Расчёт индивидуальной потребительской корзины

• при формировании минимального набора продуктов питания используются действующие в РФ нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для различных групп населения и рекомендации ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения);

• расчет химического состава и энергетической ценности минимального набора продуктов питания осуществляется с учетом их потерь при кулинарной обработке.9

Минимальный набор продуктов питания складывается исходя из закрепленных норм по химическому составу и энергетической ценности продуктов (табл. 2.2.1).

 

Таблица 2.2.1 – Химический состав и энергетическая ценность минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, в целом по РФ.

Стоимость минимального потребления непродовольственных товаров и услуг определяется по материалам бюджетных обследований доходов семей, уровень потребления продуктов в которых соответствует минимальному.

Расходы на непродовольственные товары и услуги раньше уточнялся при помощи нормативного метода на основе норм обеспеченности и сроков службы предметов длительного пользования, разработанных ЦЭНИИ при Министерстве экономики России. Расчет производился по трем группам товаров: 1 - предметы гардероба (верхняя одежда, обувь, головные уборы и т.д.); 2 - предметы санитарии, гигиены, лекарства; 3 - товары длительного пользования (мебель, посуда, электробытовые приборы, предметы хозяйственного назначения и др.).10

Среди принципов формирования минимального набора услуг основными называют:

• удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта, передвижении;

• сложившийся уровень пользования транспортными услугами;

• платный характер оказания услуг.

Минимальный набор услуг включает в себя также жилищно-коммунальные, транспортные и другие виды услуг.

Расходы на жилище и коммунальные услуги определяются на основе нормативов, цен и тарифов в регионе. Учитываются также затраты семей на налоги и сборы.11

 

2.3. Анализ новой потребительской  корзины 2013 года

С 1-го января 2013 вступил в силу Федеральный закон “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации”. В законе прописаны новые требования к наполнению продуктовой потребительской корзины и изменены правила расчета всей корзины.

Новая корзина разрабатывалась больше года сначала министерством здравоохранения и социального развития, потом − минтрудом и претерпела принципиальные изменения. Предлагается перейти от нормативного к нормативно-статистическому методу, при котором продукты питания определяются в натуральных показателях, а непродовольственные товары и услуги − в процентах от стоимости продуктов питания."Действующий сегодня порядок определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях, устарел и в значительной степени не оправдался, поскольку структура потребительской корзины существенно отклонилась от фактического потребления типичного малоимущего домохозяйства", − комментирует министр труда и социальной защиты Максим Топилин. По его мнению, предложенный министерством проект потребительской корзины в большей степени соответствует фактическому потреблению. 
 Общая расчетная стоимость жизни теперь складывается относительно стоимости продуктовой корзины:

Продуктовая корзина  + 50% от продуктовой корзины на УСЛУГИ 
+ 50% от продуктовой корзины на НЕПРОДОВОЛЬСТВЕНЫЕ товары 
= Потребительская корзина

Достоинство такого метода состоит в том, что различные государственные расчеты, прогнозы и бюджеты теперь будут строиться базируясь на более высокой стоимости продуктовой корзины. 
Минус − 25% на услуги и 25% на непродовольственные товары кажется далекой от жизни пропорцией. Законодателям не стали учитывать рост стоимости ЖКХ, одежды, услуг и пр.12

Рисунок. 2.3.1 – Изменения в структуре потребительской корзины, в среднем на одного человека в год, кг.

Проанализируем изменения в новой продовольственной корзине (рис. 2.3.1). В ней стало больше мяса и рыбы. Если раньше полагалось на одного взрослого около 37 килограммов мяса в год, а теперь почти 59. Рыбы - 16 килограммов, а стало 18 с половиной. Прибавку также заложили по овощам, яйцам, фруктам. При этом количество некоторых других продуктов наоборот уменьшили. Это касается хлеба, картошки и, особенно, жиров. Разработчики документа посчитали, что взрослым людям масла и маргарина нужно есть вполовину меньше, чем сейчас.

Стоимость новой потребительской корзины, если считать в деньгах, выросла всего на 200 рублей для взрослых, на 411 рублей для пенсионеров и на 250 рублей для детей. Это 6,3 тысячи, 5,4 и 6,4 соответственно. 
 Раньше в "корзине" прописывалось, сколько одежды должен относить гражданин за определенное количество лет. Теперь непродовольственные товары в потребительской корзине предлагается устанавливать не в натуральных показателях, а в относительных (в процентах от стоимости продуктов питания). Так как конкретного списка товаров больше нет, человек сам должен решить, что ему необходимо в первую очередь: ботинки, пальто, постельное белье или лекарства.

Между тем новое содержимое корзины все равно не дотягивает до рекомендаций по нормам потребления. Так, врачи советуют в год взрослому человеку потреблять 70-75 кг мяса, тогда как в корзине речь идет лишь о 59 кг. «Не доросло» пока и молоко. В новой корзине рассчитано потребление 290 кг этого продукта, а врачи призывают использовать в пищу не меньше 320 кг. Недобор заметен и по фруктам. В новой корзине их 60 кг, в то время как в Минздраве говорят о 90-100 кг. Зато близкой к норме стала рыба. В рекомендациях — 18-22 кг. В корзине — 18,5. Приблизили к советам специалистов, которые считают, что съедать его можно 95-100 кг в год, и потребление картофеля — 100,4 кг. А вот хлеб пока идет с опережением нормы, даже с учетом снижения его потребления в новой корзине (126,5 кг). Положено 95-100 кг в год.

Эксперты напоминают, что корзина практически не менялась с 1999 года. При внимательном ее рассмотрении оказалось, что самых необходимых для человека продуктов там меньше, чем даже в годы Великой Отечественной войны. Об этом говорилось в пояснительной записке к действующей сейчас корзине. К тому же реальные траты жителей страны на питание, покупку товаров и оплату услуг заметно превышали суммы, заложенные в потребительской корзине.

Если сравнивать с прошлым веком, то сегодняшнюю потребительскую корзину можно назвать улучшенной и прогрессивной, - заявил директор института социальной политики и социально-экономических программ ВШЭ Сергей Смирнов.

Эксперты отдельным пунктом предложили включить расходы на мобильную связь и интернет. "Это такая потребность нашей жизни, как еда и лекарства, - сказал ответственный секретарь рабочей группы по АПК и продовольственным рынкам Общественной палаты РФ Александр Чернов, - туда же надо добавить стоимость компьютеров, дисков, флэшек и даже антивирусных программ".

Кроме того, по мнению Никиты Масленникова, расходы в потребительской корзине должны рассчитываться не на одного человека, а на одно домохозяйство, как это сделано в других странах мира. "Бытовой техникой обычно пользуется вся семья, а не один человек, - уточнил Смирнов. - То же самое касается мебели, посуды, культурных походов".

 

 

Глава 3. Сравнительный анализ потребительской корзины студента Шелестюк Ирины , проживающей в Санкт-Петербурге и студента Эстонии.

В Эстонии понятие потребительской корзины несколько отличается от нашего. Основной показатель, который связан с ней – индекс потребительских цен, который показывает средний уровень цен на товары и услуги за определенный период. Это инструмент, показывающий изменения в экономике, в первую очередь, инфляцию. Периодически его подсчитывает специальная статистическая служба.

Потребительская корзина в нашем понимании в Эстонии тоже есть, но рассчитывается она на отдельную семью или человека, живущего в конкретном штате. Есть специальные американские сервисы, где Вы можете посчитать, во сколько примерно обойдется Вам потребительская корзина в определенном городе, куда Вы, например, собрались переезжать.

В потребительской корзине  эстонцев около 300 продуктов, товаров и услуг. В минимальный набор товаров и услуг для эстонцев входят мобильные телефоны, интернет, посещение кафе и ресторанов, театров, футбольных матчей, абонементы в фитнес-центры, расходы на садовника, няню для детей, косметику, ремонт машины и дома. Учитываются даже траты на покупку корма для кошек и собак.

 

 

 

 

 

 

 

 

Состав и расчёт потребительской корзины студента Шелестюк Ирины.

1. Продукты питания
N п/п	Наименование продуктов	Единица измерения	Объемы потребления в год		Стоимость в рублях
1.1	Хлеб	кг	28,0		2100
1.2	Картофель	кг	90,0		2250
1.3	Овощи	кг	100,0		4000
1.4	Фрукты свежие	кг	30,0		1500
1.5	Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар	кг	22,2		555
1.6	Мясопродукты	кг	40,0		8000
1.7	Рыбопродукты	кг	17,0		2040
1.8	Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	кг	200,0		10000
2. Непродовольственные  товары
N п/п	Наименование товаров	Единица измерения /срок износа		Объемы потребления		Стоимость
2.1	Верхняя пальтовая группа	штук/лет		1,0/3,0		6000
2.2	Верхняя костюмно-платьевая группа	штук/лет		4,0/3,0		10000
2.3	Чулочно-носочные изделия	штук/лет		10,/1,0		3000
2.4	Головные уборы и галантерейные изделия	штук/лет		2,0/3,0		3000
2.5	Обувь	штук/лет		6,0/3,1		32000
2.6	Школьно-письменные товары	штук/лет		3,0/1,0		3800
2.7	Постельное белье	штук/лет		2,0/1,0		4850
3. Услуги
N п/п	Наименование услуг	Единица измерения		Объемы потребления		Стоимость
3.1	Телефон	руб.		Абонентская плата за телефон		12000
3.2	Транспортные услуги	поездок в год				8640

 

По данным, студент Эстонии тратит на еду всего 15.4 % своего дохода. Больше всего, 42.1%, тратится на жилье, 16.9% на транспорт, по 5.9% на образование и отдых, 6.1% на медицинское обслуживание, 4.0% на одежду. Еще 3.7% на прочие товары и услуги.

Студент Шелестюк Ирина тратит на еду примерно 42.71% дохода. Непродовольственные товары требуют 33.74% бюджета, из них 10% уходит на одежду и обувь, а 4% - общественный транспорт.

Таким образом, можно сделать вывод, что в России, в отличие от Эстонии, основное ударение в потребительской корзине делается на продукты питания (практически 50%, в сравнении с 20% в Эстонии). В остальную часть затрат заложено оплата коммунальных услуг, личные вещи и даже поход один раз в месяц в кино или театр.

 

 

 

Заключение.

 

Таким образом, показатели прожиточного минимума и бюджета прожиточного минимума используются государством в качестве инструментов социальной политики. С помощью этих  показателей происходит оценка уровня жизни населения; БПМ служит базой для социальной политики в целях поддержки самых низкодоходных групп населения; при помощи БПМ должны определяться размеры минимальной заработной платы и минимальной пенсии по старости; БПМ используется в качестве одного из критериев малообеспеченности, дающего право на социальные выплаты и пособия.

Проанализировав новую потребительскую корзину 2013 года, можно сказать следующее: переход на процентный метод расчета стоимости товаров и услуг - это шаг назад. В международной практике такие примеры есть -Эстония. Но для нашей страны он не подходит. Дело в том, что у нас основной рост инфляции идет именно по услугам. В основном из-за того, что регулярно повышаются тарифы на электроэнергию, газ, воду, тепло, железнодорожные билеты. Рост цен на услуги в России опережает темпы увеличения стоимости продовольствия уже на протяжении многих лет. Процентный метод расчета плох тем, что в потребительской корзине будет отражаться продовольственная инфляция. А расходы на услуги, которые в следующие пять лет будут расти даже заметнее, нет. То есть бедность в стране со временем будет искусственно занижаться. 
 Однако, если сильно увеличить потребительскую корзину, можно серьезно подорвать экономику, поскольку придется подгонять под нее не только льготы, но и зарплаты. Но с другой стороны - увеличивать ее размер, конечно, необходимо. С нового года тарифы на те же услуги ЖКХ опять начнут расти. Это подстегнет инфляцию, так что разрыв между тем, что люди будут реально тратить на услуги, и тем, что про это написано на бумаге, будет увеличиваться. Также в потребительскую корзину нужно включать мобильную связь, расходы на Интернет. Это уже не роскошь, а необходимость. Тем более что во многих странах мира эти пункты в минимальный набор товаров и услуг вписаны. Но точечных изменений тоже недостаточно. Давно пора менять саму структуру потребительской корзины, которая у нас не корректировалась очень давно.

Кроме того, по мере преодоления Россией кризисных явлений основным инструментом социальной политики должен стать минимальный потребительский бюджет, а ориентиром проведения политики доходов должен стать рациональный потребительский бюджет – бюджет высокого достатка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

 

1. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 227-ФЗ 
"О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"

2. Постановление Правительства  Тульской области от 27 ноября 2012 г.  N 667 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Тульской области за III квартал 2012 г."

3. Вайсбурд  В. А. Экономика труда: Учебное пособие. – Самара: Самар. гос. экон. универс., 2011. – 264 с.

4. Захарова Т.И., Гаврилова С.В. МОТИВАЦИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. цент ЕАОИ, 2008. – 216 с.

5. Рофе А.И. Экономика труда : учебник / А. И. Рофе. – М.: КНОРУС, 2011. – 392 с.

6. Трунин С. Н. Экономика труда : учебник / С. Н. Трунин. – М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2009. – 496 с.

7. Экономика и социология труда: (социально-трудовые отношения): Учебник. под ред. В.А. Гаги –Томск: Изд-во Томского госуниверситета, 2008 – 340 стр.

8. Экономика труда : учебник . под ред. проф. Ю. П. Кокина, проф. П. Э. Шлендера. – М.: Магистр, 2010. – 686 с.

9. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. – Режим доступа:                                                                                                            http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_41kv.htm

10. "Российская газета" - Федеральный выпуск №6004 (28) ". – Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/02/09/potrebkorzina-site.html

11. "Российская газета". – Режим доступа: http://www.rg.ru/2012/11/13/proekt-site.html

Приложение А

Состав потребительской корзины 
для основных социально-демографических групп 
населения в Санкт-Петербурге 

 

     

1. Продукты питания
N п/п	Наименование продуктов	Единица измерения	Объемы потребления (в среднем на одного человека в год)
			Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
1.1	Хлебопродукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые)	кг	136,6	104,8	85,2
1.2	Картофель	кг	97,5	80,0	92,6
1.3	Овощи и бахчевые	кг	100,0	97,0	110,0
1.4	Фрукты свежие	кг	30,0	22,0	45,7
1.5	Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар	кг	22,2	21,2	25,4
1.6	Мясопродукты	кг	40,0	32,1	32,7
1.7	Рыбопродукты	кг	17,0	16,0	14,4
1.8	Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	кг	220,1	200,9	312,1
1.9	Яйца	штук	200	180	192
1.10	Масло растительное, маргарин и другие жиры	кг	13,5	11,0	9,8
1.11	Прочие продукты (соль, чай, специи)	кг	4,9	4,2	3,5
2. Непродовольственные  товары
N п/п	Наименование товаров	Единица измерения /срок износа	Объемы потребления (в среднем на одного человека)
			Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
2.1	Верхняя пальтовая группа	штук/лет	3,0/7,6	3,0/8,7	3,0/2,1
2.2	Верхняя костюмно-платьевая группа	штук/лет	8,5/4,4	7,7/4,9	8,1/1,7
2.3	Белье	штук/лет	9,5/2,6	9,9/2,9	10,7/1,7
2.4	Чулочно-носочные изделия	штук/лет	6,5/1,3	4,3/2,0	6,4/1,2
2.5	Головные уборы и галантерейные изделия	штук/лет	5,0/5,0	4,0/5,6	4,4/3,0
2.6	Обувь	штук/лет	6,0/3,1	6,7/3,6	6,9/1,7
2.7	Школьно-письменные товары	штук/лет	3,0/1,0	3,0/1,0	23,2/1,0
2.8	Постельное белье	штук/лет	15,2/7,0	15,2/7,0	15,2/7,0
2.9	Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения	штук/лет	20,2/10,5	20,2/10,5	20,2/10,5
2.10	Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства	процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц	10,0	15,0	12,0
3. Услуги
N п/п	Наименование услуг	Единица измерения	Объемы потребления (в среднем на одного человека)
			Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
1	2	3	4	5	6
3.1	Жилье	кв.м общей площади	18,0	18,0	18,0
3.2	Санитарное содержание придомовой территории	кв.м общей площади	18,0	18,0	18,0
3.3	Очистка мусоропровода	кв.м общей площади	18,0	18,0	18,0
3.4	Уборка лестничных клеток	кв.м общей площади	18,0	18,0	18,0
3.5	Сбор и вывоз бытового мусора	руб.	С одного человека в месяц	С одного человека в месяц	С одного человека в месяц
3.6	Центральное отопление	гКал в год	6,4	6,4	6,4
3.7	Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение	литров в сутки	285,0	285,0	285,0
3.8	Газоснабжение	куб.м в месяц	10,4	10,4	10,4
3.9	Энергоснабжение	кВт/час в месяц	50,0	50,0	50,0
3.10	Телефон	руб.	Абонентская плата за телефон	50% от абонентской  платы за телефон	-
3.11	Транспортные услуги	поездок в год	620,0	-	356,0
3.12	Телевизионная антенна	руб.	Абонентская плата за телевизионную антенну	Абонентская плата за телевизионную антенну	-
3.13	Радиотрансляционная точка	руб.	-	Абонентская плата за радиотрансляционную точку	-
3.14	Услуги культуры	процентов от общей величины расходов на услуги в месяц	5,0	5,0	5,0
3.15	Прочие виды услуг	процентов от общей величины расходов на услуги в месяц	15,0	15,0	15,0