции.

 

В товарном составе внешней  торговли США прослеживаются некоторые  тенденции. В экспорте, это, прежде всего  значительное падение промышленного  сырья при повышенной роли инвестиционных товаров, а в импорте – это  снижение доли продовольственных товаров  и повышение удельного веса потребительских  непищевых товаров. В целом структура  экспорта характеризуется большей  стабильностью, чем структура импорта. В экспорте США усилилась специализация  на сбыте продукции наукоемких отраслей. Тем самым прослеживается сильная  взаимосвязь между достижениями НТП и развитием внешней торговли. Промышленность США характеризуется  лидерством по производству ряда стальной продукции. США одни из признанных лидеров  автомобилестроения.

 

Международной специализированной отраслью остается сельское хозяйство. Экспорт сельскохозяйственных товаров  активно поддерживается в основном путем оказания прямой финансовой помощи фермерам, государственного кредитования и гарантированием.

 

В современных условиях в  центре внимания внешнеторговой стратегии  США находятся вопросы защиты определенных отраслей экономики от иностранной конкуренции и проблемы продвижения своих товаров на новых рынках сбыта.

 

Регулирование импорта в  США чаще всего происходит посредством  применения тарифных инструментов торговой политики. До сих пор применяются  нормы квотирования общего объема допустимого  импорта относительно продукции  текстильной промышленности. Достаточно новыми средствами защиты отечественной промышленности, особенно автомобилестроения являются завышенные требования по экологической защите.

 

Американским правительством путем тарифного протекционизма активно поддерживается сельское хозяйство. Помимо этого, экспорт сельскохозяйственной продукции активно поощряется оказанием  прямой финансовой помощи фермерам, государственным  кредитованием и его гарантированием [2, c.35].

 

Важно отметить, что современная  государственная стратегия внешней  торговли США сформировалась под  воздействием целого комплекса сложных  и противоречивых факторов. В борьбе за рынки сбыта готовой продукции  первостепенное значение приобретают  качество и техническая новизна  товаров. В настоящее время производство экспортируемой продукции зависит  от импорта сырья, но не настолько  как страны Европейского Союза и  Япония. Огромная доля импортируемого сырья, за исключением нефти поступает  из Канады, Австралии и других индустриально  развитых государств. В связи с  этим, одной из главных задач экспортной политики США является оптимизация  и рационализация импорта сырьевой продукции.

 

Следовательно, можно сделать  вывод о том, что правительство  США проводит достаточно либерализованную внешнеторговую политику, однако для защиты национальных интересов оно достаточно широко применяет инструменты таможенно-тарифного регулирования. В сфере регулирования американского экспорта, можно отметить четкий механизм его содействия путем выделения огромных финансовых ресурсов.

Особенности внешнеторговой деятельности стран Европейского Союза  заключаются в свойственных данному  региону факторах:

 

- узость собственных рынков  товаров, капитала и рабочей  силы;

 

- ограниченность начальных  возможностей развивать НТП;

 

- высокая значимость внешнеэкономических  отношений в развитии страны  и ее общехозяйственной стратегии

 

Международная торговля является одним из основных факторов экономического прогресса европейских стран, а  тенденции развития торговой деятельности зримо свидетельствуют об оптимальном  характере функционирования их хозяйственных  систем.

 

В отличие от большинства  развивающихся стран и даже США, где объектами экспорта и импорта  выступает продукция, относящаяся  к различным товарным группам, в  европейской торговле экспорт и  импорт представлен в основном продукцией схожих отраслей. В подобных условиях торговые операции поощряют конкуренцию  во всех отраслях, а не развивают  гипертрофированным образом один сектор хозяйства в ущерб другому. Этим объясняется, в частности, тот факт, что около 85 % экспорта и 77 % импорта  ЕС приходится на промышленные товары [3, с.8].

 

Таким образом, европейские  страны импортируют в первую очередь  те товары, которые в недостаточном  количестве производятся. Учитывая роль международной торговли в обеспечении  стабильного экономического роста, можно утверждать, что внешнеторговая деятельность стран Европы приносит им весомые результаты, а европейская  экономическая интеграция имеет  под собой несравненно прочное  основание. Страны ЕС остаются весьма конкурентоспособными практически  по всем основным товарным позициям. Они  обеспечивают оптимальное рассредоточение  своих торговых потоков, не попадая  в зависимость от хозяйственной  конъюнктуры в США, Азии или Латинской  Америке. Обложение импорта таможенными  пошлинами осуществляется с помощью  систематизированного таможенного  тарифа, который используется в зависимости  от соглашений между странами о предоставлении друг другу режима наибольшего благоприятствования.

 

Основной силой экономики  стран ЕС является, прежде всего, высокая  конкурентоспособность товаров  на мировом рынке и высокая  экспортная доля в ВВП. В целом, основным фактором, обеспечивающим увеличение темпов роста экономики является высокие темпы роста экспорта.

 

Европейские страны, как и  США, заявляют, что руководствуются  принципами свободной торговли, правилами  и рекомендациями ВТО. Однако они  довольно широко используют такие протекционистские  меры, как квотирование, субсидирование, манипулирование тарифами и т.д., особенно для защиты тяжелой промышленности и судостроении.

 

 

2.3 Укрепление нормативно-правовой  основу государственного регулирования  внешнеторговой деятельности

 

 

На наш взгляд, в Казахстане необходимо укрепить нормативно-правовую основу государственного регулирования  внешнеторговой деятельности. Допустим, в нашей республики отсутствует закон о внешнеторговой деятельности. В первую очередь, необходимо разработать комплексный закон о внешнеторговой деятельности, определяющий общую концепцию государственного регулирования внешнеторговых связей, а также рассмотреть те вопросы, правовое регулирование которых отсутствует. К данным вопросам относятся проблемы, связанные с экспортом капитала, торговлей лицензиями, страхованием экспорта и т.д. Немаловажную роль в сфере активизации внешней торговли играют ведомственные акты министерства индустрии и торговли. В Казахстане назрела необходимость модернизировать систему информационного обеспечения внешнеторговой деятельности.

 

Позитивную роль в данном направлении может сыграть создание некоммерческой организации, финансируемой  из республиканского бюджета, занимающейся сбором и анализом маркетинговой  информации, организацией выставок казахстанских  товаров за рубежом, рекламной работой (аналогично организации содействия развитию внешней торговли ДЖЕТРО).

 

В плане заимствования  опыта американской модели, наиболее полезной является практика использования  тарифов или квот для ограничения  импорта зарубежных товаров в  интересах защиты отечественной  индустрии и сельского хозяйства. В США четко отрегулирован  механизм предоставления поддержки  конкретным отраслям производства, действительно  нуждающимся в ней. Таковыми являются следующие отрасли: текстильная  промышленность, автомобилестроение, сельское хозяйство. Для вышеперечисленных  отраслей определяется объем предоставления финансовых ресурсов для их развития. Наряду с этим, устанавливаются относительно высокие барьеры для импорта  товаров аналогичных иностранных  отраслей. Оказание широкой поддержки  отечественным производителям выборочных отраслей и установление высоких  требований на ввоз иностранных товаров  носит временный характер, т.е. на период становления и укрепления отечественных предприятий.

 

На сегодняшний день перед  Казахстаном существует угроза становления  сырьевым придатком развитых стран. Для избежания такого пути развития, необходимо пройти сложный путь интеграции Казахстана в систему международного разделения труда. Прежде всего, этому способствует поддержание экспорта высокотехнологичных производств; переориентация импорта, способствующей модернизации экономики; усиление региональной интеграции посредством расширения взаимодействия со странами ЕЭП.

 

На наш взгляд, Казахстану значительное внимание необходимо уделить  совершенствованию механизма продвижения  готовой продукции на международные  рынки. Безусловно, казахстанская продукция  еще не способна конкурировать с  иностранной продукцией, а также  не пользуется достаточным спросом. Однако казахстанские товары могут  обладать конкурентными преимуществами в развивающихся странах. Продвижение  отечественных товаров на соответствующие  рынки требует поддержки со стороны  государства. Наиболее действенной  формой государственной поддержки  сможет стать заключение двусторонних или многосторонних договоров о  режиме наибольшего благоприятствования  в торговле и предоставление государственных  гарантий.

 

 

3. Оценка макроэкономической, институциональной и правовой  среды Республики Казахстан, как  приоритетных направлений повышения  национальной конкурентоспособности

 

 

3.1 Конкурентоспособность  национальной экономики

 

 

Конкурентоспособность национальной экономики – это системное  и динамичное понятие. Сегодня, когда  Казахстан добился устойчивых позиций  во многих секторах экономики, вопрос встает о развитии качественной конкурентоспособности, основанной на модернизации экономики, процессе глобализации национальных хозяйств и развитии социально ориентированного общества.

 

Сегодня для Казахстана важно  не только достижение хороших позиций  в различных международных рейтингах, но и обеспечение устойчивого  роста нашей экономики и благосостояния нашего общества.

 

В этой связи Правительством Республики Казахстан было принято  Постановление от 28 декабря 2007 года № 1332 «О Концепции достижения качественно  нового уровня конкурентоспособности  и экспортных возможностей экономики  Республики Казахстан на 2008-2015 годы».

 

 

Согласно этой Концепции  определены следующие шесть приоритетов:

 

- конкурентоспособная ментальность;

 

- макроэкономическая, институциональная  и правовая среда;

 

- инновационность и технологичность;

 

- вертикальные и горизонтальные  аспекты конкурентоспособности;

 

- эффективный бизнес;

 

- устойчивое развитие, высокое  качество жизни населения, современная  система образования.

 

В данной статье по одному из приоритетов – макроэкономическая, институциональная и правовая среда - проведен анализ достигнутого уровня конкурентоспособности, в результате которого даны рекомендации по повышению  уровня конкурентоспособности страны, развитию соответствующих резервов, локализации имеющихся угроз.

 

При этом, в анализе развития приоритета в государстве проводились:

 

1. Мониторинг и анализ  информации государственных органов;

 

2. Мониторинг и анализ  материалов средств массовой  информации;

 

3. Мониторинг и анализ  результатов оценок, проводимых

 

международными организациями  и рейтинговыми агентствами.

 

Ниже приводятся основные аспекты, необходимые для рассмотрения при анализе процесса достижения качественного уровня конкурентоспособности.

 

Макроэкономическая ситуация:

 

1. Уровень ВВП

 

2. Уровень инфляции

 

3.   Уровень безработицы

 

4.   Уровень внешнего  долга к ВВП

 

Оценивается по шкале от 1-10 (10-100%)

 

1. Институциональная среда

 

2. Бюджетная система

 

3. Финансовая система

 

4. Налоговая и таможенная  системы

 

5. Судебная система

 

Оценивается по шкале от 1-10 (10-100%)

 

1. Правовая среда

 

2. Борбьба с коррупцией. Создание новых, более совершенных форм борьбы с коррупцией.

 

3. Устранение административных  барьеров, препятствующих развитию  бизнеса.

 

4.Развитие внутренней  конкуренции

 

Оценивается по шкале от 1-10 (10-100%)

 

 

3.2 Макроэкономическая ситуация  в Казахстане

 

 

В качестве индикатора, отражающего  достижение стратегической цели по росту  ВВП на предстоящие пять лет, Правительство  ставит перед собой достижение утроения ВВП в 2015 году по сравнению с 2000 годом, в соответствии со Стратегией индустриально-инновационного развития до 2015 года, обеспечивая среднегодовой  рост ВВП в 2009-2013 годах на уровне 5,5%.

 

 

Рисунок 1 - Прогнозируемая динамика роста ВВП до 2015 го В целом, экономика Казахстана продолжает расти, однако темпы роста снизились в сравнении с 2007 годом. В январе-апреле 2007 года темпы роста ВВП составили 10,4%, то в январе-апреле 2008 года он снизился до 4,6%.

 

 

За I полугодие 2008 года, согласно данным Агентства РК по статистике, объем валового внутреннего продукта (ВВП) Казахстана составил 7195598,6 млн. тенге. Доля производства товаров в структуре  ВВП составила 46,7%, где основная часть  приходится на промышленность - 34,7%. При  этом доля обрабатывающей промышленности увеличилась с 11,5% в 2007 году до 12,9% в I полугодии 2008 года. Доля строительства  составила 7%, а доля сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства понизилась с 5,7% в 2007 году до 2,5% в I полугодии 2008. Доля производства услуг в структуре  ВВП - 55,2%.

 

Темпы роста экономики  Казахстана в первом полугодии текущего года составили около 5 %, что выше среднемировых темпов роста. Уровень безработицы не превысил 7%. Рост инвестиций в экономику составил 10 %. В целом стабилизируются цены, уровень инфляции в сентябре текущего года по отношению к декабрю 2007 года составил 8,1 %, что позволяет надеяться по итогам года на инфляцию в размере не более 10 %. На 1 октября текущего года общий объем международных резервов страны и активов Национального Фонда превысил 51,5 млрд. долл. США, увеличившись с начала года на 34 %.