Развитие экономики Казахстана

В настоящее  время в целях развития приграничной торговли в Республике Казахстан Министерством индустрии и торговли совместно с Социально-предпринимательскими корпорациями ведется работа по созданию на приграничных регионах с Россией, Узбекистаном и Кыргызстаном торгово-экономических зон (торгово-логистических центров).

Особое внимание будет уделено формированию и  развитию зон приграничной торговли в приграничных с Россией, Китаем и Узбекистаном регионах [1].

Так, в настоящее  время ведется работа по созданию торгово-логистического центра в районе перехода через государственную границу «Таскала» (Западно-Казахстанская область) и «Озинки» (Саратовская область РФ).

По предложению  Министерства индустрии и торговли на V Форуме приграничных регионов Казахстана и России, который прошел в Актобе в период с 22 по 24 сентября 2008 года, были подписаны соглашения:

- между Акиматом  Западно-Казахстанской области Республики  Казахстан и Правительством Саратовской  области Российской Федерации  о сотрудничестве по созданию  торгово-логистического центра «Таскала»  и торгового, выставочного и транспортно-логистического центра «Озинки» (прилагается);

- соглашение  между АО «СПК «Батыс» и  ООО «Транспортный Логистический  Центр Саратовской области» по  содействию развитию инфраструктуры, экономической интеграции, расширению  взаимной торговли и экономическому росту Республики Казахстан и Российской Федерации.

Кроме того, в  настоящее время Министерством  индустрии и торговли разработана  концепция по созданию торгово-экономических  зон (торгово-логистических центров) с сопредельными государствами, которая уже предварительно одобрена на заседании Рабочей группы по разработке предложений по вопросам развития приграничного сотрудничества Казахстана с сопредельными странами, созданного распоряжением Премьер-министра Республики Казахстан Масимова К.К. от 14 июля 2008 года № 186-р.

Принимая, во внимание, что Казахстан и Россия находятся  в фокусе коммуникационного потока между Европой и Азией, задача Правительства Республики Казахстан  целенаправленно использовать это  уникальное геополитическое положение.

По прогнозам  Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан, в случае создания указанного маршрута, доставка будущих  грузопотоков из портов Японии, Южной  Кореи и Китая в Европу увеличится в десятки раз. В связи с  этим, станция «Таскала» является географически выгодным пунктом хранения грузов, в том числе и в плане доставки грузов из этой точки автотранспортом на расстоянии до 3 000 км (Европа).

До настоящего времени Министерством индустрии  и торговли велась работа по созданию центров приграничного сотрудничества с Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан, но ввиду наличия возникших проблем по идеологии создания с уполномоченными органами сопредельных стран названных центров, работа в данном направлении неоправданно затягивается.

Рамочное соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о создании Международных центров приграничного со-трудничества «Аухатты - Кен-Булун» и «Айша биби - Чон-Капка», подписанное в городе Бишкек 26 апреля 2007 года в ходе официального визита Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. в Кыргызскую Республику, утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 февраля 2008 года № 122 и вступило в силу в апреле 2008 года.

В этой связи, по аналогии с Российской Федерацией Министерством индустрии и торговли Акимату Жамбылской области и СПК «Онтустик» предложено приступить к реализации данного вопроса путем создания торгово-логистического центра (далее - ТЛЦ) на границе с Кыргызской Республикой.

Кроме того, Министерство предлагает вместо двух создаваемых МЦПС создать один ТЛЦ, который позволит упростить торговые операции, вопросы оформления грузов, создать благоприятные условия для насыщения внутреннего рынка плодоовощной продукцией.

В этой связи, необходимо отметить, что существующие и создаваемые специальные экономические зоны, индустриальные зоны, торгово-логистические и транспортно-логистические центры всецело направлены на создание эффективной торговой, логистической, промышленной и транспортной инфраструктуры, которые начнут развивать приграничную торговлю и транзитный потенциал республики, обеспечат потребность экономики и населения в качественных услугах.

1.3 Укрепление нормативно-правовой основу государственного регулирования внешнеторговой деятельности

 

На мой взгляд, в Казахстане необходимо укрепить нормативно-правовую основу государственного регулирования  внешнеторговой деятельности. В первую очередь, необходимо разработать комплексный закон о внешнеторговой деятельности, определяющий общую концепцию государственного регулирования внешнеторговых связей, а также рассмотреть те вопросы, правовое регулирование которых отсутствует. К данным вопросам относятся проблемы, связанные с экспортом капитала, торговлей лицензиями, страхованием экспорта и т.д. Немаловажную роль в сфере активизации внешней торговли играют ведомственные акты министерства индустрии и торговли. В Казахстане назрела необходимость модернизировать систему информационного обеспечения внешнеторговой деятельности.

Позитивную  роль в данном направлении может  сыграть создание некоммерческой организации, финансируемой из республиканского бюджета, занимающейся сбором и анализом маркетинговой информации, организацией выставок казахстанских товаров за рубежом, рекламной работой (аналогично организации содействия развитию внешней торговли ДЖЕТРО).

В плане заимствования  иностранного опыта, наиболее полезной является практика использования тарифов  или квот для ограничения импорта зарубежных товаров в интересах защиты отечественной индустрии и сельского хозяйства. В США, например, четко отрегулирован механизм предоставления поддержки конкретным отраслям производства, действительно нуждающимся в ней. Таковыми являются следующие отрасли: текстильная промышленность, автомобилестроение, сельское хозяйство. Для вышеперечисленных отраслей определяется объем предоставления финансовых ресурсов для их развития. Наряду с этим, устанавливаются относительно высокие барьеры для импорта товаров аналогичных иностранных отраслей. Оказание широкой поддержки отечественным производителям выборочных отраслей и установление высоких требований на ввоз иностранных товаров носит временный характер, т.е. на период становления и укрепления отечественных предприятий.

На сегодняшний  день перед Казахстаном существует угроза становления сырьевым придатком  развитых стран. Для избежания такого пути развития, необходимо пройти сложный  путь интеграции Казахстана в систему  международного разделения труда. Прежде всего, этому способствует поддержание экспорта высокотехнологичных производств; переориентация импорта, способствующей модернизации экономики; усиление региональной интеграции посредством расширения взаимодействия со странами ЕЭП.

На мой взгляд, Казахстану значительное внимание необходимо уделить совершенствованию механизма продвижения готовой продукции на международные рынки. Безусловно, казахстанская продукция еще не способна конкурировать с иностранной продукцией, а также не пользуется достаточным спросом. Однако казахстанские товары могут обладать конкурентными преимуществами в развивающихся странах. Продвижение отечественных товаров на соответствующие рынки требует поддержки со стороны государства. Наиболее действенной формой государственной поддержки сможет стать заключение двусторонних или многосторонних договоров о режиме наибольшего благоприятствования в торговле и предоставление государственных гарантий.

 

 

2. ОЦЕНКА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ И ПРАВОВОЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, КАК ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПОВЫШЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

2.1 Конкурентоспособность  национальной экономики

 

Конкурентоспособность национальной экономики – это  системное и динамичное понятие. Сегодня, когда Казахстан добился устойчивых позиций во многих секторах экономики, вопрос встает о развитии качественной конкурентоспособности, основанной на модернизации экономики, процессе глобализации национальных хозяйств и развитии социально ориентированного общества.

Сегодня для  Казахстана важно не только достижение хороших позиций в различных международных рейтингах, но и обеспечение устойчивого роста нашей экономики и благосостояния нашего общества.

В этой связи  Правительством Республики Казахстан  было принято Постановление от 28 декабря 2007 года № 1332 «О Концепции достижения качественно нового уровня конкурентоспособности и экспортных возможностей экономики Республики Казахстан на 2008-2015 годы».

Согласно этой Концепции определены следующие  шесть приоритетов:

- конкурентоспособная ментальность;

- макроэкономическая, институциональная и правовая  среда;

- инновационность  и технологичность;

- вертикальные  и горизонтальные аспекты конкурентоспособности;

- эффективный  бизнес;

- устойчивое  развитие, высокое качество жизни  населения, современная система образования.

В данной статье по одному из приоритетов – макроэкономическая, институциональная и правовая среда - проведен анализ достигнутого уровня конкурентоспособности, в результате которого даны рекомендации по повышению  уровня конкурентоспособности страны, развитию соответствующих резервов, локализации имеющихся угроз.

При этом, в анализе  развития приоритета в государстве  проводились:

1. Мониторинг и анализ информации государственных органов;
2. Мониторинг и анализ материалов средств массовой информации;
3. Мониторинг и анализ результатов оценок, проводимых

международными  организациями и рейтинговыми агентствами.

Ниже приводятся основные аспекты, необходимые для  рассмотрения при анализе процесса достижения качественного уровня конкурентоспособности.

Макроэкономическая  ситуация:

1. Уровень ВВП;

2. Уровень инфляции;

3. Уровень безработицы;
4. Уровень внешнего долга к ВВП.

Оценивается по шкале от 1-10 (10-100%)

1. Институциональная  среда;

2. Бюджетная  система;

3. Финансовая  система;

4. Налоговая  и таможенная системы;

5. Судебная система.

Оценивается по шкале от 1-10 (10-100%)

1. Правовая среда.

2. Борбьба с  коррупцией. Создание новых, более  совершенных форм борьбы с  коррупцией.

3. Устранение  административных барьеров, препятствующих  развитию бизнеса.

4.Развитие внутренней конкуренции.

2.2 Макроэкономическая  ситуация в Казахстане

В качестве индикатора, отражающего достижение стратегической цели по росту ВВП на предстоящие  пять лет, Правительство ставит перед  собой достижение утроения ВВП в 2015 году по сравнению с 2000 годом, в соответствии со Стратегией индустриально-инновационного развития до 2015 года, обеспечивая среднегодовой рост ВВП в 2009-2013 годах на уровне 5,5%.

 

 

Рисунок 1 - Прогнозируемая динамика роста ВВП до 2015 го В целом, экономика Казахстана продолжает расти, однако темпы роста снизились в сравнении с 2007 годом. В январе-апреле 2007 года темпы роста ВВП составили 10,4%, то в январе-апреле 2008 года он снизился до 4,6%.

 

За I полугодие 2011 года, согласно данным Агентства РК по статистике, объем валового внутреннего продукта (ВВП) Казахстана составил 7195598,6 млн. тенге. Доля производства товаров в структуре ВВП составила 46,7%, где основная часть приходится на промышленность - 34,7%. При этом доля обрабатывающей промышленности увеличилась с 11,5% в 2010 году до 12,9% в I полугодии 2011 года. Доля строительства составила 7%, а доля сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства понизилась с 5,7% в 2010 году до 2,5% в I полугодии 2011. Доля производства услуг в структуре ВВП - 55,2%.

Темпы роста экономики Казахстана в  2011 года составили около 5 %, что выше среднемировых темпов роста. Уровень безработицы не превысил 7%. Рост инвестиций в экономику составил 10 %. В целом стабилизиовались цены, уровень инфляции в 2011 года по отношению к 2010  году составил 8,1 %, что позволяет надеяться по итогам 2012 года на инфляцию в размере не более  8 %. На 1 января 2012 года общий объем международных резервов страны и активов Национального Фонда превысил 51,5 млрд. долл. США, увеличившись в течении 2011 года на 34 %.

Тем не менее, усиление инфляционных процессов в республике продолжается. Как показали итоги 201- 2011  годов, практически во всех сферах естественной монополии произошло повышение цен и тарифов. Вследствие отсутствия эффективной антимонопольной политики в государстве, издержки обращения необоснованно переносятся на конечную стоимость товаров и услуг.